以国家安全之名，行贸易谈判之实。征收关税是川普总统的不二筹码。
文 | 北美陶哎哎
做建材生意的Tom大叔，左手一罐可乐，右手一罐啤酒，对我滔滔不绝起来。美国国内铝产品价格有上扬趋势，影响他的建材成本；他爱喝的碳酸饮料和啤酒，外包装易拉罐的价格恐怕要上涨；包括他想买的车子，成本也会上升。他说，总统的一句话，蝴蝶效应将会振动到他身上。
上周四，川普总统正式签署全面征收关税计划，向进口钢铁征收25%关税，进口铝征收10%。
Tom大叔未必言过其实。美国的新关税政策，没准很快转嫁到包括Tom在内的美国普通消费者身上。
两个星期前，总统突然宣布对进口金属全面征收关税，收获一片哗然。
上周三，107位共和党众议员联名向川普写信，力劝总统重新考虑，以免对美国经济和劳工造成负面影响。
川普的高级经济顾问Gary Cohn，上星期宣布辞职。他反对这项新的关税政策，担心会伤害美国经济增长，导致世界贸易战。但很明显，Cohn在内部斗争中败下阵来。
美国的两党立法议员们、商业利益团体、以及制造商团体，纷纷向总统施压，希望他不要实行全面关税政策。
来自欧盟、加拿大、墨西哥严厉的回应和报复性关税的威胁，接踵而至。
但是，川普总统颇有冒天下之大不韪的胆识，把盟国置之一边，把美国公司放诸脑后，对党内的反对声音充耳不闻。在唯恐点燃世界贸易战不绝于耳的压力下，在面临美国工作机会可能失大于得的抵制声中，总统坚持推出了全面征收关税计划。
不过，这份毅然的坚持有了伶俐的反转。
两个星期前，川普一开始提出的是全面征收关税，没有任何豁免条款。因为一旦对某个国家有了豁免，那如同打开了潘多拉的盒子，一发不可收拾。
但根据上周四颁布的计划，这项关税政策会于颁布的15天内执行。在这15天期间，其他国家和公司可以申请豁免资格。
现在已经暂时性地豁免了加拿大和墨西哥的关税。同时打开了一条通道，几乎任何一个国家都有机会走这条通道，避免新关税的冲击，条件是只要他们肯拿出一个令美国满意的替代方案。
这个令美国满意的替代方案，到底具体是什么，并没有在川普颁布的计划中道明。川普强调，这是很灵活的。换句话说，总统的标准是很主观的。
川普说，
我们会看看，谁是公平对待我们的，谁是不公平对待我们的。
白宫新闻发言人Sarah Sanders 说，豁免要视不同的国家和具体的情况而定，意思是，每个国家都可以单聊。
以加拿大和墨西哥为例。目前，美国、加拿大及墨西哥三国间自1994年生效的“北美自由贸易协议(NAFTA)”，当下正在重新谈判的过程中。
川普之前提议，如果加拿大和墨西哥在重新谈判中，做出让步，同意美国提出的要求，那么他们可以得到这次新关税征收的永久豁免。不过，这两个贸易伙伴都断然拒绝了川普，反对把北美协议与新关税混为一谈。
除了作为在贸易协议谈判中的条件外，川普提出，关税豁免的其它因素包括，减少美国的单边贸易逆差，或者对方拿出更多资金用于联合国际安全费用。
川普总统一直自称谈判高手，毕竟是出过书的人——《The Art of the Deal谈判的艺术》。不过从其它国家现在的回应看来，似乎有点凶多吉少。
欧盟领导人上星期背书了一份对抗美国关税的计划，目标是针对从美国出口到欧洲的产品。
也难怪美国会遭到报复性关税的威胁，因为美国的关税计划伤害了最忠实的盟友们的利益。
欧盟成员，比如德国和英国，每年向美国出口数亿美元的钢铁。
加拿大是美国进口钢铁和铝的最大来源国，墨西哥也是排在美国进口钢铁和铝前5名的国家。
如果美国的新关税生效，韩国和日本，以及北大西洋公约组织成员土耳其，都将是受损失严重的国家。
中国虽然是世界上钢铁和铝的最大生产国和出口国。但是由于美国以前对于中国多种钢铁产品的关税政策，所以中国去年仅占美国进口钢铁的2.4%，所以在这次新的关税政策中，中国并没有受到多大影响。
川普表示，白宫对任何国家争取豁免的努力都持开放的态度，以此平复各方的担忧。
总统此次推行的关税政策，出于他使用总统权利，调用了一项美国法律。这项法律允许美国总统基于国家安全，做出限制贸易的决定。在30多年里，这项法律第一次被启用。谈到钢铁和铝对于美国国防工业的重要性，川普说“没有钢铁，就没有国家”。
但是现在，豁免了加拿大和墨西哥，并且给其他国家回旋余地。这看上去，已经越来越不是保护国家安全的师出有名了。按照自己需要，挑选国家，对其征收关税或者让其得到豁免，这也违反了WTO (世界贸易组织)的规定。
以保护国家安全为名，川普总统实则制造了一个大筹码，用来与世界各国讨价还价。
也许，欧盟以及其他美国的贸易伙伴，会极不情愿地做出让步，从而摆脱美国新关税的限制。
也许，他们会针锋相对、以牙还牙，从报复性的贸易政策开始，上升为贸易大战，最终可能没有赢家。
在美国国内，反对的人把这项所谓的“灵活关税政策”称为是美国经济增长的致命毒药，认为这项充满了不确定性的贸易保护主义政策，会拉高金属价格，伤害美国消费者，最终会让美国人失去的工作机会，大于美国人从中得到的工作机会。
支持的人认为，美国终于为自身而战。
今年中国上映的一部电影《无问西东》，影片名字源自清华大学的校歌“立德立言，无问西东”。“无问西东”这四个字的原意是，不分东西地域，无谓国别地区。
川普总统的新关税政策，骤然出台，细节不明，不分东西地域，无谓盟友敌国，是为“议价还价，无问西东”。
作者简介：北美陶哎哎，电影制片人，电台主持人，新浪财经频道专栏作家，国际在线特约作者。坐标洛杉矶。
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