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铁木真去世之后，其指定的汗位继承人窝阔台为什么不直接即位，而是让拖雷监国两年？这个问题怎么说呢？所谓“监国”是中原王朝的特定“职位”，通常是皇帝因故不能视事，或者在皇帝出巡、出征期间由皇太子或者皇帝选定的其他人（通常以儿子为主）负责处理一些日常政务。在此期间，这位皇太子或者皇帝选定的其他人所行使的职权被称为“监国”，同时这个人本身有时候也被称为“监国”。一旦皇帝可以自行处理政务或者出巡、出征归来，“监国”原来干嘛还干嘛去！所谓拖雷“监国”，实际上并不是蒙古人原本的叫法，而是后来明朝宋濂等人编纂的《元史》里以中原王朝的逻辑而套用的一种说法。那么，为什么拖雷既不是“皇太子”，也不是“皇帝”指定的“监国”人选，却依然能够“监国”两年呢？这还要从蒙古帝国时期的两大制度说起。
第一是“幼子守灶”的传统制度。蒙古帝国时期并没有中原王朝的所谓“嫡长子继承制”，彼时蒙古人的传统是：老父活着时，除了小儿子、即“守灶幼子”以外，老父给予一定的财产让其他儿子分家另过。等老父去世之后，已经分家另过的儿子不参与遗产分配，老父的所有遗产归小儿子、即“守灶幼子”所有。当然，这一切仅限于嫡子之间，庶出的儿子没有分家产的权利！铁木真生前已经将嫡长子术赤分封在了后来钦察汗国的地盘，将嫡次子察合台分封在了后来察合台汗国的地盘，将嫡三子窝阔台分封在了后来窝阔台汗国的地盘。也就是说，这三个儿子等于是已经分家另过了。铁木真生前虽然明确指定了汗位继承人，但是并没有实行中原王朝的“嫡长子继承制”，而是沿袭了蒙古“幼子守灶”的旧俗。铁木真去世之后，其直属的军队、土地、百姓、财产等并没有交给汗位继承人窝阔台，而是由“守灶幼子”拖雷继承了。窝阔台得到的除了自己窝阔台汗国的封地，实际上只有一个蒙古帝国大汗的正统地位而已。
第二是“忽里台大会”制度。蒙古帝国初期并不像后来的元王朝那般，而是保留了很多较为原始的东西，“忽里台大会”就是其中之一。所谓“忽里台大会”大致有点儿类似于现代的“董事会”，有重大决策，尤其是涉及汗位传承等问题，前任董事长（大汗）指定的继承人选必须由股东（宗王）坐下来开会表决，表决通过了才算正式的新任董事长（大汗）。否则，即便是前任董事长（大汗）指定的，也不作数。这也是后来拖雷的儿子蒙哥想尽一切办法也要拉来宗王们参加“忽里台大会”的原因所在。因为蒙古帝国时期分封制的事实存在，各分封汗国内部实际上是事实自治的，出于协调各方利益的需要，“忽里台大会”是具有现实意义的，并只不是举举手、拍拍手，走个过场而已。因此，窝阔台虽然是铁木真指定的继承人，也不得不遵循制度，谋求“忽里台大会”的最终合法确认！
铁木真去世时，不少宗王在外征战，甚至远在欧洲，窝阔台短期内无法召集法定人数出席“忽里台大会”。同时，实力最为雄厚的拖雷内心多少也是有些想法的，因此有意无意地给“忽里台大会”的召开制造了一些小麻烦，“忽里台大会”不得不延期到两年之后才正式召开。而这两年里，窝阔台虽然是铁木真指定的继承人，却不是合法的蒙古帝国大汗。可是，总得有人行使铁木真原有的职权啊？窝阔台还没有合法，怎么办？于是，继承了铁木真家底、实力雄厚的“守灶幼子”拖雷成为了不二人选，这才有了所谓拖雷“监国”。两年之后，“忽里台大会”召开，窝阔台的大汗地位获得最终确认。自此，窝阔台成为了蒙古帝国的合法大汗，拖雷该干嘛干嘛去！可能也正是因为这个原因，拖雷成为了胞兄窝阔台的眼中钉、肉中刺，后来被窝阔台借巫师之手除去了。
虽然拖雷死了，但是由于分封制的事实存在，拖雷手里的军队、土地、百姓、财产却依然不是窝阔台的，而是拖雷儿子们的。正是因为这种地位和实力的不对称性，最终导致了后来拖雷系的崛起，取代窝阔台系成为了新的蒙古帝国大汗。而这次蒙古帝国大宗的转移，也造成了察合台系和窝阔台系的离心。最终，强盛一时的蒙古帝国开始分崩离析，察合台汗国、窝阔台汗国走向了事实独立。再后来，由于地理因素和血缘的逐渐疏远，原本与拖雷系关系紧密的嫡长房术赤系建立的钦察汗国，甚至出身拖雷系的旭烈兀建立的伊儿汗国也渐渐与元王朝的拖雷系分道扬镳，走向了事实独立。自此，元王朝的拖雷系只剩下名义上的宗主地位和蒙古帝国大汗的空衔，蒙古帝国事实上已经不复存在！
农民工老杨歪说历史
这个问题老梁来回答。
瞅着成吉思汗这四个字，老梁心就六个字“这就是一传奇”，这可是风吹草低见牛羊的大草原上孕育出的磊磊硕果，放在国际历史大舞台上，那也是有一号的人物。
一生战绩辉煌，胯下马，掌中鞭，鞭抽中亚，马踏东欧，哪个时候的白人，要想见人家个面，十里之外就得行跪拜礼，说不定才能瞅上一眼。
但在1227年提大兵搞西夏的时候，不幸去世（因为本身就是个传奇，所以人家的死到现在都没搞明白是咋死的）。
咋说呢？临到了，最后干了那么一件糊涂事，这事就是题主提出的问题。
今天老梁撸起袖子和大家伙聊聊这事。
成吉思汗的那点子家事
成吉思汗能够记入史册的儿子有八个，这大老婆孛儿帖脚底下就占了一半，给他生了四个。
老梁撸直了手指头给大家伙数数，老大术赤，老二察合台，老三窝阔台，老四托雷。瞅见没，题主这事就发生在老三和老四的身上，但老四托雷能监国两年，和这成吉思汗的家族史有着莫大的联系。
大家伙都知道，可汗这职务历来就是一高危职业，脑袋瓜里那脑细胞不比别人多点，这胳膊肘子亮出的肌肉不比别人粗点，你死都不知道是怎么死的。
所以咱先来瞅瞅，成吉思汗这四个儿子的实力。
老大术赤，这就是一倒霉孩子，就连这名字都带着歧视的态度（术赤翻译过来就是客人）。因为当年他的母亲被脱黑脱阿给俘虏了，等救回来的时候，母亲孛儿帖就怀上了他。所以老大一帮人对他表示不满，怀疑他的血统的纯洁。
反对最激烈的就是老二察合台和老三窝阔台，就为这事，三个人常常搞矛盾，在成吉思汗的眼皮子底下闹事。
这不按照传统，成吉思汗丢给他九千户民众，一脚就将这大儿子踹了出去，这地离成吉思汗最远，离欧洲那叫个近。而且因为血统的原因，父子俩人裂痕那叫个深，所以汉位和他基本上就是个拜拜的程度。
老二察合台，这武力值比起术赤差那么一点，被成吉思汗老爷子分了八千户的民众，和窝阔台的关系好到了可以穿一条裤子的程度。
这人放在衙门口，那绝对是一个严厉的执法官，瞅着条例做事，认死理，按照咱现代的说法一点想象力都没有的人，老爹要立窝阔台当大汉，他一点意见都没有，还帮着摇旗呐喊。
他得到的封地是第二大的，窝阔台继承汗位之后，在窝阔台的帮助下挣得了一份家业察合台汗国。
老三窝阔台分得五千户民众，他是成吉思汗四个儿子中最聪明的一个，人际关系相当不错，虽然和成吉思汗本人没得比，但有着意志坚韧的一面，但喜欢酗酒，最后死就死在了这一癖好上。
也许成吉思汗选他做为继承者，就看对了他的坚韧，毕竟蒙古国刚刚建立，需要干的事情忒多了。
老四托雷分得五千户民众，至于封地？没有。仅仅是以继承的名义，占了整个成吉思汗老一辈的祖业。
而成吉思汗最看重的就是老三窝阔台和老四托雷，但要放到心口那杆子秤上称上一称，比重还是偏向托雷重一点。
说道这里，那么问题就来了，既然成吉思汗最看重的是老三和老四，为毛分给他俩的民众少了一半，而老四托雷连块遮风挡雨的封地都没有，咋回事？
老梁给大家伙解释一下，这和蒙古族的传统有关系，这传统叫幼子守灶。
幼子守灶
咱汉人讲究的嫡长子身份的尊贵，因为长子年龄长，见过世面多，能撑得起一个家的家门。
而蒙古族因为过着游牧生活，繁衍艰难，儿子一旦成年就被家里分得一部分财产独立出去，自己个讨生活去了，分到最后就剩下幼子，得令，这幼子就继承剩下的全部家产。
当然至于庶出的儿子们是没有这个权利的，只有嫡子才会有分家产的权利。
所以当成吉思汗去世之后，这四个儿子中，最有实力的是老四托雷，因为他继承了成吉思汗军队的百分之八十。而老三窝阔台继承的军队连他的零头都不够。
所以窝阔台只是名义上的大汉，但能够真正行使权力的却不是他，而是托雷。
还有一个原因直接导致了托雷监国两年。
忽里尔台制（翻译成咱大白话就是部落议事制度）
窝阔台不能因为成吉思汗的一个命令，就可以直接登基成为大汉，而是要在这个大会上讨论，讨论通过了才能成为大汉。
而想要召开这大会，你就得集合起一定的合法人数才成，而那个时候，蒙古帝国的疆域真的很大，大到您要开个会，把话传过去，然后再过来咋也得小半年的时间。所以您要把人集合起来，这可是个辛苦差事。
托雷这人想要蹲在监国的位置上久一点，老是在这人数上搞事情，今天不是这个迟到了，就是这个有事来不了，这一拖俩年就过去了。
可这种事不是拖就可以解决的问题，这大会还是召开了，这个时候，术赤已经死了，递不上话，老二那是个坚决按照条例办事的人，而且他和窝阔台关系好，这就力挺窝阔台，加上一帮子老臣也瞧不上托雷，也在帮助窝阔台，这一家伙共同较劲，窝阔台的汉位总算是稳固了。
托雷也就完成了自己个的历史使命，下去了。可窝阔台没有放过他，没过多久就被窝阔台耍了一花活，一波操作下去，一杯洗澡水加毒药就要了托雷的命。
好了，今天就写到这里，喜欢的朋友加个关注，顺手点个赞呦！
梁老师说历史
成吉思汗铁木真，生前将自己的汗位传给了嫡三子窝阔台，由嫡幼子托雷监国摄政两年。之所以做出如此矛盾的决定，也是因为蒙古人的继承传统与当时战事紧张而导致。
蒙古人施行“幼子守灶制”，与中原嫡长子优先不同的是，蒙古家庭的财产香火由老儿子也就是幼子继承；虽然成吉思汗遗命传位窝阔台，但当时蒙古贵族的库里台大会仍旧在起作用，窝阔台并没能直接继位。
铁木真虽然侍妾众多，然而继承人只能从其嫡妻所出诸子里选择。其正妻孛儿帖出身蒙古诸部最富有的弘吉剌部贵族，也是铁木真母亲月伦太后的亲侄女，铁木真的堂姐，她与铁木真生育了四个儿子。长子术赤、次子察合台、三子窝阔台与幼子托雷。
虽然蒙古人有幼子守灶的传统，但也并非绝对，“立贤”选择强者也是蒙古人的传统。然而铁木真的长子术赤，因为血统被怀疑，加上其与察合台兄弟不和，所以两人最终都失去了继位的可能。
而相对于幼子托雷，三子窝阔台性情更加稳重，多智谋，在耶律楚材等重臣推荐之下，成吉思汗册立窝阔台为继承人。即便如此，大汗之位归窝阔台，但铁木真大部分的私有财产、军队与百姓仍旧由幼子托雷继承。
四个子嗣中，术赤与察合台虽然没有继承汗位，但却也拥有自己独立而强大的汗国，实力最弱的就是成吉思汗指定的继承人窝阔台。
按照蒙古人传统，新继承人继承汗位不仅需要原本汗王之命，当时也需要蒙古的贵族议事会也就是库里台大会同意。然而因为当时战事吃紧，库里台大会无法召开，考虑之下，成吉思汗让托雷监国摄政辅佐兄长窝阔台。
不过成吉思汗怎么都没想到，最终窝阔台一脉断绝，帝国正统还是归属了托雷之系。
澹奕
成吉思汗一共有四个嫡子，就是术赤、察合台、窝阔台和拖雷。这四个儿子都实力出众，在征服四方时立下了汗马功劳。而关于把自己的大汗之位留给谁，成吉思汗也是十分犹豫。
（成吉思汗四子）
早先成吉思汗似乎想过让术赤继承汗位，但是因为术赤出身令人怀疑，而且察合台极力反对术赤，二人出现了激烈争斗。成吉思汗为了减少矛盾，维护族人的统一，决定在窝阔台和拖雷选择一个。经过一番斗争，成吉思汗最终决定选择了年龄较大、能力出众的窝阔台作为自己的继承人。
（窝阔台像）
但是又规定拖雷继承自己的家产、家室，拖雷的实力也获得发展。尤其是拖雷是蒙古忽里台大会——蒙古诸贵族一起推举新大汗的大会——的召集人，这就使得他有能力妨碍窝阔台尽快登上大汗之位。在拖雷的阻挠下，推举大会一而再地被拖延，新的大汗没有选出，拖雷凭借幼子的身份得以监国两年。
老照片
在古代的游牧民族一般来讲都是坚持着幼子守灶台的习惯，也就是说一个比较大的家族，它的主人拥有几个嫡子，也就是正妻生了几个儿子以后，年纪比较大的，等到了一定年纪后，领到了一定的家产出去，自己分家了就是另成一派了，只留下一个最小的儿子，我来继承那些没有被分完的家产，也就是主人留给自己最小的儿子，所有的家产。
这种分家产的方式，一方面证明了自己的公平性，不可能所有的家产全部给一个人的，其他的儿子吃什么用什么呀？是不是？这种分家产的方式，也让自己家里面的主人在活着的时候能够决定究竟是谁拥有多少东西，也不至于像后来遗书到底谁分多少家产，结果兄弟几个为了这件事情拼个你死我活。
另一个方面，游牧民族讲究的是实力至上，我给你那么点儿东西了，好，你拿着这些东西出去闯荡，出去拼搏，出去创立家业，如果你有本事，你可以把自己兄弟的财产也给侵吞啦，前提是你必须依靠自己实力碾压过去！游牧民族之间权利的斗争更加血腥，更加粗犷更加简单，就是比谁拳头大，谁拳头大谁揍的过对方，谁就能够拿到更多的东西，去看历次游牧民族迁入中原，建立自己政权的时候，哪一次不是腥风血雨，哪一次不是我们看着都有点儿看不下去的那种继承顺序。
当然，对于成吉思汗来讲，他跟他的妻子，也就是那个正妻，一共有四个孩子拖累是第四子，窝阔台是第三子，早些年的时候，老大跟老二因为权力的问题，尤其是老大还拥有一个身份，究竟是谁的儿子的问题一直在那儿争论，所以成吉思汗不考虑让这两个人继承位子，留下来的选择只有第三子和第四子。
按照传统的规矩，窝阔台可以领到一部分财产，以后分家自己出去闯荡了，但是窝阔台这个人十分有能力，而且为人也在整个蒙古部落里面，可以说有贤明，所以对于他继承成吉思汗位置的呼喊声也最大，就连成吉思汗都规定了，只有窝阔台能够继承他的汗位，但是与此同时，托雷是成吉思汗最小的那个嫡子，按照蒙古部落的规定和蒙古部落的传统，拖雷又继承到了大部分的成吉思汗所遗留下来的土地子民和人口。
所以两个人陷入到了争端之中，一个人拥有的是成吉思汗的亲自承认他是继承人，一个是拥有着蒙古部落的传统，以及大部分的权利握在手中。
双方各退了一步，让托雷监国两年，等到他两年监国完成以后，（今日头条漩涡鸣人yy首发于悟空问答）外面基本平定以后，双方举行大会评选，究竟谁能够继承成吉思汗的汗位。
后来结果大家都知道了，窝阔台继承了成吉思汗的位置，反而是拖雷，因为圣水之谜而死于非命，但是在这之后由拖雷的孩子蒙哥，墨迹给窝阔台继承了位置以后，再这之后又是忽必烈也是拖累的孩子继承了汗位，成为了元朝的皇帝。
所以从这一点上来讲，拖雷没有输，他暂时性的退了一步，扶持窝阔台上位，与此同时，他的继承者。反而嬴下了这一场两大家族之争。
漩涡鸣人yy
野蛮的游牧帝国，争夺王位的斗争比中原政权更加血腥和残暴。上一任领袖去世后，往往是经过激烈的厮杀和动荡，胜利者才会脱颖而出。在当时的蒙古帝国还保留着原始的“部落联盟议事大会”。窝阔台继承大汗，单靠成吉思汗的指定还不够，还需要部落议事大会的认可。
成吉思汗死后，在部落议事大会没开之前，惯例是“幼子守祖产”，拖雷监国，也就是说部落大会召开之前，拖雷是事实上的最高权力者。拖雷也觊觎权力，所以拖雷的从中作梗，使得部落议事大会拖了两年才得以召开。
【窝阔台的继位很艰难】王公贵族们在部落大会上扯皮了40多天也没有结果。贵族们表面上开怀畅饮，底下却是暗流涌动，大家都在选边站，不小心就能引起火拼。
耶律楚材在关键时刻出面说服，叔叔铁木哥斡赤斤和老二察合台支持老三窝阔台，进而压服了老四拖雷。窝阔台才得以继承蒙古帝国大汗，但是拖雷还是继承了成吉思汗的私人领地和十几万私人军队。
大汗位置确定后，拖雷就安心辅佐窝阔台。但是拖雷的势力太大了，窝阔台可没打算放过拖雷。这不，拖雷灭掉金国凯旋归来的时候，就被窝阔台下毒害死了。
【权力的游戏是很残酷的】拖雷死后，窝阔台着手蚕食拖雷一系的势力。除了侵吞封地，还逼迫拖雷的大老婆（克烈·唆鲁禾帖尼）嫁给贵由。女强人唆鲁禾帖尼抵死不从，将拖雷的四个儿子抚养成人（蒙哥、忽必烈、兀旭烈、阿里不哥）。 
等窝阔台死后，儿子贵由继位。这时候女强人唆鲁禾帖尼暗中发展，势力已成。贵由做了一年大汗位，就不明不白死了。唆鲁禾帖尼暴起发难，交好拔都（术赤一脉），大肆屠杀窝阔台的后代和支持者。蒙哥成为大汗，从此蒙古帝国的权柄落入拖雷一系。
尔朱少帅
铁木真死后，为什么窝阔台不直接即位，第一当然是因为忌惮拖雷的势力，其次就是蒙古旧俗，新汗即位必须通过忽里勒台。
成吉思汗的决定
成吉思汗铁木真在确立继承人的时候，确实在四个嫡子中摇摆不定，确切的说是在老三和老四之间犹豫过。
【铁木真剧照】
老大肯定不是自己的种，怎么可能立他呢，老二太暴躁，不适合。
老三呢，又庄严又聪明又能干又公正又谨慎善断又老成持重的，是个很合适的继承人，就是老爱娱乐和饮酒，为此，铁木真没少批评窝阔台。
在铁木真的眼中，老儿子拖雷是又勇敢又正直，是他的那可儿。蒙古旧俗，就是由幼子掌握继承父亲的一切，想把汗位传给老四，又觉得老三其实是最合适的汗，因此犹豫不定。
后来，铁木真就想，掌管国家做合罕是一件很艰难很辛苦的事情，就让窝阔台去管吧，我所有的禹儿惕【老营】家室财产库藏军队所有的一切都让拖雷掌管吧。还对臣下宣布，喜欢慷慨大度想发财致富的人都去窝阔台那里吧，想追求勇敢荣誉和武功去降国平定天下的人都去效力拖雷汗吧。啧啧啧，这爹偏心眼都偏到咯吱窝了。
所以咯，拖雷继承了他爹绝大数的势力，窝阔台怎么敢立即即位？
影帝窝阔台
铁木真死后，按照旧俗，就该是皇后暂时执政了，但是孛儿帖大皇后已经去世，其他后妃已经不够分量，在这些嫡子面前，因此由老儿子拖雷监国，等候诸王到齐了召开忽里勒台。
【窝阔台剧照】
窝阔台打着铁木真任命的旗号努力的经营自己的势力，经过两年的运作，终于召开忽里勒台了。
术赤的儿子们从钦察来了，察合台和儿孙们从海押立来到，窝阔台和他的子孙也从叶密立和忽巴黑来到，他的叔父们铁木格、别勒古台以及他的堂兄弟们也从东方来到，聚集在怯绿连地区铁木真的大斡耳朵，拖雷和他的儿子们已经在此等候了。
诸王一起劝窝阔台即位。窝阔台说：尽管成吉思汗的命令是让我继承合罕的位置，但是还有兄长察合台以及叔叔铁木格都在，特别是我的弟弟拖雷汗，他比我更配继承合罕的位置，因为按照我们蒙古人的规矩，幼子才是家中之长，幼子才能继承父亲的禹儿惕和家业。我的弟弟拖雷，他日夜都守在父亲身边，熟知父亲的规矩和扎撒。我怎么能在拖雷弟弟还活着的时候，当着他的面登上合罕的位置呢？
【有木有觉得影帝窝阔台这话说的多阴险？】
诸王们再次劝进说这是成吉思汗托付给你授予你的权利，我们谁也不能更改他的决定和命令。【所以拖雷才憋屈啊！】
【拖雷剧照】
诸王劝进再三，特别是察合台力顶窝阔台，拖雷孤掌难鸣，有那么几个推举他的话语也淹没在劝进之中，只能表示屈服，亲自去拉着窝阔台的左手，察合台拉着窝阔台的右手，铁木格扶着窝阔台的腰，嫡系的这三位王把窝阔台扶到合罕的大位上。
拖雷亲自举杯带头行礼，向窝阔台行九次跪拜，祝贺他登上合罕大位。窝阔台命令左右呈上金库的库藏，慷慨的分给诸王以及每一个人，并再次请大家宴饮娱乐。
开完会了可不得娱乐娱乐才打道回府，自古皆然。
参考：史集
请多多关注猴格，点个赞了，讨论一下了，当然，还请真正的方家多多指正挑错，谢谢！
猴格大人
成吉思汗有四个儿子，长子术赤，次子察合台，三子窝阔台，四子拖雷。他们个个都随父东征西讨，南征北战。每个人的功劳都不小。但是他们每个人都有自己的特点和长处。成吉思汗根据他们的才能给了他们不同的分工和职位。长子术赤管狩猎，察合台管法令，窝阔台主朝政，四子拖雷统军队。
成吉思汗最喜欢的儿子毫无疑问是幼子拖雷，因为拖雷在四个儿子中能征善战，军事素养最高，他一直想让拖雷作为“汗位”的继承人。但是他知道，作为大蒙古国的“大汗”光能统兵是不够的，三子窝阔台比四子拖雷更适合继承汗位。所以窝阔台就成了大汗的继承人。
但是蒙古有个忽勒台制，这个忽勒台制的权利和作用很大，忽勒台制相当于部落议事会制度，由他最终决定汗位的继承人。就是说窝阔台是成吉思汗推举的继承人，但最后能不能当上大汗，还是要忽勒台制做出决定。所以在忽勒台制确定新大汗前，继承人是不能直接继位的，这样就出现了拖雷监国的事情。
窝阔台成为继承人，是因为当时术赤已死，察合台知道自己在朝政方面不如窝阔台，所以他一直支持窝阔台，而幼子拖雷军事才能虽然最好，但是却势单力孤，没人支持那肯定是不行的。
三子窝阔台被确定为继承人之后，成吉思汗一再告诫他们要兄弟团结，要大家服从窝阔台的领导。成吉思汗死后，窝阔台顺利地成为了新的大汗。由于拖雷掌握兵权，又极能统兵，这引起窝阔台的嫉妒和害怕，最后设计毒死了拖雷。
秦野雁
按照中国的继承制度，当老皇帝死了之后，新皇帝是立即继位的，不会跟要求跟百姓一样“守孝三年”。可是在蒙古时期，当成吉思汗去世后，他选的继承人窝阔台并没有直接即位，反而是让拖雷建国两年，这是为何？
之所以窝阔台没有直接即位，在于蒙古跟中原地区不同的继承制度。蒙古族长年生长在漠北草原，主要以部落为主，成吉思汗能够强大起来，在于联合了其他部落，当上了部落的共同领袖大汗，所以选大汗时要经过部落会议，只有通过部落会议认同才能即位，并不是窝阔台受了成吉思汗的遗命就能即位的，窝阔台能直接当上成吉思汗部落的首领，但并不会当上全部部落的领袖，因为要等库里勒台的最后决定，只有通过了这个部落议事会的决定，窝阔台才能合法继承王位，成吉思汗的遗旨只能对会议取一定的导向作用，部落会议并不会采纳。当成吉思汗去世两年后，蒙古开始选举大汗，但是他们没有直接选窝阔台，反倒是在托雷跟窝阔台之间争来争去，有些王公贵族压根没有听成吉思汗的话，一心要依旧制立托雷，幸亏窝阔台势力大，要不然他履行不了他父亲的遗愿。
但不仅仅是在蒙古有这样的继承制度，中国的很多少数民族政权都有部落会议，像金国的勃极烈制度，清朝的议政王会议都是部落会议的缩影，都能反应出少数民族中部落会议的重要性。
历史百家争鸣
不是窝阔台不直接继位，而是按照蒙古大汗的继承制度窝阔台暂时还当不了大汗。
成吉思汗有四个儿子，分别是长子术赤，次子察合台，三子窝阔台，四子托雷。
长子术赤由于出身之迷很难继位，次子察合台由于和术赤的关系非常紧张，所以想要继位也几乎不可能，那么只剩下窝阔台和托雷有可能继承汗位。
按照蒙古“幼子守灶”的传统，再加上托雷的军事才能确实很有可能继承汗位，但是成吉思汗临终前却将汗位指定给了执政能力更强的窝阔台。
但是由于蒙古的旧制，新任大汗必须经过“忽里台大会”的推举，类似于清朝初期各旗推荐继承人，所以导致成吉思汗指定的继承人没有“即时生效”。
于是在汗位没有最终确定的时候，托雷监国长达两年时间，直到成吉思汗死后两年，经过四十多天的激烈争论，最终窝阔台在耶律楚材和察合台的支持下最终登上汗位，从窝阔台的表现来看，成吉思汗没选错人。
