為什麼美朝這次越南談判無果而終?

HLH王泓


可以這樣說,雙方棄核的原則立場並未改變,只是失敗於如何定義理解“棄核”與具體實施細節上。

當然,隨著雙方聯合簽約儀式的取消,意味著美朝雙方的此次談判是無果而終。

隨後,韓國股市暴跌,創下四個月來的最大單日跌幅,美股期貨也是全線下跌。

在當日下午兩點舉行的記者會上,特朗普說,朝方希望美國徹底取消制裁,但這是我們做不到的……自己非常想取消制裁,因為這個國家有著巨大的發展潛力。

而朝方稱,我們並沒有要求徹底取消制裁,只是要求解除妨礙平民經濟與民生措施的部分制裁,而美方卻要求拆除寧邊核設施之外再增添其它措施。


美朝雙方各自解釋的原因,似乎是一場未溝通好的“誤會”,但仔細分析,其實不然。

從雙方的角度解讀

  • 在如何定義半島無核化的概念以及如何實現方式與步驟上,長時間以來,雙方存在的分歧始終未消除,雙方彼此的不對等性也並未消融;

從特朗普的角度解讀

  • 有來自國內民主黨以及美國社會政治因素的影響與壓力,也有來自特朗普本身面臨2020年大選的訴求;

從半島的角度解讀

  • 既有2018年所定的“改善民生髮展經濟”為目標的迫切需求,同時還有要求國家安全消除威脅的必須保障。

追溯2018年新加坡“特金會”美朝雙方達成的基本框架以及發表的《聯合聲明》,此次河內峰會,自然會被外界認為是新加坡峰會後的再次延伸與昇華。



然而,事情並沒有按照設想的那樣發展。

在隨後的記者會上,特朗普與蓬佩奧非常明確地表示,美國需要的不僅僅是廢棄寧邊核實驗場,而是需要廢除所有的核設施與核武器,只要滿足此需要,美國的制裁就可以緩解,但是對方最終的棄核結果需要接受相關機構的驗收。

而朝方則強調,徹底廢除寧邊核實驗場,來換取美國解除制裁。

顯然,看似雙方各自的願望是希望將自己的訴求加於對方,但其實質還是在於雙方如何定義“棄核”這個概念,這其中不乏雙方都有自己的理解與需求。

最終導致未簽署越南版的《聯合聲明》。

其實,美朝與韓朝多年關係的激烈對峙,在特朗普上臺的兩年中,隨著美國對外政策的調整,世界版圖已然改變很多,半島的緊張危機也得到了緩和。新加坡峰會後朝方不僅終止了核試驗與試射洲際導彈,韓國總統文在寅也成功訪朝,在各方前景樂觀的形勢下,期待本次越南峰會有一個質與量的突破,是順應潮流之事。然而,歷經多次撮合,還是無果而終。

分裂長達半個多世紀的半島,是在多方博弈的彼此消耗中得以生存,它始終處在風雨飄搖中,而朝美關係沉澱的歷史怨恨與彼此的猜忌,畢竟是積重難返難以彌合。所以,此次越南峰會雙方未達成《聯合聲明》,也是歷史發展中的一個必然反應,但它不應該是最終結局。

但無論怎樣,此次峰會還是釋放了積極的姿態,其基調也是積極富有建設性的,雙方都同意繼續打開談話接觸的大門,且對未來也是充滿了希望。

其實,雙方會晤本身就是一種給予未來樂觀地期待。

不過,從特朗普事先已經準備好的簽署《聯合聲明》中,也可以看出,美國單方認為,急於改善經濟的朝方會與美國相向而行,但其結果,朝方並未按照美方的意圖來行事。



從中也可以看出,朝方堅持自己原則立場的決心也是很堅定的。

雙方領導人都是極有個性的代表人物。

面對即將到來的2020年美國大選,特朗普此次峰會期間,國內麻煩接踵而來。先是眾議院否決了他的國家“緊急狀態”令,接著又是他的昔日幕僚“通俄門”重要證人科恩,當眾披露了特朗普與俄羅斯之間“勾結”的種種證據。

峰會之後,特朗普不僅要面對這些“難”,還要就越南峰會的結果給國會一個說法。難怪特朗普在記者會上做鋪墊稱,歷屆美國總統在推動半島進展上都是無能,他們做了什麼?而如今的半島形勢來之不易。

接下來的是,朝方如何承諾棄核,而美國採取何種對等措施,是未來雙方能否徹底達成共識,從而簽署《聯合聲明》的關鍵所在。

而回國途中的特朗普,特意去了阿拉斯加美軍的一個聯合軍事基地,並發表了公開講話,其寓意是什麼呢?

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寧靜感悟


按照朝方2月28日晚間記者會上的說法是——
美國在會談中提出了一項之前沒有提到的要求,朝方沒辦法滿足。
至於這項要求是什麼?朝方沒說。
不過根據特朗普之前的說法,他認為是朝方要求解除全部制裁,這是雙方矛盾的焦點。朝方則否認這點。
所以,針對美朝越南會談的問題,木叔的態度如下:

第一,雙方之前溝通可能比較倉促。

產生這樣的問題,很可能和溝通倉促有關。
這次會議敲定下的時間和地點都顯得有些緊張,外界都能看得出來。
包括美國國務卿蓬佩奧幾次和對方溝通交流,好像都是在為了會談而會談。

當然也存在彼此理解的障礙。或者不排除特朗普臨時“加戲”。

但如論如何,這些都是準備工作不完善造成的。估計美朝雙方準備層面的人員,在會晤結束後可能會受到處罰了吧!

第二,一些技術問題還沒有完全解決。

雙方其實對於一些重要的原則問題是有共識的,比如放棄核武器和解除制裁等。
這點值得肯定,大家大老遠跑到越南,不是為了開玩笑,是真的想做出一些事情。

只是在一些細節上兩國存在差異。

雖然有的差異可能顯得比較大,但在大原則問題達成一致之下,其他的問題不能算大問題。
更大的問題在於互信受損了!
如果未來不能彌補這個,再見面可能難上加難

第三,不能說無果而終。

雖然會談沒有像上次一樣發公報,但不是崩潰也並非破裂。

雙方都表示要進行下一輪會談和晤面,這就是成果。

畢竟很多內容都是業務層面的人員反覆溝通敲定的,高層只是更多的展示形象和立場。
所以從這個角度,美朝能繼續接觸而不是中斷往來,這就是好事。
還是那句話,放棄核武器不是小事,有波折正常。但如果各方互信因此失去,麻煩就大了。

木春山談天下


會談沒有達成協議,留下遺憾。

主要原因在於雙方的期望值太大,在短暫的時間內達成協議是會有難度。

一.美國特郎普記者招待會上說<>,但沒有提過美國對金正恩如何要求。多數觀望者認為階段性解除制裁才是可行性的。

二. 到現在為止沒有透露出美國方面的具體方案,但美方是一直要求朝鮮棄核和完全無核化,那美方對朝鮮棄核有無階段性和限時的要求?其方案是否可行?是否太苛刻?暫時不清楚。

三. 雙方判斷有誤。

特郎普也許認為:經過被制裁朝鮮國民經濟已經達到崩潰的臨界點,而且這個季節短缺糧食,所以金正恩是會無限讓步;

金正恩認為:國際環境和美國大選會促使特郎普儘快解決朝鮮半島問題,在諸多問題上站制高點。

雖然第二次首腦會談沒有達成協議,但雙方更進一步瞭解對方的最底線,對下一次會談留下了餘地。


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這次“特金會”本來就是美朝兩國元首一次試探性的會晤,半島無核化是一個漫長過程,不是見幾次面就能解決的問題,而且美朝兩國也不可能因為一次國家元首會晤就消除長期以來形成的隔閡。

這次“特金會”比較匆忙,特朗普和金正恩在會晤結束後都直接離開了,沒有進行最後一步的共同簽署文件儀式,很顯然,這次談判還是沒有成功。

美朝兩國雖然都對這次會談保持著十分積極的態度,但還是提出了各自的條件。美國要求的是朝鮮能實現“完全的可驗證的無核化”,朝鮮要求的是美國幫助放鬆國際制裁。單獨看著兩個條件其實沒有什麼難度,但是美朝雙方的分歧就出在先後順序上,美國希望朝鮮先棄核,朝鮮希望美國先幫助其發展經濟,然後就談崩了。

“特金會”對於美朝兩國而言最重要的意義就是弄清楚對方的底線所在,當然,這也為下一次的美朝會晤做了準備。這次沒有談判成功的原因還有一個就是雙方太過匆忙,沒有提出一個完善可行的無核化方案,然後就出現了分歧。朝鮮半島無核化的問題,不是一朝一夕能夠解決的,未來很長的路要走,這不僅關係到美朝兩國,還關係到整個國際社會。


國際視角淺說



特朗普的原話:

我認為無論發生了什麼,我們最終將會有一個對金委員長對他的國家以及對我們真的很好的協議,我認為這是最終會發生的,這是事態發展的方向,這並不意味我們在一天或者兩天就會達到,但是一切都在走向巨大的成功,我真的詳細你在這麼強大的領導力下,我真的相信朝鮮將會非常成功在經濟上會非常非常特殊。

國務卿蓬佩奧說:

我對雙方團隊在接下來的幾天和極晝將再一起繼續努力抱有希望,這是非常複雜的難題,我們從一開始就說過這要花費時間,我們的團隊更好的瞭解彼此,我們知道極限在那,我們知道挑戰是什麼,隨著我們接下來幾天和極晝繼續就這個問題努力,我們能夠取得進展,也就是朝鮮去核化,為美國人民以及世界人民減少風險。


據BBC以及法新社的消息是這樣的:美國提出要拆除朝鮮的核試驗秘密基地,朝鮮答應,但是條件是美國解除全部制裁,美國又不答應,然而事情就僵持了。


從目前看來,雙方都沒有發出什麼惡言惡語,說明談的還不錯,但是在關鍵問題上依然有差異。

目前特朗普急著回美國,結束談判,可能有一個他很不願意提及的理由:他的後院著火了。

民主黨趁特朗普不在的這段時間,突然發起了對特朗普前私人律師科恩的質詢,科恩首次面對公眾接受質詢後,當中披露了特朗普在參選以及就職後一系列“違法行為”,把特朗普罵的底朝天


科恩提供了川普和豔星封口費的銀行單據,和德意志銀行的借款文件,以及挪用慈善基金,自導自演售賣他人高價拍賣自己畫像的證據,還有特朗普要求科恩威脅特朗普母校不要公開自己的學習成績的郵件。

科恩扣了特朗普一大堆帽子,什麼撒謊成性,種族主義,虛報資產,壓榨小供應商,翻臉不認人,威脅科恩的家人等等。連特朗普的兒子小特朗普都沒逃得脫,科恩說小特朗普是判斷力最差的人。


特朗普現在哪還有什麼心思談判,趕緊回國料理科恩的問題才行。


李建秋的世界


繼去年6月新加坡“特金會”初相識,2019年2月底,美朝領導人河內再言歡。這次兩人都想帶走實實在在的東西,朝鮮急於拿到解除制裁的承諾,美國則要棄核時間表與可核查性,二者之間的“橋樑”在哪裡?70年的敵對隔閡能“一笑泯恩仇”?

結果令人遺憾,卻也合情合理。

從特朗普看,國內外諸事不順,自身特立獨行。去年APEC首腦峰會不願成行,歐洲的達沃斯和慕安會從未現身。他有自己的想法和時間表,為了創造歷史,他還是“蠻拼的”,因為心中有“諾貝爾獎情結”,“拿掉”朝鮮核武的歷史功勳遠在前任伊拉克撤軍之上......此前兩個“大氣球”被他鼓足氣兒——美中貿易談判、特金河內峰會,破了一個,另一個一定要成功!

至於朝鮮,已經與韓國總統實現板門店會晤,文在寅繼金大中、盧武鉉之後成為第三位訪朝首腦,南北關係處於暖風勁吹時節;美韓軍演暫停或縮量,軍事安全互信在積累,朝鮮的軍事壓力減輕;國際環境漸次寬鬆,經濟上暫時度過難關,唯一爭取的就是美國首肯解除制裁,哪怕是階段性承諾......既然美國沒有實際行動,或先表姿態,朝鮮也不會做讓步。

雖然沒有協議成果,但雙方還是各有所得。

美國方面:讓越南做朝鮮的榜樣,讓後者看到開放帶來的經濟社會成果與國際形象提升;堅持壓力與“獎勵”的雙效機制,不讓朝方佔便宜;在中東、歐洲、加勒比等地“騎虎難下”的背景下,美國還是想在東北亞去核問題上找到突破口。

朝鮮方面:比2018年新加坡之行又有新展現,周邊外交有新突破,從越南學到新東西,對美國的強硬有新認識。


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外界本來對這次金特會期待很高,結果由於雙方在某些問題上存在嚴重分歧,導致兩國沒有達成最終協議。根據會談後兩國向外界透漏的信息來看:

第一、美方認為朝方要求美國解除所有的經濟制裁,但是美國認為目前還不是解除對朝制裁的時候。

會後特朗普說,“根本上說,他們希望制裁可以徹底解除,但我們不會這樣做”他還表示,“我們確實有一些選擇,但現在不會做任何選擇。有些時候有些路你必須走,現在就是其中一個這樣的時刻”。

從特朗普的發言而看,解除對朝經濟制裁這是對朝的一個選項,但是就目前來看,在朝方棄核沒有取得實質性進展的時候,現在解除對朝制裁還為時尚早。如果朝方徹底棄核,解除對朝制裁肯定是沒有問題的。

第二、朝方提出的方案美國並沒有接受。

朝方提出美國解除2016年-2017年之間聯合國通過的5個制裁平民經濟和人民生活保障的的決議。朝鮮外務相李勇浩說,“如果美國解除聯合國制裁中對朝鮮平民經濟、特別是人民生活造成重大影響的一部分制裁內容,朝鮮將在美國專家在場的情況下永久拆除寧邊的鈈和鈾加工設施”。

但是對於朝方的方案,美國並不接受,而美國方面堅持要求朝在廢棄寧邊地區核設施之外再追加採取一項措施,至於追加什麼措施雙方並未透漏。

本次特金會沒有達成協議,雙方還在爭論一些具體的問題,這也說明雙方有迫切達成協議的願望。但是雙方前期進行溝通不充分,連最基本的問題都沒有摸清,所以接下來需要雙方的團隊做進一步溝通。如果不把雙方存在的嚴重分歧提前找到,並找到解決方式,估計會晤幾次都沒有用。


銘蘇先生


一、從蓬佩奧充滿外交詞令的表態看"我們沒有找到對美國有意義的東西,我認為金正恩主席希望我們能做到。但當我們要求他做更多的事時,他卻沒有準備好"。而特朗普倒是說的直白些"朝鮮要求全面放寬制裁,美國無法接受,雖然我很想取消對朝制裁,但這隻有在朝方實現無核化之後才能換取取消制裁"。這就是朝美會談無疾而終的細節和原因,當然,朝鮮棄核談判本來就不是一蹴而就的事,一次沒談成並不能視作失敗。


二、雖然本次會晤並沒達到預期效果,不過雙方都沒把門關上,未來仍然充滿希望。特朗普在下午記者會上表示"這二天和金主席的會晤富有成效,雙方的立場比一年前更加接近",隨後他又補充說"他是一個很不錯的人,很有個性,美方仍會和朝鮮保持良好關係……不過有時候必須一步一步來,不能急"。相信河內會晤後朝美仍將保持各層級接觸,繼續消彌分歧,如果樂觀一點的話,年內可能還會有第三次"金特會"。


灩瀾一叟


1:棄核的措辭沒有達成一致。或者說連大眾不相信。

2: 金要的太多。本錢不夠。特覺得太早了。不交換。

3:說朝核威脅鄰國兄弟你信,能威脅美國你信麼。美只是找個噱頭談判達到想要政績的目的。但是捆綁著半島各方。大夥不好多說什麼。畢竟初衷是要解決問題。

題外話。還記得當年的克林頓對朝政策加六方會談嘛。換來了什麼?時間!但時間對各方來說都很重要。周邊國家得到了什麼。朝本身又利用時間發展了什麼。

那可不是什麼大國之間的扯皮。雖然其表面看來就是扯皮。


壞老頭2018


政治也是一種買賣,最終的結果都是討價還價換來的。若是買賣沒談成,肯定是價格上出了問題。

此番“金特會”沒談好的原因就是“要價”上出了大問題。

簡單來說,兩國要想簽訂“和平協議”,金要求美國全面解除制裁,特說不可能。於是,無果而終。

金要價高嗎?要求過分嗎?非也。金是以誠換誠、以心換心的君子做法。意思是說,我答應你美國的,已經做了並且會做的更加徹底和完美。而特朗普卻以小人之心度君子之腹,總是讓對方自縛四肢並拔掉牙齒,乖乖地當牛做馬,然後才會對對方一點一點”地鬆綁”。

自然界中,一隻大老虎面對一頭小綿羊時會感到恐懼嗎?當然不會。但現實生活中、國際關係中,往往就會出現這種“悖逆”現象,難道是大國怕小國嗎?當然不是了,往往都是老虎吃羊前玩弄的欺詐遊戲罷了。

好在買賣不成仁義尚在。亦是好事多磨,好飯不怕晚的形象再現。

“金特會”一次兩次談不成,就三次四次地談,反正是皇上不急太監急。特朗普要想取得連任和獲得諾貝爾和平獎,就必須懂得什麼叫做取捨。否則,他定會帶著遺憾回到“特朗普大廈”,懊悔終生的。


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