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“滕州日报”
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2019年是省委确定的“工作落实年”，也是“国企改革攻坚年”。市国资局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委、市政府总体工作部署，理清工作思路，明确工作重点，担当作为、狠抓落实。2019年市国资局总体工作任务是：以党建引领国资国企改革发展，继续深化国资国企改革，强化经营性国有资产统一监管，加大国有资源资产和企业整合力度，分行业、分领域设立专业公司，组建交通、水务等产业发展集团。加快推进国有资本投资运营公司试点，积极发展混合所有制经济，放大国有资产功能，奋力推动国企国资改革和转型发展，为加快建设现代产业强市，生态文化明城、宜居宜业宜游富裕美丽文明新滕州提供新动力，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
一、进一步强化国有资产监管，切实履行出资人职责
以提高国有资本运营效率、增强国有企业活力为中心，以管资本为主，推进职能转变，精简监管事项，改进监管方式，完善国资监管体制，提升国资监管水平，不断提高监管效能和服务质量，推动市属国有企业做强做优做大。
（一）加强日常监管的时效性。加快推进国资监管信息化建设，紧密结合国资国企改革发展实际，以信息化助力国资监管职能转变，以信息化助力国企高质量发展，综合利用大数据畅通共享渠道，搭建实时在线的国资监管网络平台，做到实时、动态监管国有资产。
（二）严格重大事项审批。加强对国企重大事项的监督，完善“三重一大”决策分类进行报告、审批、备案制度，坚决做到监管不失职。切实落实重大决策党组织研究前置制度，把党组织的领导核心和政治核心作用贯穿于国企决策、执行、监督全过程。
（三）科学防范重大风险。防范化解重大风险作为“三大攻坚战”之首，重点是防控金融风险。科学评估企业资产负债，及时预判风险，采取有效措施遏制债务风险恶化蔓延。坚持规模适度、结构合理、风险可控、高效有序的原则，规范市属国有企业融资举债，优化债务结构，有效防控国有企业债务风险。严格落实市属国有企业担保事项的决策和审批备案程序，规范企业对内担保事项备案管理，控制市属国有企业对外担保规模。加强对国有企业的投资管理，规范投资行为，提高国有资本效率，明确发展定位，突出主责主业，严控非主业投资规模，强化风险管控，防止国有资产流失，实现国有资本保值增值。
二、进一步深化国企改革，激发国企发展活力
各市属国有企业作为改革的“先行军”和经济发展的中坚力量，要以改革为动力，准确定位、理清思路，立足主业、敢于创新、勇于改革，勇于用市场的办法解决发展中存在的各种问题，切实担负起助推全市经济社会发展“排头兵”的责任，持续做强做优做大国有企业。
（一）积极推进企业内部管理制度改革。国有企业要适应市场化、国际化的新形势，建立现代企业制度是中央对国有企业改革的新要求，也是增强国有企业活力和竞争力、提高国有经济发展质量的有效途径和必然选择。按照中国特色现代国有企业制度要求，以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，不断改革企业内部管理制度。一是完善企业党组织和董事会、监事会、经理层法人治理结构，规范完善决策和运营机制，全面提升规范化管理水平。二是要进一步精简机构、理顺管理关系，缩短管理链条，积极推进二级企业的整合重组，推进扁平化管理。三是要深化国有企业劳动、人事、分配三项制度改革，建立国企干部能上能下、收入能增能减、人员能进能出的现代企业管理制度。积极推进薪酬制度改革,严格落实考核，探索工资总额管理。
（二）优化国有经济布局，继续推进国有企业整合重组。加大国有资产资源和国有企业重组整合力度，分行业、分领域组建交通、水务等产业发展集团；整合市建工集团优势资源，打造特级资质企业。
（三）分类推进国企混改。发展混合所有制经济,加强对外合作，引导各类非公有资本参与市建工集团、鲁南机床公司等市属国有企业改革重组，实行股权多元化，形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
（四）加快推进国有资本投资、运营公司改革创新。进一步优化规范城市国资公司、工业资产运营公司、信华投资控股公司的管理运营体制机制。引导优势资源向处于价值链高端的重要行业聚集，推动投资向科技含量高、盈利能力强的关键领域倾斜。
三、聚焦项目建设，强力推进“双招双引”
在全局牢固树立招商首位意识、项目至上理念，切实把“双招双引”工作和项目建设作为全年工作的重中之重。一是加强与央企、省企和优秀民企的战略合作，在市场竞争“大熔炉”中百炼成钢，在开放合作中提升企业竞争力。各市属国企年内至少要有1个投资过5000万的项目落地；要有1个与央企或者国内500强合作项目。二是加快在建项目建设。加快推进中材锂膜、微矿分离、棚改、基础设施建设，要全力以赴抓好项目建设，倒排工期，挂图作战，确保按时完成各项建设任务。积极推广墨子科创园“管委会+投资公司+引导基金+专业招商”四合一的创新运营模式，搭建合作共赢的新平台。
四、进一步加强国企党建和企业家队伍建设，为国企改革发展提供组织保障
坚持党的领导是国有企业的“根”和“魂”，在推动国企改革的同时，必须坚持“四个同步”“四个对接”，进一步强化党建工作对国企改革发展的引领作用。
（一）全面落实从严治党的责任。局党委要严格履行管党治党主体责任，积极推进从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，持之以恒的正风肃纪，扎实推进国资国企系统党风廉政建设和反腐败工作。
（二）加强企业家队伍建设。坚持党管干部，加强对国有企业领导干部的选拔、管理、监督，畅通国企与党政机关和事业单位领导干部双向交流渠道；拓宽用人视野，积极推行市场化招聘、契约化管理、差异化考核的职业经理人制度。
（三）打造国企党建品牌。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，通过抓党建，凝聚力量，增进共识、消除杂音。结合企业生产经营实际，坚持一线工作法，打造一批支部建在项目上、党旗飘扬在工地、党员攻坚在一线等叫得响、立得住、经得起实践检验的国企党建品牌。
2019年，国资国企改革发展任务繁重，使命在肩。国资国企系统全体干部职工将以更加昂扬的斗志、历史的担当、扎实的作风、卓越的业绩，全力开出国企高质量发展的“加速度”，为加快建设强市名城做出应有的贡献。
来源：滕州日报 滕州市国资局党委书记、局长 张志强
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