为什么美朝这次越南谈判无果而终?

HLH王泓


可以这样说,双方弃核的原则立场并未改变,只是失败于如何定义理解“弃核”与具体实施细节上。

当然,随着双方联合签约仪式的取消,意味着美朝双方的此次谈判是无果而终。

随后,韩国股市暴跌,创下四个月来的最大单日跌幅,美股期货也是全线下跌。

在当日下午两点举行的记者会上,特朗普说,朝方希望美国彻底取消制裁,但这是我们做不到的……自己非常想取消制裁,因为这个国家有着巨大的发展潜力。

而朝方称,我们并没有要求彻底取消制裁,只是要求解除妨碍平民经济与民生措施的部分制裁,而美方却要求拆除宁边核设施之外再增添其它措施。


美朝双方各自解释的原因,似乎是一场未沟通好的“误会”,但仔细分析,其实不然。

从双方的角度解读

  • 在如何定义半岛无核化的概念以及如何实现方式与步骤上,长时间以来,双方存在的分歧始终未消除,双方彼此的不对等性也并未消融;

从特朗普的角度解读

  • 有来自国内民主党以及美国社会政治因素的影响与压力,也有来自特朗普本身面临2020年大选的诉求;

从半岛的角度解读

  • 既有2018年所定的“改善民生发展经济”为目标的迫切需求,同时还有要求国家安全消除威胁的必须保障。

追溯2018年新加坡“特金会”美朝双方达成的基本框架以及发表的《联合声明》,此次河内峰会,自然会被外界认为是新加坡峰会后的再次延伸与升华。



然而,事情并没有按照设想的那样发展。

在随后的记者会上,特朗普与蓬佩奥非常明确地表示,美国需要的不仅仅是废弃宁边核实验场,而是需要废除所有的核设施与核武器,只要满足此需要,美国的制裁就可以缓解,但是对方最终的弃核结果需要接受相关机构的验收。

而朝方则强调,彻底废除宁边核实验场,来换取美国解除制裁。

显然,看似双方各自的愿望是希望将自己的诉求加于对方,但其实质还是在于双方如何定义“弃核”这个概念,这其中不乏双方都有自己的理解与需求。

最终导致未签署越南版的《联合声明》。

其实,美朝与韩朝多年关系的激烈对峙,在特朗普上台的两年中,随着美国对外政策的调整,世界版图已然改变很多,半岛的紧张危机也得到了缓和。新加坡峰会后朝方不仅终止了核试验与试射洲际导弹,韩国总统文在寅也成功访朝,在各方前景乐观的形势下,期待本次越南峰会有一个质与量的突破,是顺应潮流之事。然而,历经多次撮合,还是无果而终。

分裂长达半个多世纪的半岛,是在多方博弈的彼此消耗中得以生存,它始终处在风雨飘摇中,而朝美关系沉淀的历史怨恨与彼此的猜忌,毕竟是积重难返难以弥合。所以,此次越南峰会双方未达成《联合声明》,也是历史发展中的一个必然反应,但它不应该是最终结局。

但无论怎样,此次峰会还是释放了积极的姿态,其基调也是积极富有建设性的,双方都同意继续打开谈话接触的大门,且对未来也是充满了希望。

其实,双方会晤本身就是一种给予未来乐观地期待。

不过,从特朗普事先已经准备好的签署《联合声明》中,也可以看出,美国单方认为,急于改善经济的朝方会与美国相向而行,但其结果,朝方并未按照美方的意图来行事。



从中也可以看出,朝方坚持自己原则立场的决心也是很坚定的。

双方领导人都是极有个性的代表人物。

面对即将到来的2020年美国大选,特朗普此次峰会期间,国内麻烦接踵而来。先是众议院否决了他的国家“紧急状态”令,接着又是他的昔日幕僚“通俄门”重要证人科恩,当众披露了特朗普与俄罗斯之间“勾结”的种种证据。

峰会之后,特朗普不仅要面对这些“难”,还要就越南峰会的结果给国会一个说法。难怪特朗普在记者会上做铺垫称,历届美国总统在推动半岛进展上都是无能,他们做了什么?而如今的半岛形势来之不易。

接下来的是,朝方如何承诺弃核,而美国采取何种对等措施,是未来双方能否彻底达成共识,从而签署《联合声明》的关键所在。

而回国途中的特朗普,特意去了阿拉斯加美军的一个联合军事基地,并发表了公开讲话,其寓意是什么呢?

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宁静感悟


按照朝方2月28日晚间记者会上的说法是——
美国在会谈中提出了一项之前没有提到的要求,朝方没办法满足。
至于这项要求是什么?朝方没说。
不过根据特朗普之前的说法,他认为是朝方要求解除全部制裁,这是双方矛盾的焦点。朝方则否认这点。
所以,针对美朝越南会谈的问题,木叔的态度如下:

第一,双方之前沟通可能比较仓促。

产生这样的问题,很可能和沟通仓促有关。
这次会议敲定下的时间和地点都显得有些紧张,外界都能看得出来。
包括美国国务卿蓬佩奥几次和对方沟通交流,好像都是在为了会谈而会谈。

当然也存在彼此理解的障碍。或者不排除特朗普临时“加戏”。

但如论如何,这些都是准备工作不完善造成的。估计美朝双方准备层面的人员,在会晤结束后可能会受到处罚了吧!

第二,一些技术问题还没有完全解决。

双方其实对于一些重要的原则问题是有共识的,比如放弃核武器和解除制裁等。
这点值得肯定,大家大老远跑到越南,不是为了开玩笑,是真的想做出一些事情。

只是在一些细节上两国存在差异。

虽然有的差异可能显得比较大,但在大原则问题达成一致之下,其他的问题不能算大问题。
更大的问题在于互信受损了!
如果未来不能弥补这个,再见面可能难上加难

第三,不能说无果而终。

虽然会谈没有像上次一样发公报,但不是崩溃也并非破裂。

双方都表示要进行下一轮会谈和晤面,这就是成果。

毕竟很多内容都是业务层面的人员反复沟通敲定的,高层只是更多的展示形象和立场。
所以从这个角度,美朝能继续接触而不是中断往来,这就是好事。
还是那句话,放弃核武器不是小事,有波折正常。但如果各方互信因此失去,麻烦就大了。

木春山谈天下


会谈没有达成协议,留下遗憾。

主要原因在于双方的期望值太大,在短暂的时间内达成协议是会有难度。

一.美国特郎普记者招待会上说<>,但没有提过美国对金正恩如何要求。多数观望者认为阶段性解除制裁才是可行性的。

二. 到现在为止没有透露出美国方面的具体方案,但美方是一直要求朝鲜弃核和完全无核化,那美方对朝鲜弃核有无阶段性和限时的要求?其方案是否可行?是否太苛刻?暂时不清楚。

三. 双方判断有误。

特郎普也许认为:经过被制裁朝鲜国民经济已经达到崩溃的临界点,而且这个季节短缺粮食,所以金正恩是会无限让步;

金正恩认为:国际环境和美国大选会促使特郎普尽快解决朝鲜半岛问题,在诸多问题上站制高点。

虽然第二次首脑会谈没有达成协议,但双方更进一步了解对方的最底线,对下一次会谈留下了余地。


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这次“特金会”本来就是美朝两国元首一次试探性的会晤,半岛无核化是一个漫长过程,不是见几次面就能解决的问题,而且美朝两国也不可能因为一次国家元首会晤就消除长期以来形成的隔阂。

这次“特金会”比较匆忙,特朗普和金正恩在会晤结束后都直接离开了,没有进行最后一步的共同签署文件仪式,很显然,这次谈判还是没有成功。

美朝两国虽然都对这次会谈保持着十分积极的态度,但还是提出了各自的条件。美国要求的是朝鲜能实现“完全的可验证的无核化”,朝鲜要求的是美国帮助放松国际制裁。单独看着两个条件其实没有什么难度,但是美朝双方的分歧就出在先后顺序上,美国希望朝鲜先弃核,朝鲜希望美国先帮助其发展经济,然后就谈崩了。

“特金会”对于美朝两国而言最重要的意义就是弄清楚对方的底线所在,当然,这也为下一次的美朝会晤做了准备。这次没有谈判成功的原因还有一个就是双方太过匆忙,没有提出一个完善可行的无核化方案,然后就出现了分歧。朝鲜半岛无核化的问题,不是一朝一夕能够解决的,未来很长的路要走,这不仅关系到美朝两国,还关系到整个国际社会。


国际视角浅说



特朗普的原话:

我认为无论发生了什么,我们最终将会有一个对金委员长对他的国家以及对我们真的很好的协议,我认为这是最终会发生的,这是事态发展的方向,这并不意味我们在一天或者两天就会达到,但是一切都在走向巨大的成功,我真的详细你在这么强大的领导力下,我真的相信朝鲜将会非常成功在经济上会非常非常特殊。

国务卿蓬佩奥说:

我对双方团队在接下来的几天和极昼将再一起继续努力抱有希望,这是非常复杂的难题,我们从一开始就说过这要花费时间,我们的团队更好的了解彼此,我们知道极限在那,我们知道挑战是什么,随着我们接下来几天和极昼继续就这个问题努力,我们能够取得进展,也就是朝鲜去核化,为美国人民以及世界人民减少风险。


据BBC以及法新社的消息是这样的:美国提出要拆除朝鲜的核试验秘密基地,朝鲜答应,但是条件是美国解除全部制裁,美国又不答应,然而事情就僵持了。


从目前看来,双方都没有发出什么恶言恶语,说明谈的还不错,但是在关键问题上依然有差异。

目前特朗普急着回美国,结束谈判,可能有一个他很不愿意提及的理由:他的后院着火了。

民主党趁特朗普不在的这段时间,突然发起了对特朗普前私人律师科恩的质询,科恩首次面对公众接受质询后,当中披露了特朗普在参选以及就职后一系列“违法行为”,把特朗普骂的底朝天


科恩提供了川普和艳星封口费的银行单据,和德意志银行的借款文件,以及挪用慈善基金,自导自演售卖他人高价拍卖自己画像的证据,还有特朗普要求科恩威胁特朗普母校不要公开自己的学习成绩的邮件。

科恩扣了特朗普一大堆帽子,什么撒谎成性,种族主义,虚报资产,压榨小供应商,翻脸不认人,威胁科恩的家人等等。连特朗普的儿子小特朗普都没逃得脱,科恩说小特朗普是判断力最差的人。


特朗普现在哪还有什么心思谈判,赶紧回国料理科恩的问题才行。


李建秋的世界


继去年6月新加坡“特金会”初相识,2019年2月底,美朝领导人河内再言欢。这次两人都想带走实实在在的东西,朝鲜急于拿到解除制裁的承诺,美国则要弃核时间表与可核查性,二者之间的“桥梁”在哪里?70年的敌对隔阂能“一笑泯恩仇”?

结果令人遗憾,却也合情合理。

从特朗普看,国内外诸事不顺,自身特立独行。去年APEC首脑峰会不愿成行,欧洲的达沃斯和慕安会从未现身。他有自己的想法和时间表,为了创造历史,他还是“蛮拼的”,因为心中有“诺贝尔奖情结”,“拿掉”朝鲜核武的历史功勋远在前任伊拉克撤军之上......此前两个“大气球”被他鼓足气儿——美中贸易谈判、特金河内峰会,破了一个,另一个一定要成功!

至于朝鲜,已经与韩国总统实现板门店会晤,文在寅继金大中、卢武铉之后成为第三位访朝首脑,南北关系处于暖风劲吹时节;美韩军演暂停或缩量,军事安全互信在积累,朝鲜的军事压力减轻;国际环境渐次宽松,经济上暂时度过难关,唯一争取的就是美国首肯解除制裁,哪怕是阶段性承诺......既然美国没有实际行动,或先表姿态,朝鲜也不会做让步。

虽然没有协议成果,但双方还是各有所得。

美国方面:让越南做朝鲜的榜样,让后者看到开放带来的经济社会成果与国际形象提升;坚持压力与“奖励”的双效机制,不让朝方占便宜;在中东、欧洲、加勒比等地“骑虎难下”的背景下,美国还是想在东北亚去核问题上找到突破口。

朝鲜方面:比2018年新加坡之行又有新展现,周边外交有新突破,从越南学到新东西,对美国的强硬有新认识。


ruixuezhaofeng


外界本来对这次金特会期待很高,结果由于双方在某些问题上存在严重分歧,导致两国没有达成最终协议。根据会谈后两国向外界透漏的信息来看:

第一、美方认为朝方要求美国解除所有的经济制裁,但是美国认为目前还不是解除对朝制裁的时候。

会后特朗普说,“根本上说,他们希望制裁可以彻底解除,但我们不会这样做”他还表示,“我们确实有一些选择,但现在不会做任何选择。有些时候有些路你必须走,现在就是其中一个这样的时刻”。

从特朗普的发言而看,解除对朝经济制裁这是对朝的一个选项,但是就目前来看,在朝方弃核没有取得实质性进展的时候,现在解除对朝制裁还为时尚早。如果朝方彻底弃核,解除对朝制裁肯定是没有问题的。

第二、朝方提出的方案美国并没有接受。

朝方提出美国解除2016年-2017年之间联合国通过的5个制裁平民经济和人民生活保障的的决议。朝鲜外务相李勇浩说,“如果美国解除联合国制裁中对朝鲜平民经济、特别是人民生活造成重大影响的一部分制裁内容,朝鲜将在美国专家在场的情况下永久拆除宁边的钚和铀加工设施”。

但是对于朝方的方案,美国并不接受,而美国方面坚持要求朝在废弃宁边地区核设施之外再追加采取一项措施,至于追加什么措施双方并未透漏。

本次特金会没有达成协议,双方还在争论一些具体的问题,这也说明双方有迫切达成协议的愿望。但是双方前期进行沟通不充分,连最基本的问题都没有摸清,所以接下来需要双方的团队做进一步沟通。如果不把双方存在的严重分歧提前找到,并找到解决方式,估计会晤几次都没有用。


铭苏先生


一、从蓬佩奥充满外交词令的表态看"我们没有找到对美国有意义的东西,我认为金正恩主席希望我们能做到。但当我们要求他做更多的事时,他却没有准备好"。而特朗普倒是说的直白些"朝鲜要求全面放宽制裁,美国无法接受,虽然我很想取消对朝制裁,但这只有在朝方实现无核化之后才能换取取消制裁"。这就是朝美会谈无疾而终的细节和原因,当然,朝鲜弃核谈判本来就不是一蹴而就的事,一次没谈成并不能视作失败。


二、虽然本次会晤并没达到预期效果,不过双方都没把门关上,未来仍然充满希望。特朗普在下午记者会上表示"这二天和金主席的会晤富有成效,双方的立场比一年前更加接近",随后他又补充说"他是一个很不错的人,很有个性,美方仍会和朝鲜保持良好关系……不过有时候必须一步一步来,不能急"。相信河内会晤后朝美仍将保持各层级接触,继续消弥分歧,如果乐观一点的话,年内可能还会有第三次"金特会"。


滟澜一叟


1:弃核的措辞没有达成一致。或者说连大众不相信。

2: 金要的太多。本钱不够。特觉得太早了。不交换。

3:说朝核威胁邻国兄弟你信,能威胁美国你信么。美只是找个噱头谈判达到想要政绩的目的。但是捆绑着半岛各方。大伙不好多说什么。毕竟初衷是要解决问题。

题外话。还记得当年的克林顿对朝政策加六方会谈嘛。换来了什么?时间!但时间对各方来说都很重要。周边国家得到了什么。朝本身又利用时间发展了什么。

那可不是什么大国之间的扯皮。虽然其表面看来就是扯皮。


坏老头2018


政治也是一种买卖,最终的结果都是讨价还价换来的。若是买卖没谈成,肯定是价格上出了问题。

此番“金特会”没谈好的原因就是“要价”上出了大问题。

简单来说,两国要想签订“和平协议”,金要求美国全面解除制裁,特说不可能。于是,无果而终。

金要价高吗?要求过分吗?非也。金是以诚换诚、以心换心的君子做法。意思是说,我答应你美国的,已经做了并且会做的更加彻底和完美。而特朗普却以小人之心度君子之腹,总是让对方自缚四肢并拔掉牙齿,乖乖地当牛做马,然后才会对对方一点一点”地松绑”。

自然界中,一只大老虎面对一头小绵羊时会感到恐惧吗?当然不会。但现实生活中、国际关系中,往往就会出现这种“悖逆”现象,难道是大国怕小国吗?当然不是了,往往都是老虎吃羊前玩弄的欺诈游戏罢了。

好在买卖不成仁义尚在。亦是好事多磨,好饭不怕晚的形象再现。

“金特会”一次两次谈不成,就三次四次地谈,反正是皇上不急太监急。特朗普要想取得连任和获得诺贝尔和平奖,就必须懂得什么叫做取舍。否则,他定会带着遗憾回到“特朗普大厦”,懊悔终生的。


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