從七大合作重點領域 帶你回顧2018粵港澳大灣區深度融合年

2018年,地理上臨近的粵港澳三地,在互聯互通的“硬件”和“軟件”上均獲重大升級,三地融合提速且逐漸深化,持續推進“粵港澳大灣區”這一國家戰略。

2017年7月,國家主席習近平見證簽署的《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,相關工程項目經過多年規劃佈局,持續推進,終在2018年開花結果。

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廣州塔俯瞰。資料圖

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以《協議》的七大合作重點領域

帶你再次回顧

粵港澳三地深度融合的2018!

基礎設施互聯互通 兩大工程引人矚目

在《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》列出的七大合作重點領域中,“推進基礎設施互聯互通”排在首位,而正是在2018年,粵港澳三地間最大的兩項跨境工程落成開通。

港珠澳大橋橫跨伶仃洋 天塹變通途

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10月23日上午,港珠澳大橋開通儀式在廣東珠海舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式並宣佈大橋正式開通。新華社記者 鞠鵬 攝

10月23日,港珠澳大橋開通儀式在廣東珠海舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式並宣佈大橋正式開通。

港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區,西接廣東省珠海市和澳門特別行政區,總長約55公里,連接香港大嶼山和香港國際機場、澳門和廣東省珠海市。大橋開通將大幅縮減穿越三地的交通時間,珠澳陸路前往香港的平均出行時間將從三小時縮短為45分鐘時,瞬間拓展了港珠澳三地間的溝通交流渠道。據相關統計,港珠澳大橋開通運營首月,客運量共約179萬人,日均通行約6.4萬人次。

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港珠澳大橋。資料圖

港珠澳大橋是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。大橋開通對推進粵港澳大灣區建設具有重大意義。

廣深港高鐵“一路北向” 融入國家高鐵網

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廣深港高鐵香港段開通儀式。資料圖

9月22日,廣深港高鐵香港段開通儀式在香港西九龍站舉行。香港特區行政長官林鄭月娥在開通儀式上表示,高鐵香港段的開通標誌著香港正式加入國家高鐵網絡,踏入高鐵新時代。

廣深港高鐵香港段以香港西九龍站為起點,全長26公里,將於9月23日正式通車,將香港納入總長2.5萬公里的國家高鐵網絡。香港終以26公里的鐵路線連接至國家2.5萬公里的高速鐵路網,跨境列車“一路北向”。

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9月20日,試運行中的動感號廣深港高鐵列車“動感號”準備從深圳北站始發。

據統計,11月29日,廣深港高鐵香港段總乘客量超過340萬人次,平均每天乘客量超過5萬人次。

市場一體化提升 CEPA升級助推經貿合作

2018年年末,香港、澳門分別與內地簽署CEPA框架下的《貨物貿易協議》,連同之前已簽署的CEPA服務貿易協議、投資協議和經濟技術合作協議,標誌著國家“十三五”規劃中推動CEPA升級的目標提前完成,地區間經貿合作踏上新的臺階,打造具有全球競爭力的營商環境。

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12月12日,內地與澳門在澳門簽署了《CEPA(內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排)貨物貿易協議》。資料圖

12月12日,內地與澳門在澳門簽署了《CEPA(內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排)貨物貿易協議》,協議設立了粵港澳大灣區便利化措施專章,提出一系列推動貨物貿易便利化的合作措施,創新通關模式,探索“聯合查驗、一次放行”“入境檢驗、出境監控”等多種合作查驗模式。

協議採用對全稅則產品統一適用的總規則與納入部分產品的產品特定原產地規則相結合的模式,為8000多項稅則產品制定原產地標準,全面提升認定原產地標準的靈活性,促進兩地的貨物流通。

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12月14日,內地與香港在香港簽署了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下的《貨物貿易協議》。

12月14日,內地與香港在香港簽署了《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)框架下的《貨物貿易協議》。該協議在簽署之日生效並將於2019年1月1日起實施。協議梳理和更新了CEPA框架下關於開放和便利貨物貿易的承諾,進一步提升CEPA框架下貨物貿易的開放水平。通過優化原產地規則的安排,原產香港的貨物進口內地將全面享受零關稅。

協議也確立便利貿易的原則,包括承諾雙方在有關範疇便利兩地貿易、簡化海關程序、提高有關措施透明度和加強雙方合作,並推出有助加快貨物通關的措施,以促進粵港澳大灣區貨物流動,提升粵港口岸通關能力和效率。

進入到2019年1月1日,CEPA正式實施15年。15年來,在香港約971億港元的香港貨物按照“產品特定原產地規則”以零關稅進口內地,節省關稅約68.1億元人民幣;在澳門,以零關稅優惠輸往內地的貨物總出口貨值達9.4億澳門元,豁免稅款近6,650萬澳門元。

國際科創中心建設穩步前進 科創添活力

促進創科融合的好消息也在這一年不斷到來。

習近平:促進香港同內地加強科技合作

5月14日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對在港中國科學院院士、中國工程院院士來信作出重要指示。他強調,促進香港同內地加強科技合作,支持香港成為國際創新科技中心,支持香港科技界為建設科技強國、為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

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香港科技園。資料圖

目前,在港兩院院士來信反映的國家科研項目經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題已基本解決。國家重點研發計劃已對香港16個國家重點實驗室港澳夥伴實驗室直接給予支持,並在試點基礎上,對國家科技計劃直接資助港澳科研活動作出總體制度安排。香港在內地設立的科研機構均已享受到支持科技創新的進口稅收政策,澳門2個國家重點實驗室港澳夥伴實驗室也得到了國家科技計劃直接支持。

廣深科技創新走廊擴至港澳 科創新格局

8月15日,粵港澳大灣區建設領導小組全體會議在北京舉行,中共中央政治局常委、國務院副總理、粵港澳大灣區建設領導小組組長韓正強調,要積極吸引和對接全球創新資源,建設“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊,打造大灣區國際科技創新中心。中央支持香港建設國際創新科技中心,在香港建立中國科學院院屬研究機構,支持澳門建設中醫藥科技產業發展平臺。

以上指導意見的提出,正式形成了“廣深科技創新走廊+香港、澳門”為主軸的粵港澳大灣區創新帶,並將共同探索粵港澳科研合作新模式,推動人員、資金等科創要素流動便利化。

落馬洲河套聚焦深港科創 佈局重點產業

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山水相連的深港河套地區。(資料照片)薛雲麾 攝

9月26日的深圳市政協專題協商會透露,市發改委牽頭編制了合作區總體規劃和先行先試的政策,基本完成了合作區深方區域1+N規劃體系的銜接。市科創委牽頭編制了合作區的科技產業規劃,明確以微電子、人工智能、生物醫藥、新材料為重點產業發展方向,佈局相關的科研項目。市規土委牽頭編制了合作區的空間規劃,提出了“一心兩翼”的總體空間佈局,“一心”是在福田口岸建設綜合服務樞紐。市交委會同口岸辦編制了口岸區的交通規劃,在皇崗口岸引入三條城際軌道和兩條地鐵線路,以及開展皇崗口岸改造和廣深改造等重點工程。

10月10日,香港特區行政長官林鄭月娥發表任內第二份《施政報告》,明確表示:落馬洲河套地區“港深創新及科技園”的基建工程已於今年6月展開,目標是在不遲於2021年提供首幅可興建設施的土地。

現代產業體系協同發展 城市集群效應顯現

如何構建協同發展現代產業體系?框架協議提出要充分發揮大灣區不同城市產業優勢,推進產業協同發展,完善產業發展格局,加快向全球價值鏈高端邁進。

在推進粵港澳大灣區建設的過程中,粵港澳大灣區城市產業發展也愈發明確。

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廣州以先進製造業為主導,以汽車、電子、石化三大支柱產業為引擎,通過產業集聚,不斷擴大現代工業發展格局。

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深圳是中國南方重要的高新技術研發和製造基地,是國家創新型城市。

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珠海市是我國重要的口岸城市,正打造內聯外拓的樞紐平臺,努力建成粵港澳大灣區經濟新引擎和獨具特色令人嚮往的大灣區魅力之城。

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珠三角西岸城市包括佛山、中山、肇慶、江門等,以佛山為例,正推動製造業轉型升級,積極加強和港澳合作的工作對接,提升參與全球競爭的能力水平。

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珠三角東岸城市包括東莞、惠州等,以東莞為例,正大力推動加工貿易創新發展,發力新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源、生命科學和生物技術等重點新興產業領域。

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香港是全球第三大金融中心,重要的國際金融和貿易中心,同時,香港已發展成為全球離岸人民幣業務中心樞紐。

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澳門正主動發展轉型成為“世界休閒旅遊中心”和“區域商貿服務平臺”,是中國連接葡語國家和全球的獨特紐帶,以此實現澳門經濟適度多元發展的目標。

人文交流深化 共建宜居宜業宜遊優質生活圈

2018年,在國家的支持下,粵港澳大灣區建設的不斷深入,大灣區城市以改善民生為重點,正著力打造國際化教育高地,完善就業創業服務體系,加強人文交流、促進文化繁榮發展。

港澳高校北上辦學 促三地教育資源共享

12月21日,廣州市政府、廣州大學、香港科技大學在廣州簽署了舉辦香港科技大學(廣州)的合作協議,廣州大學與香港科技大學簽署合作辦學協議。接下來,廣州市政府、廣州大學、香港科技大學將加速推進香港科技大學(廣州)的籌建工作,爭取儘早獲批招生。

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香港科技大學。資料圖

與此同時,港澳高校正大規模北上。據瞭解,除港科大外,香港大學、香港中文大學、香港浸會大學均在大灣區城市設有研究院、或與大灣區內高校採用聯合辦學的模式開學或學院。

多措並舉 粵港澳青年交流如火如荼

關於青年交流,早在2017年4月,中共中央、國務院印發了《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》,就將“港澳臺青少年交流工程”列入《規劃》重點項目,《規劃》提到:進一步擴大內地與港澳青少年之間的交流規模,提升交流質量。

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6月25日,由香港各界青少年活動委員會主辦的“國家發展戰略與香港青年機遇”參訪團在深圳博物館舉行啟動禮,正式展開一連5日的參觀及考察活動。 新華社記者 毛思倩 攝

進入到2018年來,粵港澳大灣區青年交流如火如荼。10月14日,來自大灣區“9+2”各市青年領袖從各自地域特色出發共商建設青年合作發展新平臺,據不完全統計,包括港澳大學生暑期實習、粵港澳青年創新創業大賽等活動,2018年粵港澳三地青年交流活動近百項。

粵港澳“並船出海” 培育國際合作新優勢

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2018年2月3日,由香港特區政府與香港“一帶一路”總商會主辦的“國家所需、香港所長——共拓‘一帶一路’策略機遇”論壇在北京舉行。香港特區行政長官林鄭月娥在致辭中稱,香港攜手國企共拓“一帶一路”商機,並船出海。

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6月1日,“中國-葡語國家服務貿易研討會”在澳門舉行,會議聚焦區域合作和服務貿易商機,探討中國與葡語國家服務貿易業如何利用澳門平臺優勢,進一步推動中國與葡語國家經貿合作。

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“粵港澳大灣區投資環境推介會”於6月20日 舉行。來源:澳門新聞局

6月20日,廣東省人民政府、香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府在法國巴黎共同主辦“粵港澳大灣區投資環境推介會”,超過400名當地政商界人士出席。會上,粵港澳三地政府鼓勵法國企業善用三地營商優勢到大灣區投資發展。

重大平臺建設持續推進 引領三地深層次合作

在粵港澳大灣區的建設過程中,三地的合作必然要全面深化和加強,重大合作平臺作為合作的基礎和載體,至關重要。廣東三個自貿試驗區片區與港澳共建深圳前海深港現代服務業合作區、廣州南沙粵港澳全面合作示範區、珠海橫琴粵港澳深度合作示範區,再加上江門大廣海灣經濟區、中山粵澳全面合作示範區等平臺有益補充,引領帶動粵港澳全面合作。

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數據顯示,僅2018年前10個月,前海新增註冊港資企業3018家,累計註冊港企達10120家,註冊資本11164.68億元。

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橫琴新區在資金跨境流動方面,橫琴已累計辦理跨境人民幣結算業務3849億元,港澳居民跨境住房按揭累計收匯超過6.8億美元;在支持港澳青年創業方面,橫琴澳門青年創業谷累計孵化項目298個,其中港澳創業項目165家。

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南沙正加快建設南沙粵港深度合作園,同時探索建設粵澳合作葡語國家經貿園和粵港澳專業服務集聚平臺,截至2018年10月,南沙自貿區累計設立港澳企業2644家,投資額累計731億美元。

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