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劉焉入蜀真沒什麼難度，這一點，他跟劉表比不了。
劉表入荊州時，南陽給袁術佔了，長江以南各郡太守割據自立，他單騎入宜城，靠著拉攏本地大族蒯越、蔡瑁這些人，一同合謀把江南豪族治得服服帖帖。從襄陽開始到佔有荊州大部分土地，開辦學校，安撫百姓，收納士人，甚至鼎盛時期陸軍，水軍達十萬之眾。
再看劉焉。
劉焉從京師雒陽出發後，身邊的人中只有一個蜀人董扶，他身邊也沒有兵馬護送。
因為當時蜀地正在鬧黃巾，黃巾賊帥馬相自封天子，率黃巾軍殺害了益州刺史郤儉等朝廷官員。劉焉不敢以身犯險，就停在荊州不走了。後來全靠益州從事賈龍在本地組織政府軍，一舉將馬相擊敗，這才把益州的黃巾消滅。最後是賈龍派人前往荊州把劉焉迎入蜀地的。
劉焉入蜀後，全靠益州地方豪族的支持才坐穩了位置，甚至他還去與漢中米賊張修、張魯結盟，讓他們成為自己的北藩，以此拒絕長安朝廷的命令，自己安心在蜀地做土皇帝。一度還有僭越的行為，在董卓執政時期就引發董卓不滿，甚至派兵入蜀討伐劉焉，結果是朝廷軍隊戰敗。不久之後董卓也被刺殺，劉焉更加恣意妄為。
劉焉在蜀地作威作福，順者昌，逆者亡，屠殺了很多不服他的人，後來甚至與曾經幫助過自己入蜀的賈龍反目成仇。最後賈龍也死在劉焉的手裡。
潯陽鹹魚
劉焉是湖北天門人，漢室宗親後裔，其地位比劉備那一支要名正言順的多，家世也還好，年輕時的劉焉就因為家世身份而為官，經司徒府徵辟，至靈帝朝時官至太常。
太常是主管祭祀社稷、宗廟和朝會、喪葬等禮儀的官，居九卿之首，位高而權輕。因為東漢末年的亂世，在朝中為官的劉焉一度想去交州避禍。
當時同在朝中為官的侍中董扶對劉焉說：京城將會大亂，而益州有天子氣息。正是這句話，讓劉焉的人生髮生了翻天覆地的變化。董扶是益州廣漢綿竹人，當時有名的占卜家，那個時候的人又信這個，於是劉焉相信董扶的話，就開始想辦法挖空心思去益州。
當時的東漢末年，皇權衰弱，宦官當道，吏漢腐敗，漢靈帝昏庸，大肆賣官聚收錢財，黃巾起義爆發，天下大亂，而地方官吏大多貪腐成風，割據自重。
劉焉向漢靈帝上書，設置州牧，以漢室宗親和受信任的重臣出任，總攬一州之大權，以管理地方，明正吏治，劉焉自請益州牧，漢靈帝同意了， 設置了三大州牧，分別是益州牧劉焉、幽州牧劉虞、豫州牧黃琬，這三大州牧是靈帝朝名正言順的州牧，而其它的州牧都是自立或後來董卓亂政時封的。
當時的益州刺史是郤儉，郤儉的益州刺史一職是花錢買的，而郤儉到任益州後，大肆盤剝百姓、貪汙受賄，似乎想把買官的錢賺回來，在益州名聲非常差。
劉焉得到朝廷的任命，就與董扶一起去益州上任，劉焉是從洛陽南下，途經南陽、荊州，到達荊州東部邊界時，此時由於黃巾軍作亂而道路不通，而益州也正因為黃巾軍馬相的叛亂而發生戰爭，馬相率軍殺了益州刺史郤儉，而馬相又被益州從事賈龍率軍擊破並斬殺，賈龍之後迎接劉焉進入益州。
劉焉進入益州後，開始鞏固自已的地位，採取了一些安撫的手段，剛開始拉攏益州本地大族和南陽、三輔流民，當時的黃巾軍之亂，主要是在北方，益州雖然也有，但規模小，持續時間短，而當時南陽及首都三輔地區有大量的流民進入益州，這些人約有數萬戶，劉焉將這些人稱為東州人，將這些人編入軍隊，稱為東州兵。
劉焉站穩腳跟後，開始對益州本地大族動手，為了樹立威信，誅殺了不太服從命令的益州本地大族十多人，這直接導致了劉焉與益州本地大族的不合，犍為太守任岐與賈龍因此而怨恨劉焉，並起兵反叛劉焉，被劉焉的東州兵擊敗被殺。
張魯的母親因為長得漂亮，又懂鬼神之道，因而與劉焉家有往來，因此張魯也得到劉焉的信任，被派往漢中與張修一起進攻漢中太守蘇固，擊敗並殺了蘇固，張魯之後又殺了張修，獨佔漢中，自立門戶，因此與劉焉結怨，而劉焉同時與朝廷斷絕往來。
劉焉來到益州就是因為董扶的一句話，益州有天子之氣，在鞏固地位後， 劉焉的野心逐漸顯露，私自制造天子所有的車駕千輛，圖謀不軌，這事還被荊州刺史劉表告到朝廷。因朝廷自身也是亂作一團，沒有精力來管這些事。
之後， 劉焉製作的這些車駕被一把不明不白的大火燒得乾乾淨淨，連同劉焉的州牧府也被燒了，之後劉焉將益州治所從綿竹遷到成都。
而同時，劉焉密謀，徵西將軍馬騰及劉焉在朝中的幾個兒子一起率軍進攻長安，因計劃外洩，劉焉的兩個兒子劉範與劉誕被殺，194年，劉焉病死。
劉焉從進益州到病死，不過五六年時間，根基不是太穩，劉焉去世後，他最軟弱的兒子劉璋在益州大族趙韙的支持下繼承劉焉的事業，直到214年被劉備拿下益州。
一國之君歷史研究
劉焉的政治出身很好，是西漢魯王的後代，在東漢也是根正苗紅的漢室宗親。劉焉一路從低等小官縣令晉升到朝中大員九卿之一的太常，可見他的政治眼光及官場處事也極高明。太常屬於文官，而他看到了漢靈帝的政治腐朽，地方混亂，藉機向漢靈帝建言曰：“刺史、太守，貨賂為官，割剝百姓，以致離叛。可選清明重臣以為牧伯，鎮安方夏。”此建議被靈帝認可後，劉焉請交州牧，後被靈帝認命為益州牧。
劉焉有過當地方官的經驗，一進入益州，對外：命張魯為漢中太守，截斷了益州與漢中央的交通。對內：打擊地方豪強，找理由殺王強、李權等十餘人，刑立於地方；平定了犍為大守任岐等人的叛亂，掌握了兵權。
自此，劉焉偏霸一方，成就地方軍閥。
自在隨心任逍遙
劉焉字君郎，江夏竟陵縣人。後來益州牧劉璋的父親，是漢魯恭王的後裔，拜為中郎，歷任雒陽令﹑冀州刺史﹑南陽太守﹑宗正﹑太常等。
當時的益州刺使郤儉在益州大事聚斂，貪婪成風，加上當時天下大亂，劉焉欲取得一安身立命之所，割據一方。於是劉焉向朝廷自求被封益州牧，前往益州整飭吏治。後郤儉為黃巾軍所殺，劉焉進入益州，派部下張魯盤踞。張魯截斷交通，斬殺漢使，從此益州與中央道路不通。劉焉進一步對內打擊地方豪強，鞏固自身勢力，益州因而處於半獨立的狀態。後卒於任上，其子劉璋繼領益州牧。
三博疼痛顧柯
中平元年（公元184年），劉焉向漢靈帝請求外調，被批准為益州牧。
根據三國志記載，劉焉當任太常時，看到天下大亂，朝綱不振，就向漢靈帝提建議說：“現在之所以到處叛~亂，是因為地方上的刺史、太守貪汙和魚肉百姓。應該選拔一些有威望的大臣，去擔任‘牧’，使得國家安定。”
本來劉焉打算去交阯，當交阯牧，以躲避黃巾軍叛~亂。可恰好當時益州刺史郗儉名聲敗壞，被益州黃巾軍給殺了，結果漢靈帝就派劉焉去平~叛，任益州牧。
劉焉進入益州，派張魯盤踞漢中，張魯截斷交通，斬殺漢使，從此益州與中~央道路不通。劉焉搖身一變，成為割據一方的諸侯。
