——高家堡鄉唐賢抓精準扶貧工作略記
唐賢在鄉鎮工作十多年，特別是在擔任高家堡鄉鄉黨委書記以來，全面貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想及省市縣扶貧開發工作會議精神，著力聚焦源頭精準、狠抓薄弱環節、拓寬扶貧思路、落實幫扶項目，全力以赴推進“五個一批”，2018年度高家堡鄉被右玉縣委和右玉縣人民政府授予先進集體，他本人去年榮獲“朔州市五一勞動獎章”光榮稱號，為高家堡鄉和右玉縣的脫貧攻堅工作做出了積極貢獻。截至2018年底，全鄉退出貧困村18個，減貧905戶1652人，貧困發生率由15.7%下降到0.09%。
將脫貧攻堅作為最大的責任擔當
他把脫貧攻堅作為最大政治任務和第一民生工程牢牢抓在手上，帶頭大力傳承弘揚右玉精神，教育引導廣大幹部群眾發揚艱苦奮鬥、自力更生的優良作風，在脫貧攻堅主戰場建功立業、展現風貌。建立了以他為組長的脫貧攻堅領導小組，按照黨委班子成員包片、一般幹部包村、幫扶幹部包戶的“一對一”幫扶的責任鏈條，確保每戶貧困戶有1名幹部幫扶，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作機制。高家堡鄉是全縣自然條件最為惡劣的鄉鎮，長期缺水，特別是土地貧瘠，農業生產條件較差。農民群眾增收緩慢，村多人少，基礎設施滯後，農村貧困面比較大，脫貧攻堅的任務艱鉅而繁重。
一是選齊配強基層黨組織帶頭人。選派19名年富力強的優秀幹部擔任19個農村支部第一書記，重點做到“五抓”，抓基層組織建設、抓治理水平提升、抓貧困戶精準識別、抓幫扶措施落實、抓脫貧目標實現；選派19支駐村工作隊住村幫扶，重點做好“五幫”，幫發展產業、幫貧困戶增收、幫民生問題解決、幫增強內生動力、幫整治農村環境。二是做實幹部幫扶工作。認真落實幹部幫扶一包五制度，做到全鄉909戶貧困戶日常幫扶有人管，實現34個村幹部幫扶全覆蓋，脫貧攻堅基層基礎工作進一步夯實。三是幹群聯動促脫貧。組織鄉機關幹部、第一書記、駐村工作隊、“兩委”主幹走訪瞭解貧困戶的經濟、勞動力等情況，摸清貧困底數、找到致貧原因。在走訪貧困戶的同時，不放鬆對群眾的思想教育，帶頭宣講黨的十九大精神，宣傳脫貧攻堅政策和各類惠農政策宣傳，全鄉形成了幹群聯動打贏脫貧攻堅的良好氛圍。
下足“繡花”功夫打好扶貧組合拳
在充分徵求貧困戶意見的基礎上，他堅持走“造血式”、“開發式”扶貧的路子，瞄準致貧原因，打出“產業扶貧、政策落實、基礎設施建設、社會扶貧”一系列組合拳，從根本上解決了貧困戶脫貧致富長遠生計和持續發展。
開啟創新模式，重點推進產業扶貧。大力發展畜牧養殖，為有能力發展產業的貧困人口每人補貼5000元用於購買種畜，對建設圈舍進行補貼，鼓勵貧困戶發展肉羊、肉牛養殖；積極發展中藥材種植，為中藥材免費入保險併發放籽種化肥和除草劑，引導99戶貧困戶種植當年生藥材1817畝、多年生藥材2140畝；大力實施光伏扶貧，科學規劃全鄉22個村實施光伏扶貧項目，第一批村集體經濟光伏發電項目和農戶分散式光伏扶貧項目已併網發電；積極發展電商扶貧，抓住右玉縣建設電子商務進農村示範縣的政策機遇，在全鄉設立了1個鄉級、3個村級電商服務站點，並開展了電商能手培訓工作，對貧困戶設立網店及在貧困村建立電子商務服務站點給予獎勵，新建的8個村級電子商務服務站點正在抓緊建設；探索資產收益扶貧，協調邊家堡、布家村、大川村、古城堡村等18個貧困村與山西國新晉藥業集團合作實施中藥材創收項目。馬良村、麻黃頭村、山岔村等3個村帶資入股合作社和全縣農業龍頭企業，513戶貧困戶和村集體每年享受入股企業入股金6%的分紅。另外，購買大型農機具及配套設備，以村集體資產承包出租，實現古城堡、劉虎獅、上泥溝等9個貧困村集體經濟“破零”。推進土地流轉，在不改變土地用途的性質下，吸收社會資金承包經營村集體土地，實現下柳溝、下泥溝、曹村等12個非貧困村集體經濟“破零”；鼓勵創業就業脫貧，組織貧困戶參加電子商務、光伏發電、森林資源管護、中式麵點等技能培訓班，安排貧困戶擔任護林員、清潔工、企業就業等，實現貧困戶轉移就業68人。
推進政策落實，普惠貧困對象。他把脫貧攻堅政策落實作為重點工作強力推進，夯實鄉、村兩級責任，確保扶貧政策落實不漏一戶、不少一人。落實金融扶貧政策，協調各大銀行為有能力、想發展、缺資金的貧困戶發放扶貧小額貸款741萬元；強化兜底保障，對貧困戶家庭中無勞動力或者喪失勞動能力，無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的271人，全部實施最低生活保障、農村五保等社會兜底保障。強力推進易地扶貧搬遷，按照搬得出、穩得住、能致富的要求，為易地扶貧搬遷戶就近聯繫企業就業或小區清潔工等工作，並積極聯繫將貧困戶後續產業發展幫扶資金注入到兩家農牧公司，每年返還搬遷戶1750元。
攻堅克難把脫貧攻堅目標任務落地見效
面對高家堡農村普遍存在的基礎設施薄弱、人居環境差的現狀，他對照戶脫貧的5項考核指標和村退出的13項考核指標，明確路徑、強化措施，狠抓基礎設施配套完善和公共服務質量提升。教育扶貧方面，他帶領幹部入農戶進學校，摸排貧困戶子女就學信息，進一步彙總比對，建立貧困戶子女上學臺賬，確保教育扶貧政策落實“一個都不能少”。實施貧困學生幼兒園、義務教育、高中及大專以上在校學生全程上學救助，發放貧困家庭學生資助金；健康扶貧方面，堅持狠抓健康扶貧政策宣傳、政策落實,為因病致貧家庭發放健康扶貧補貼金。全鄉貧困戶全部落實了健康扶貧“雙簽約”,做到貧困群眾“就醫有保障,報銷有人管”；安全住房保障方面，聘請省建科院對全鄉在村居住群眾住房進行鑑定，根據鑑定結果優先對建檔立卡貧困戶進行危房改造，確保群眾住房安全；基礎設施建設方面，多方籌措資金，嚴把工程質量關，開展農村道路建設，改變了群眾出行難的現狀。實施農村人畜飲水安全鞏固提升工程，為貧困村打深井、完善飲水設施。完成15個村安全飲水工程。高標準實施了17個貧困村環境整治提升工程，實現農村人居環境“淨化、亮化、美化”，徹底改變了戶容戶貌、村容村貌；新建村級組織活動場所、農村文化健身廣場、維修了村衛生室，實現全鄉行政村村級組織活動場所和衛生室全覆蓋；積極引導社會力量參與扶貧，組織全鄉幹部深入開展“送溫暖、獻愛心”活動。去年以來，社會各界通過資金捐助、走訪慰問、免費就醫、技術服務、信息諮詢等多種方式參與脫貧攻堅。
全鄉貧困人口得到了多渠道的有效幫扶，貧困戶實現了“兩不愁三保障”，順利完成了脫貧攻堅目標任務。
郅文慧 劉建軍
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