新民環球丨戈蘭高地:中東“水塔”從此姓“以”?

“52年過去了,美國是該完全承認以色列對戈蘭高地享有主權了。”3月21日,美國總統特朗普發推特,透露了他對以色列有關戈蘭高地的領土主張的支持。四天後,當著來訪的以色列總理內塔尼亞胡的面,特朗普大筆一揮簽下了總統令,“正式”將戈蘭高地“送”給了以色列。這是繼退出伊朗核協議、搬遷美國大使館到耶路撒冷之後,特朗普送給以色列政府的第三份“厚禮”。

對於特朗普的“饋贈”,內塔尼亞胡自然樂於接受,稱特朗普“創造了歷史”。但法國《世界報》記者福洛魯不忘加上另外一個定語,於是便成了“創造了沒有和平的歷史”。


新民環球丨戈蘭高地:中東“水塔”從此姓“以”?


圖說:戈蘭高地一處以色列觀測點 圖片來源:CFP

守住高地便佔據優勢

多年來,以佔戈蘭高地不僅有駐軍和武器,還允許遊客前往。“目的無非證明以色列不能失去它。”俄克拉荷馬大學的敘利亞問題專家約書亞·蘭迪斯指出,戈蘭高地的公路指示牌顯示那裡距大馬士革僅60公里,而且中途一馬平川,這賦予其美妙的戰略優勢。一名阿拉伯裔司機做了最好的總結:“戈蘭高地就像以色列最敏感的末梢神經,只要周圍阿拉伯國家有所動作,這裡的反應是最快也是最強烈的。”

的確,戈蘭高地的蔥綠和寧靜蘊含在一種不真實裡,陡峭的懸崖俯視著加利利海旁的以色列基布茲農莊,初看上去有粗獷之美,中間點綴著瀑布和森林。但仔細靠近一點觀察,才發現遍佈高地的花崗岩巨石半掩在矮樹叢中,使人難以立足,很容易扭傷腳踝。而在此前的中東戰爭中,這些暗藏的花崗岩巨石就是損壞坦克履帶的“殺器”。岩石並非高地上唯一的危險,敘以雙方在兩次戰爭前後埋設的地雷綴滿高地各個角落,誰要離開掃過雷的公路,那簡直是自殺。

但蘭迪斯並不光想說明這一點,因為戈蘭高地還掌握更重大的戰略資源——水。在阿拉伯語中,“戈蘭”一詞意指塵土飛揚的土地,但事實上,戈蘭高地卻是中東“水塔”,以色列國內使用的40%的水源來自這裡。但這裡的水卻總與戰爭相連,成為名副其實的“火藥桶”。

戈蘭高地東側的雅科夫橋邊有個著名景點老海關,那是1919年英國託管的巴勒斯坦和法國委任統治的敘利亞之間的關卡。建築物上的彈孔最早可追溯到1967年,那正是以軍奪佔戈蘭高地時留下的。1973年一支敘軍坦克分隊也殺到海關附近,結果被以軍用火箭筒摧毀,殘骸就擺放在海關遺址旁。如今,以色列人特意將老海關北面一座叫“米茲帕·加多特”的舊碉堡改造成觀景臺,從西面觀察孔望去,可以看到加利利平原的壯麗景色,而換成東面的孔,則能遠眺大馬士革綠洲。這充分說明在任何軍事衝突中,守住高地將佔有明顯優勢。

通過第三次中東戰爭佔領戈蘭高地的以色列,又在1981年通過一項法律,單方面宣佈了以色列對戈蘭高地的主權。然而,也正是在1981年的12月,聯合國安理會宣佈以色列佔領戈蘭高地是非法佔領。國際社會也並不認可以色列有關戈蘭高地領土主權的說法,普遍認為這片有爭議領土的地位問題應由敘以雙方談判決定。

縱容讓以方有恃無恐

得不到國際社會認可的以色列仍不肯妥協,持續40餘年沿“紫線”(高地上的敘以停火線)展開移民和土建,有條不紊地抹掉“阿拉伯痕跡”。用前以色列總參謀長埃拉扎爾的話說,“‘紫線’就是邊界線,西邊(被佔領土)的事情,我們說了算”。

此前,鑑於中東問題的敏感性,美國政府贊同聯合國決議,不支持以色列對戈蘭高地主權的主張,至少在面子上避免拉偏架。但特朗普上臺後,美國的縱容讓以色列有恃無恐。“看看吧,特朗普時代裡的中東政策,簡直是以色列政策的翻版。”以色列軍事情報局(艾曼)前主管亞德林說,“華盛頓接受了以色列對中近東問題的觀點:伊朗核計劃及其野心、巴以衝突和阿拉伯遜尼派國家間結盟的必要性……既然美國遂了以色列的期望,把大使館搬遷到敏感得多的耶路撒冷,那麼承認戈蘭高地既成事實就顯得順理成章,畢竟戈蘭高地不是宗教聖地,而且它侷限為以色列和敘利亞而不是整個伊斯蘭世界的問題。”

更重要的是,特朗普的“禮物”將大大提振內塔尼亞胡所在的利庫德集團的士氣。這位以色列總理正因腐敗醜聞陷入漩渦,他急需來自美國的“彈藥”,來證明猶太國家最大的支持者始終站在自己一邊,還能把政治生活的關鍵詞從“腐敗弊案”換成“英雄讚歌”。

於是白宮裡,站在特朗普身後的內塔尼亞胡笑得格外燦爛。簽完字的特朗普特地將簽字筆遞給前者,並說道:“這是送給以色列的禮物。”有備而來的內塔尼亞胡也當即表示,自己也為特朗普帶來了一份禮物——來自戈蘭高地的好酒。

對敘領土的“私相授受”

對“苦主”敘利亞來說,美以之間的這樣一筆“交易”無異於訛詐。早在去年6月,敘政府軍繼收復東古塔後南取德拉、蘇韋達、庫奈特拉三省,兵鋒直抵戈蘭高地腳下,而且隊伍裡不乏伊朗軍事顧問和黎巴嫩真主黨,美以大為震怒,不僅出動飛機空襲,還拿出主權承認進行要挾。

美國《華爾街日報》記者拉斯穆森披露,整個6月間,美國多次通過俄羅斯向敘利亞傳話,警告其不要進攻西南三省,否則可能招致美國對戈蘭高地地位的“質疑”。沒想到,小心謹慎的敘軍碰上不堪一擊的反對派,至7月27日輕取全部失地,以軍觀察鏡頭裡重新發現飄揚在高地對面庫奈特拉口岸裡的敘國旗。在美以看來,這不光是敘利亞總統巴沙爾的勝利,更是伊朗勢力在此紮根的標誌,必須反制,而最廉價的報復莫過於對敘領土的“私相授受”。

奧地利《新聞報》稱,敘利亞戰爭並非“甲反對乙”那麼簡單,它是叛軍對抗阿薩德政府、庫爾德人反對土耳其、美國打擊“伊斯蘭國”、以色列阻遏伊朗勢力、美俄大國競爭的“混合戰爭”。所有這些衝突和鬥爭,都直接影響到其他問題的解決。“特朗普在2018年底宣佈從敘利亞撤軍,導致了敘利亞權力中心的轉移,而頂替者之一就是以色列,”俄羅斯《獨立報》記者伊格爾·蘇博京稱,“特拉維夫需要某種獎賞,那麼戈蘭高地‘以色列化’就成為選項。”

“禮物”背後是各方算計

如今,以色列如願了。但特朗普“送”給以色列的“禮”究竟有多大,看起來卻是一筆糊塗賬。

一直以來,以方聲稱自己軍事佔領了1150平方公里土地,敘利亞則稱被以方佔領的土地為1500平方公里,而在美國中央情報局看來以色列佔領了1300平方公里。差異的背後自然是各自的算計:對以色列而言,1150平方公里以外的土地本來就是以色列的;而對敘利亞來說,不管是以色列聲稱的1150平方公里,還是對方自認為本該屬於以色列的350平方公里,都是敘利亞的。但特朗普大筆一揮,1300平方公里都成了以色列的。

但無論這是一筆多大的“交易”,國際社會一片譁然和反對。聯合國秘書長副發言人哈克22日表示,戈蘭高地的地位問題一如既往,沒有改變。26日,聯合國安理會更是舉行公開會審議巴以局勢,安理會成員普遍反對美國對以色列有關戈蘭高地的主權的承認。阿拉伯國家聯盟秘書長蓋特發表聲明,特朗普此舉公然違反國際法,是無效的。

最憤怒的無疑是敘利亞。敘利亞指責,美國這是對敘利亞主權和領土完整的公然侵犯,現在的美國,已經成了阿拉伯世界的“主要敵人”。而採取實際行動的則是哈馬斯。就在特朗普簽字的幾個小時前,哈馬斯從加沙向以色列境內發射炮彈,炸傷至少7名猶太人。以色列飛機隨即對加沙多個目標發動攻擊。內坦尼亞胡匆匆和特朗普告別,說要提前返回國內指揮戰鬥。

新一輪衝突又開始了。


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