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东进路上的成都
正一步步被“重塑”
成都人理想中的“未来之城”正在崛起——
天府国际空港新城、
简州新城、淮州新城、简阳城区、
龙泉山城市森林公园
四城一园协同发展
装备制造、新型材料、会展经济、
现代物流业、文旅产业、新经济
六大产业重点布局
以“人、城、产”替代过去的
“产、城、人”发展模式，
备受关注的成都“东进”区域
正以新发展理念推进高标准建设进程。
据市发改委：
《东部新城重点产业指导目录》
（以下简称《指导目录》）
目前正在征求意见，
预计将于今年上半年正式出炉。
昨日上午，
东部新城重点产业目录评审研讨会在成都举行，
来自不同领域的专家、学者汇聚成都，
为东部新城产业布局和规划提出意见和建议，
涉及产业、文化、经济、航空等多领域。
成都东部新城如何崛起？
快来听听国内专家怎么说
国家发展和改革委员会综合运输研究所所长汪鸣：
内陆经济时代正在到来
在汪鸣看来，内陆经济时代正在到来，成都正展现出内陆城市的独特魅力。在这种趋势下，成都制定《东部新城重点产业指导目录》（以下简称《指导目录》）很有意义，“虽然其它城市也做产业目录，但成都在一个城市的新区域率先做，并且按照高质量发展的要求来做，我觉得这就是新工作，很有必要做实做好。”
汪鸣提出自己的建议，“区别于过去的各类指导目录，特别是在产业链、供应链、价值链这三个层面上体现高质量发展的要求。所以它不是一个简单的目录，有很强的前瞻性、引导性，我把它叫做预期性、引导性，这个预期是对于投资者而言，有一个好的预期，知道在成都投了以后会是什么样的发展格局和发展结果。”
△龙泉山东侧沱江发展轴时尚空港段效果图
在汪鸣看来，每个产业的发展环境不尽相同，比如对人力、物流等要求不同，从产业表述层面上，现代化的产业体系应该为实体+技术+金融+人力资源，“要通过这种表述，很清晰将具有差异化的内容特征表达出来，这样，目录本身也就为将引入企业提供了一种很好的解决方案，也是一个很好的企业发展预期。”
汪鸣说，成都GDP已超过1.5万亿，有可能率先进入高质量的规模扩张阶段，顺应新一轮中国现代化的机遇，抓住其带动内陆地区发展千载难逢的机会，“人均GDP一旦突破1.2万美元，必然在整个国家内陆地区产业空间重构中，处于关键引领地位。”
“成都后发跨越高端发展、高质量发展的优势就能够显现出来，因为现在已经有规模优势了。”汪鸣对比成都与武汉，“成都和武汉都达到1.5万亿了，并且成都现在的面貌也决定了成都应该做得更好，成为下一轮现代化有内需驱动发展当中的引领者。下一步内陆地区的发展就是开放环境下的内需拉动，“内陆中心城市发展产业是必然的，并且带动周边地区来发展产业也是必然的。”
国务院发展研究中心市场经济研究所服务业研究室主任刘涛：
向西向南开放是新契机
在刘涛看来，《指导目录》内容全面，前期工作很扎实，但还要更多把握新一轮科技革命和产业变革对未来产生的影响，“我们单位正在做研究，把新一轮科技革命细分为三个主要的板块：一个是信息技术，还有一个是交通技术，第三个是能源技术。这三个领域以信息技术为核心，越来越体现出更多相互融合发展的态势，特别表现在制造和服务的界限越来越模糊。”
刘涛表示，成都在西部地区，在推进“一带一路”倡议实现向西开放特别是向南开放的过程中发挥着非常重要的角色，“我们在做‘一带一路’研究过程中发现，向南这条线，是全球经济增长最为活跃的地区，成都发展提到了向西向南开放，并把向南开放作为一个新的增长点和契机，我觉得非常好。”
中国民航大学经济与管理学院教授曹允春：
机场不仅仅是交通设施，还是动力源
“看了以后我觉得很欣慰。”在曹允春看来，在成都塑造东部新城，未来发展当中将起到引领作用。
“这个目录前期编制花了很大的心血，各个方面考虑的很周到，我觉得还是不错的重点产业目录。”曹允春说，机场是区域经济发展的引擎，不是一个简单的交通节点，已经变成了动力源了，从城市机场变成了一个经济枢纽的概念，“天府国际机场，就是东部新城的重大交通设施，应该成为四川和成都在新发展时期的一个动力源，应该去放大天府国际机场核心枢纽功能，而不仅仅把它当做一个交通设施看待。”
△正在建设中的天府国际机场
“成都即将成为中国第三个拥有双机场的城市，未来双机场的运营后，围绕两个机场的定位，在临空经济和临空产业上要有一个更好的分工协作。”在采访中，曹允春提出具体建议，天府国际机场即将成为一个重要枢纽，想成为枢纽就必须具备枢纽的要素。天府新机场下一步最重要的就是完成枢纽的建设，包含有更好的航空公司、航空维修、航空金融、航空培训等。
曹允春表示，成都有很好的航空制造业基础，包括民航飞行学院在内的科技研发主体对于航空制造的环节能提供很好的帮助。凭借成都自然环境的禀赋，可以打造更适合未来的高端人群、比如飞机研发等先进制造业的发展，包括一些文旅产业的发展，这都是东部新城的禀赋，比起别的城市，更具备生态条件。
△天府国际机场高速龙泉山隧道效果图
中国会展经济研究会常务副会长储祥银：
打造会展平台服务产业，非常好
“把会展经济纳入到东部新城整个规划进程中，我觉得是非常好的一件事情。”在储祥银看来，《指导目录》提出要在东部新城发展会展经济，要在两个地方发展三个方面的会展经济，非常精准的提出了这三个方面的设想，非常好，“就是怎么样通过会展来打造这么一个平台，来服务产业，这个设想非常好。”
储祥银说，从实践来看，会展是城市发展的一个重要抓手和载体，包括西部博览城也发挥了带动作用，在东部新城规划建设中应当把会展作为城市竞争的有机组成部分来加以谋划。
△西博城
中国工程院制造业研究室主任屈贤明：
希望体现绿色食品工业
“成都谋划东部新区的建设，我认为是一个非常好的重大举措，提出的建设总体考虑思路很有创意，也富有前瞻性。”
屈贤明表示，先进制造业板块中，航空装备、航天装备、新能源汽车、节能环保装备都顺应了经济趋势，“同时我希望，把绿色食品工业在先进制造业里面作为一个重要的内容予以体现。它是传统产业吗？不是。如果一千年后机器人不把现在的人类消灭了，那个时候人类还是要吃东西，穿衣服，所以它永远是朝阳产业，对于这样一个产业，在四川这么一个人口大省、农业大省，应该要更加重视，同时它还能更多地解决就业的问题。”
△空港新城核心区
从“战略图”变成“路线图”，
从“规划图”变成“施工图”，
东部新城整体成势正一点一点变为现实。
▶来源 | 微成都
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