观点杂谈 “三调”调查界线的调整与制作

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“三调”调查界线的调整与制作

调查界线以国界线、零米等深线(即经修改的低潮线)和各级行政区界线为基础制作,统一确定各级调查控制界线,自上而下逐级提供调查使用。国土调查控制界线采取国家总体控制,国家负责统一组织制作以省级行政界线为基础的调查界线;地方分级负责,省级负责省以下县级调查界线制作与确定,县级负责县以下调查界线制作与确定。

三调县级以上调查界线应继承最新年度土地变更调查界线。各级调查界线如果发生变化需要调整,必须依据相关主管部门的批准文件,报全国三调办批准后调整。

观点杂谈 “三调”调查界线的调整与制作

1、调查界线的调整

调查界线使用各主管部门确定的界线。

(1)国界线依据外交部提供的最新勘界及联检成果调整。

(2)沿海陆地及岛屿零米等深线,依据海军参谋部航海保证局(以下简称海军航保局)提供的最新海洋基础测绘成果调整,各地依据最新遥感影像发现的新修建人工岸(港口、码头)、围填海造地等造成的实地变化,报全国三调办商海域海岛管理司、海军航保局审核批准后方可调整。

(3)海岸线即陆海分界线以大潮平均高潮线为准。

(4)省、地、县级调查界线,依据各级民政部门行政区划调整相关文件调整,报全国三调办备案。因成图精度等客观因素造成调查界线与数字正射影像图(DOM)相对位置产生位移的,由省统一组织,依据行政区域勘界成果中有关界址的描述,对调查界线进行调整以使之与DOM匹配,经界线双方民政部门同意并提请省级民政部门审核确认后作为最终调查界线。单方不得擅自调整调查界线,双方有异议的也不得调整调查界线。

(5)乡(镇)级调查界线,依据县级人民政府相关文件调整。

国界线、零米等深线、省界线的调整由国家负责完成,地、县级调查界线的调整由省级负责完成,乡(镇)级调查界线及海岸线的调整由县级负责完成。各省县级控制界线制作完成后应报全国三调办备案。

2、调查界线制作

依据三调确定的坐标系、比例尺和国界线、零米等深线、省界线调整数据,由全国三调办组织,对年度土地变更调查界线进行坐标转换和界线更新,制作标准分幅数字化的国界线、省级行政区域调查界线和沿海零米等深线、岛屿界线图,作为省级调查控制界线,提供各省(区、市)使用。

省级三调办依据国家下发的省级控制界线制作数字化县级调查界线图。各省(区、市)县级调查界线确定后,应及时将本省(区、市)分县县级调查界线报全国三调办备案。(来源:土地观察)

为绿水青山贡献督察力量

梳理2018年督察机构关键词,“转型”毫无疑问占据首位。栉风沐雨十二载,土地督察华丽转身,开启了自然资源督察新征程,这是一个将载入督察事业发展史册的重要时点。

12年,在中国生肖文化中是一个轮回。12年前,初创时期的“老同志们”,带着部党组“既要把好土地闸门,又要把好廉政闸门”的重托,带着父母妻儿、亲朋好友的祝福,以“认真画好句号,另起一行”的淡定风格,从祖国四面八方奔赴9个督察局,投身土地督察事业。

观点杂谈 “三调”调查界线的调整与制作

岁月悠悠,耕者匆匆。一路走来,督察人的每一步都迸发着改革的激情、创新的火花,凝结着前进的艰辛、成长的坚实。他们的汗水与付出,或化作一个个坚实的脚印,踏遍白山黑水;或化作一行行闪耀的诗篇,镌刻在长城内外;或化作一台台播种机,将管地用地良好机制播撒在大江南北。

12年,足以成长一代人,成就一段史,成全一个梦。从“一个50号文件、三五个人、七八条枪”开始,督察人围绕中心、服务大局,取得了突出成效。这12年,就像一本厚重的书,记载了成功与艰辛、坚定与仿徨、欢笑与泪水,记载了督察人匆匆的身影和奋斗的足迹。

新时代,故事还在继续。从土地督察到自然资源督察,职能更加拓展、任务更加多元、责任更加重大。

面对新职责、新使命,督察人应有新认识,准确把握中央精神,坚持国家立场,树立山水林田湖草系统保护、综合监管的督察理念,守护好绿水青山;应有新思考,做精做好传统土地督察业务的同时,探索对自然保护地及生态保护、矿产资源、海域海岛资源监管及保护等情况的督察;应有新状态,及时摆脱惯性思维和路径依赖,及时补充新知识、练就新技能,主动作为、敢于担当;应有新作风,严字当头,实事求是,讲求效率,做到政治强、业务精、敢碰硬、守底线。

十二年为一纪。古人说:“蓄力一纪,可以远矣。”前行之路不会平坦,但督察人不会迟疑退缩。生态文明建设新时代,期待督察人秉承为国为民督察的初心,沿着十二年奋斗的轨迹,为守护绿水青山贡献督察力量。(来源:中国自然资源报)


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