国立山大王
龙头城市和均衡发展本身并不是一对矛盾体。前者侧重于总量，后者侧重于发展水平。比如有甲乙两地，甲地GDP1000亿元，人均GDP5万元，乙地GDP100亿元，人均GDP6万元。那我们就可以认为，甲乙两地发展中既有龙头城市，又实现了均衡发展。个人认为一个地区发展，既要出现龙头城市，要均衡发展。
2018年，山东省GDP为7.65万亿元。其中青岛、济南（包含莱芜）、烟台是经济规模排前三位的地区，2018年GDP分别是1.2万亿元、8862亿元和7832亿元，总量约为2.87万亿元，占全省比重37%。这三个城市实际上就是驱动山东经济发展的龙头。
一个区域内，对人口、资源分布的不均衡，必然导致经济产出的不均衡。那么久而久之，就必然会出现龙头城市。这是不可避免的一个经济现象，无论在哪个国家都会出现。不管是经济发达的美国、日本，还是经济相对落后的中国、印度。比如，东京湾区一都三县（东京都、千叶县、神奈川县、琦玉县）土地总面积只有1.35万平方公里，占日本的比重不足4%。但湾区内人口总量和GDP日本的比重均超过1/3。那么对于日本来说，东京湾区就是龙头。
怕就怕在，龙头城市GDO总量在一个地区领先，人均GDP也遥遥领先。比如在我国，广东、江苏、山东、浙江等几个省GDP总量，在全国各省居于前列。同时，他们的人均GDP也是位于全国前列，远远高于全国平均水平。这就是发展不均衡的表现。
美国日本也存在发展不均衡，但是程度没有中国那么严重。如在日本，东京湾区GDP在全国遥遥领先，人均GDP却并不比全国平均水平高多少。连东京都的人均GDP也只有不到5万美元，比全国平均的4万美元只高了20%多。再如，美国加州GDP总量排名50州之首，但其人均GDP也仅仅比全国平均水平高20%多。
而我国GDP总量排名全国第二的江苏省，2017年人均GDP10.72万元，比全国平均水平（5.97万元）高了约80％。
山东省内也存在这个情况。GDP总量在全省领先的青岛、烟台、济南，人均GDP总量也是在全省领先，明显高于全省的平均水平。比如总量排名第一的青岛市，2017年人均GDP11.9万元，比全省平均水平（7.89万元）高了51%。而那些位于西部的城市，比如济宁、枣庄不仅GDP总量在山东省排名靠后，人均GDP也是位居倒数。
既有龙头又不均衡，就逼迫山东在经济发展中越来越依靠那几个经济大市。虽然不能说是小马拉大车，但仅依靠这是很难拉动山东快速发展，也拿不出一个灿烂的前景。
财经知识局
山东作为我国第三大经济强省，却因为济南的经济首位度不高，被点名，这才有了济南合并莱芜，GDP达到了8800亿，成功超过了南通、泉州等城市，以及省内的烟台，成为中国下一个GDP过万亿的省会城市。
所以，从这个发展思路来看，山东省的区域经济布局，应该是两个中心，多个副中心的思路：
首先以济南为核心的鲁西城市群，然后是以青岛为中心的胶东半岛城市群，其次是以临沂、淄博、潍坊、烟台、东营-滨州为副中心，这样，对山东省的经济均衡度发展是有好处的。
青岛
青岛虽然不是山东省的省会，但是青岛的经济地位，在山东一直是第一位，这个无法动摇，特别是国务院批转了山东蓝色半岛海洋经济区，青岛在全国的经济地位很明显是高于济南的，正因为济南和青岛的资源相互牵制，所以，山东没有出现一个GDP排名全国前十的城市，青岛排在全国12位，烟台20位，济南合并莱芜冲进18强。
未来，青岛要持续引领山东的经济发展，山东进一步提升青岛在全国乃至全球经济的影响力。
济南
济南这些年，为了弥补经济首位度不足，也是花了大手笔，首先是3000亿大投入，建设济南CBD，跨越黄河发展，将城市骨架拉大，然后是合并莱芜，经济总量迅速提升。
这个战略是对的，山东17个地级市太多，未来还要将东营-滨州合并，这样，山东就成为15个地级市，缩小行政成本，也是提高城市经济的活力，促进产业的协同发展。这是一件好事。
烟台、临沂、淄博、潍坊、东营-滨州
烟台优势很多，目前正在规划的烟大海底隧道，如果建设开通，烟台将成为东部地区前往东北地区的关键节点，到时候，烟台的经济地位在全国都会迅速提升，有甩来省会济南的趋势。
先说临沂，未来很有可能成为山东下一个经济增长极，临沂人口多、面积大、城区可拓展面大，这都是优势，在这临沂的区位优势也很明显，处于鲁南核心点、以及淮海经济区的北面中心点，极有可能打造成鲁豫苏皖的交叉核心城市。
淄博和潍坊相邻，同时也是山东省的经济大市，目前发展有一定的瓶颈，但是未来随着环渤海经济圈的融通，或许会迎来新的发展机遇。
东营-滨州，经济产业单一，石油为主，特别是东营，虽然人均GDP位居全国第一，但是人口只有220万，倘若东营-滨州合并，两个城市抱团发展，合并成一个城市，那么发展速度必定会超过目前，产业单一的问题也会解决，同时也将吸引更多人口落户。这是一个促进地方经济发展的正循环。
总结：
以上就是山东省两中心、五副中心的发展概括，你最看好哪座城市呢？欢迎参与话题讨论！
蒋昊说经济
目前山东走的主要还是均衡发展道路，省内经济强市林立，县域经济发展。2018年山东GDP为76469.7亿元，位居全国第三，其中各市GDP如下，我们可以发现，东各市GDP基本呈现出阶梯式发展，青岛为一个阶级，GDP在万亿之上；济南、烟台为一阶级，GDP在8000亿左右；潍坊、淄博、济宁、临沂为一级，GDP在4000~6000亿之间，剩下的地市为一级，GDP在4000亿之下。
山东是我国的经济大省，其下辖的17省辖市中有15个城市的GDP进入全国前100名，数量上全国第一，由此也能体现出山东经济发展的均衡。
山东经济结构偏传统，主要以重工业和化工工业为主，国企众多，民营企业活力不足。近年来山东经济发展明显已经落后于广东和江苏，GDP被它们越拉越大。如今山东正在进行经济转型升级，推动新旧动能转换。
山东未来应该靠龙头带动还是均衡发展？这主要由经济规律和政策倾斜来决定的。最近山东有个“大动作”，为了提高省会首位度，提高省会在全省的经济影响力，山东省会济南和莱芜合并，合并后的新济南GDP达到了8862亿元，最早今年，最迟明年，新济南的GDP就会突破万亿大关，这似乎意味着山东现在更偏向龙头带动来发展经济，以青岛和济南为中心带动全省经济发展。其实其它经济大省基本上也是“两条腿”发展经济，比如广东的广州和深圳、江苏的苏州和南京、浙江的杭州和宁波，它们基本上是省内经济双中心来带动全省的经济发展。如今山东似乎也在走这条发展模式。
锦绣中源
龙头和均衡发展这两者并不矛盾。作为经济大省，龙头必须有！想成为经济强省，更需要均衡发展。但均衡发展的前提，是需要龙头城市来保障区域经济地位。
就比如经济最强劲的江浙粤三省，广东是广州和深圳作为龙头率先崛起，而后有了东莞、佛山、珠海、中山；江苏先有苏州和南京作为龙头，而后有了无锡、南通、扬州、徐州；浙江先有了杭州和宁波做龙头，而后带动温州、金华、绍兴、嘉兴。
上述三个既是经济大省又是经济强省，无一不是龙头＋群雄并起的格局。山东目前发展其实已经很均衡，作为全国百强市入围数量最多的省份，山东已经不需要为均衡发展而困扰，反而是龙头城市影响力不够。
广东龙头深圳广州的GDP总量约为4.8万亿；
江苏龙头苏州南京的GDP总量约为3.2万亿；
浙江龙头杭州宁波的GDP总量约为2.4万亿；
山东龙头青岛济南的GDP总量约为2.1万亿。
其中2018年山东省GDP第二的济南还是合并了地级市莱芜之后的数据。所以别看山东是第三经济大省，其龙头城市组合连GDP第四的浙江都比不过。城市定位就更不用说了，山东的No.1青岛市，和江浙粤三省的双核城市相比，除了宁波谁也比不过。
十年前，温州的影响力比杭州还大，土豪之多令人瞠目结舌，但是温州这些城市能挑起一个经济强省的大梁吗？显然不能！所以不论是先均衡还是后均衡，想要提升省域经济影响力，必须要有龙头率先引来更多投资和人才。否则中等规模城市发展再好也只能各自为战，无法形成更大级别的发展。
非龙头城市当中，广东有1个新一线城市、3个二线城市；江苏有1个新一线城市、3个二线城市；浙江有5个二线城市。而山东作为百强市最多的省份，非龙头城市当中却只有3个二线城市，数量依然是江浙粤鲁四省当中最少的。
所以目前现状是，山东的龙头比不过江浙粤的龙头，山东的二线也比不过江浙粤的二线，如此前提之下。舍弃龙头转而加大均衡发展的结果，最多就是未来十年再新增两个二线城市，但是别误会，这新增的两个二线不一定是三线省级，也有可能是如今的新一线青岛掉到二线。因为别人的二线头部城市发展迅猛，如若不能加强山东龙头城市的影响力和经济地位，那么山东整体影响力只会持续下降。
试想，未来青岛济南如果有实力对标杭州宁波带来的影响力大？还是临沂、淄博从三线晋升二线带来的影响力大？火车跑得快，全凭车头带！如果没有好的发动机，就算配个兰博基尼的车架你也跑不动。所以山东想要崛起，首先需要进一步强化青岛和济南的地位。
城市发展报告
应该大力发展济南青岛两个核心，山东发展到目前这个水平再继续平衡发展已经不合适了。借鉴于国外城市化水平高的国家都是走核心城市的路，如日本的东京大板，韩国的首尔人口首位度都很高，这是城市化的规律。山东人口超过1亿，济南合并了莱芜还不到900万，青岛业刚过900万，所战比重不过10%，的确太小了。日本1亿多人口，东京3800万，按照这个比重，济南青岛每个城市最少到达2000万。山东省应该科学的搞好行政区划，该大的大该小的小，一定要科学规划。如临沂大部分是农村，搞得这么大，1000多万人口，根本无法带动。
用户8930940017549
山东经济将来是龙头带动，还是均衡发展，这由市场经济规律和国家政策倾斜支持来决定，不是人为规划出来的。
经济发展的实践证明，一个地区优先发展，一般是从具有资源优势的地区开始的，均衡发展是不可能的。比如过去因煤炭资源形成的煤城，因钢铁资源形成的钢城，因石油形成的石油化工城，因有色金属形成的铜城、镍城等等。后来，随着国家政治中心、经济中心的形成，并伴随着科技进步、商业发达、教育资源集聚、金融资源集中、港口贸易活跃等，出现了诸如上海、北京这样的特大中心城市。改革开放后，国家政策的倾斜和开放力度的加大，逐渐出现了广州、深圳、苏州这样的领改革开放之先的中心城市，以及厦门、宁波、大连、青岛较快发展的计划单列市。显然城市、地区之间发展并没有齐步走。
这些发展较快的城市，是否都成为龙头城市？要看是否具有强大的带动辐射作用。比如，具有强大经济实力，科技创新能力、资金资本集聚、人才智力集中、先进产业结构、良好区位交通物流优势、优质营商环境等。这样的龙头城市，上海、深圳、广州、苏州都已经具备了，北京主要是政治中心。
再看看山东，有没有龙头城市呢？在山东的新旧动能转换重大工程实施方案中，提出了济南、青岛、烟台三核引领、多点突破、融合互动的目标。
三个城市是不是真正的龙头？从自身看，三市经济实力比别的城市强，GDP在山东居前三位；面积占五分之一；人口占四分之一；创新资源占二分之一等，实力还是比较雄厚。但与国家级的中心城市的龙头根本不能相比，与区域性的如同苏州这样的城市也有较大距离。
三个城市能否发挥龙头带动作用？现在看，还远远达不到。目前三个城市还是以自我发展为主，看不出产业向外加快转移的可能，特别是科技实力、产业实力、金融实力、人才实力、实体经济实力还没有达到辐射的水平、外溢的能力、带动的作用，对周边发展还是虹吸效应十分明显，对周边的发展支撑十分弱。
但是，经过一个时期的发展，特别是山东政策的集中发力，三个城市会逐渐成为区域经济带动的龙头。
请各位讨论讨论呀。
天下多少事
青岛永远当不了龙头只会发展自己。山东群山五峰，必败！必须大力发展省城山东才有希望！
手机用户51206914809
未来我觉得还是二三线产业有可持续发掘的潜力！例如:服务业，外贸业，传统制造业的升级！金融服务业！微通信行业！智能化！逐步替换高耗能，危险性产业！吸引人才的回流！加大收入比重，城乡一体化，让农村有四化，变成智能型，发展型，高效性，质量提升型！新的标准，让带头人有真的“带头作用”踢出弊端！降低土地收入，提升创新，创造，自我的发展，创业，形式的多样性！大力开放思想，小型企业，个体商家，摊主有自主创业的热情！
冰雪遇见阳光
山东经济有什么是龙头？没有龙头何来依靠龙头发展？山东不能再走以前的老路，要学会培育新兴产业带动经济发展。山东在互联网经济时代居然没有涉及网络的企业，这说明山东对于新技术结构太不敏感了，领导的视野太窄，看不到新的技术因素和新结构动力，过分注重靠关系获取资源和注重传统发展模式，必然导致发展后劲不足。
鬼谷道场
山东大城市的没落，将会导致山东的没落。必须强化济青双核心。济南合并泰安，青岛吞并莱阳高密诸城双核心人口必须要过千万。大都市才有大格局！我们大山东一亿多人口，因为没有大都市而沦落为小山东。两块姜害了山东。奋起直追！
