老郑12690
这个问题真的问的很现实。为什么劳动部门乃至社保部门会接收不合格的退休档案呢？
其实这也是没有办法的事情。企业改制，企业就要轻装上阵，将所有的包袱都扔掉。因此，在一些临时性的要求下，一些档案不合格也要接。
这些档案为什么会不合格，产生的原因各种各样。有的是企业保管不善丢失；有的是企业管理制度不严，生成档案的时候就开始缺件了；还有的是职工本人原因导致档案压根就不规范。
接收档案，为了规避责任，一般就是对档案进行封口，由最终使用者进行责任清点。这样就会出现题目所说的到退休缺件的情况。真是很无奈的事情，原先的单位早都破产倒闭了，很多东西都无法找寻，这样就使自己的利益受到损失。
当然很多地方比较灵活性的，允许本人借用档案去做提前工龄认定，这样一些资料还有时间应对。否则，一旦到面临退休，再去查找资料，真的会影响办理退休的，晚办退休的责任还要由自己负责。
相对而言，我们退休使用的档案材料主要是就业档案材料，我们可以去当地的就业部门进行查找，一些档案材料甚至需要去档案馆。实在找不到，那也没有好办法了。
随着时间的发展，我们的职工档案将会越来越简单，很多内容都可以省略了。比如以前常说的就业人员登记表，解除劳动合同报告书，就业花名册等等。只要在人社部门的就业社保网内有记录，都不需要出具原始资料，除非我们对相应记录有异议。
但是，对于视同缴费年限的职工，仅凭档案材料就可以认定缴费年限，这些档案材料就是无法代替的。不过随着时间的推移，这样的职工越来越少，最终也会全部退休了。
希望随着时代的发展，能够让职工档案查找更加便捷，形成统一的管理模式。
暖心人社
不知道你的单位改制是怎么处理职工档案的，也不知道你办理退休时社保局要的是什么，我单位破产时由单位主管档案人员和社保局人员共同审查的每一个人的档案，有问题的档案记录下来，通知本人补齐档案资料，然后统一交给了单位的上级主管部门的人事管理科，当时没转到人事局，谁办理退休谁自取档案到社保局办理，社保局审查档案的上下启封是不是被动过，如一切正常，现在办理退休用时约一小时就办理完了。
梧桐夜语56615494
企业改制移交档案是劳动局内部科室办理移交，以前由单位管理时，档案也在劳动局，现在你不是单位人员了，档案转到就业办，我单位就有一个工人，失业后关系转到失业办，退休时档案内缺原始招工表，该工人调动了几次，原招工单位破产已无人，办退休时很难办。
天齐花园
社保局才不管存放职工档案呢。存放职工档案的是劳务市场。跟图书馆类似。
嘉树
档案是特殊工种能否按照特殊工种退休？
