為推動全面從嚴治黨向縱深發展，向基層延伸，構建風清氣正的政治生態。州委決定，2019年在全州開展全面從嚴治黨“五個年”工作和“十個一”警示教育。近日，印發了《楚雄州全面從嚴治黨“五個年”工作和“十個一”警示教育實施方案》（以下簡稱《方案》）。現作如下解讀。
問：在全州開展“五個年”工作和“十個一”警示教育的背景是什麼？
答：2018年，州委以鐵肩扛起管黨治黨政治責任，針對管黨治黨中存在的突出問題，以中央和省委巡視整改為契機，深入開展“政治生態修復年”“作風建設攻堅年”“基層黨建鞏固年”“意識形態工作加強年”“四個年”工作和“十個一”警示教育，鉚足幹勁抓整改，管黨治黨責任鏈條扣得更緊、理論武裝工作抓得更實、領導班子和幹部隊伍建設更嚴，全面徹底從思想上、政治上、組織上、紀律上、作風上消除侯新華、趙海仙等嚴重違紀違法案件的嚴重危害和惡劣影響，堅決清除政治汙染底泥和汙染因子，全州積極健康的政治文化得到培育，政治生態持續修復向好，政治生活嚴肅認真、政治文化積極健康，廣大黨員幹部推進高質量跨越式發展的精氣神得到提振。為持續深化“四個年”工作和“十個一”警示教育成果，推動管黨治黨工作取得更大戰略性成果，州委決定2019年繼續開展楚雄州全面從嚴治黨“政治文化建設加強年”“政治生態建設鞏固提升年”“意識形態工作鞏固提升年”“基層黨建創新提質年”“作風建設持續攻堅年”工作和“十個一”警示教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為實施“1133”戰略，推動彝州高質量跨越式發展，提供堅強保障。
問：開展“五個年”工作和“十個一”警示教育的重要意義是什麼？
答：一是開展“五個年”工作和“十個一”警示教育是全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任的有力抓手。深入開展“五個年”工作和“十個一”警示教育，旨在教育引導廣大黨員幹部牢固樹立忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀， 進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，持續改善政治生態，推動全州各級黨組織在新時代新徵程中煥發出更加強大的生機活力，為實施“1133”戰略提供堅強保障。全州各級黨組織要認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持黨對一切工作的領導，切實擔負起黨性黨風黨紀教育的責任，把每條戰線、每個領域、每個環節的管黨治黨工作都抓具體、抓深入、抓紮實，以永遠在路上的堅韌和執著把全面從嚴治黨引向深入。
二是開展“五個年”工作和“十個一”警示教育是全面完成巡視巡察反饋問題整改的重要載體。去年，州委抓住中央和省委巡視“政治體檢”契機，深刻汲取侯新華、趙海仙等嚴重違紀違法案件教訓，針對我州管黨治黨存在的突出問題，以極高的政治站位和自我革命精神，通過紮實開展“四個年”工作和“十個一”警示教育，我州的巡視巡察督查檢查發現問題整改工作取得了階段性成效，但決不能有打好一戰就一勞永逸的想法。全州各級各部門要切實把“五個年”工作和“十個一”警示教育作為巡視巡察發現問題全面整改的重要載體，以一以貫之、全面從嚴的要求進一步打好“組合拳”，推動全面從嚴治黨取得更大戰略性成果。
三是開展“五個年”工作和“十個一”警示教育是推動全州高質量跨越式發展的重要保障。2018年，州委堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，堅持用黨的創新理論謀劃和推動“1133”戰略，全州經濟社會發展和黨的建設取得明顯成效。但仍存在對習近平總書記關於雲南“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的重要指示精神學習不夠深入、貫徹不夠到位，在精準落實黨中央和省、州黨委的重大決策部署上還存在差距，少數黨員幹部不作為、亂作為，形式主義、官僚主義問題不同程度存在。全州各級黨組織要切實把全面從嚴治黨“五個年”工作和“十個一”警示教育這個管黨治黨的重要“基石”打牢打實，堅定不移實施“1133”戰略，奮力推進全州高質量跨越式發展取得實質性突破。
問：“五個年”工作和“十個一”警示教育的主要任務有哪些？
答：（一）“政治文化建設加強年”主要任務，要抓好七個方面的工作。一是以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育等方式強化理論武裝教育。二是培樹一批先進典型示範帶動，教育引導廣大黨員幹部以先進典型為標杆，深入開展向身邊榜樣學習活動。三是推出一批文化創作精品，著力開發更多獨具楚雄特點和楚雄風格的紅色文化精品、廉政文化精品、民族文化精品。四是建強用好一批文化陣地，加大各級黨校和紅色教育基地建設使用力度，管好用活州內黨史黨性教育基地和楚雄州反腐倡廉警示教育基地，加強黨史黨性教育和反腐倡廉警示教育。五是紮實開展一系列家風家教活動，實施“雙延工程”，把黨內政治文化向家庭延伸，把黨員幹部自身建設向家人延伸。六是撰寫一篇心得體會文章，全州副科級以上幹部在“七一”建黨節前夕撰寫一篇黨內政治文化學習心得體會。七是深入開展一次黨內不良政治文化自檢自查活動，列出本地區本單位政治文化負面情形，並整改提高。
（二）“政治生態建設鞏固提升年”主要任務，重點抓好以下工作。一是切實加強黨的政治建設，著力解決政治意識不強、政治立場不穩、政治能力不足、政治行為不端等突出問題。二是嚴肅黨內政治生活，堅持按原則開展黨的工作和活動，創新黨組織活動內容方式，使黨內政治生活莊重、嚴肅、規範。三是嚴明黨的政治紀律和政治規矩，年內開展1次執行政治紀律和政治規矩對照檢查，切實解決有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策，違規決策等問題。四是突出政治標準選人用人，健全完善幹部工作“五大體系”，以“實在、實幹、實績”為導向和標尺, 選拔任用幹部，推動“五個一批”措施落地見效。五是精準有效運用監督執紀“四種形態”，用足用好州委“四項談話”制度，把日常監督嚴起來、實起來，做到位，形成常態。六是持續保持正風肅紀的強大震懾，持續整治“四風”問題，持續深入堅決全面徹底消除侯新華、趙海仙等嚴重違紀違法案件造成的嚴重危害和惡劣影響，堅決清除政治生態汙染源。七是深挖細查黨的十九大後仍然不知敬畏、膽大妄為者，強化不敢腐的震懾，紮緊不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，永葆清正廉潔的政治本色。八是嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題，用好扶貧領域監督執紀問責五項工作機制，持續深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，持續淨化基層政治生態。
（三）“意識形態工作鞏固提升年”主要任務，著力抓好“八個鞏固”和“六個提升”工作。一是著力鞏固2018年巡視巡察整改和“意識形態工作加強年”八個方面的成果。即思想理論武裝成果、壯大主流思想輿論成果、培育踐行主流價值成果、巡視巡察整改成果、網絡建設管理成果、教育培訓成果、制度建設成果和陣地建設成果。二是進一步提升做好意識形態工作的能力和水平。著力提升落實意識形態工作黨委（黨組）主體責任水平、落實意識形態工作黨委（黨組）書記第一責任水平、落實意識形態工作分管領導直接責任水平、落實意識形態工作班子成員“一崗雙責”水平、落實輿情分析研判防範化解風險水平和意識形態陣地管理水平，切實維護我州意識形態領域安全，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想在彝州大地深入人心、落地生根。
（四）“基層黨建創新提質年”主要任務，做到“九創新九提質”。一是創新學習方式，強化用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提升政治建設的質量和水平。二是創新黨支部規範化創建工作機制，提升基層組織體系建設質量和水平。三是創新實施“六大專項行動”，提升各領域黨建工作質量和水平。四是創新扶貧幫扶組織形式，提升抓黨建促脫貧質量和水平。五是創新開展“幹在實處，走在前列”大比拼，提升比學趕超精氣神。六是創新農村黨員培育方式，提升農村黨員發展質量和水平。七是創新村級集體經濟發展模式，提升集體經濟發展質量和水平。八是創新基層治理，提升黨領導基層治理的質量和水平。九是創新開展“智慧黨建”，提升基層黨建信息化質量和水平。
（五）“作風建設持續攻堅年”主要任務，集中整治三個方面問題。一是集中整治違規發放津貼補貼、違規收送禮品禮金、公車私用、大操大辦、公款吃喝、公款旅遊等違反中央八項規定精神問題。二是集中整治在貫徹落實黨的路線方針政策、中央及省州黨委重大決策部署，在聯繫群眾、服務群眾，在履職盡責、服務經濟社會發展，在學風會風文風及檢查調研等群眾反映強烈的形式主義、官僚主義突出問題。三是集中整治領導幹部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題。
（六）“十個一”警示教育主要任務。一是召開一次全面從嚴治黨大會，對全面從嚴治黨工作進行再動員再部署，切實扛穩、壓實管黨治黨政治責任。二是組織一次理論學習中心組學習，以案說紀、以案說法，切實觸及靈魂、震懾人心。三是講授一次專題廉政黨課，有針對性的抓好黨員幹部的紀法教育。四是開展一次現場警示教育，教育引導各級黨員幹部受警醒、明底線、知敬畏。五是通報一批腐敗典型案例，達到“通報一批、警醒一片”的效果。六是分級開展一次廉政提醒談話，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，抓早抓小、防微杜漸。七是分級開展一次落實“兩個責任”約談，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。八是開展一次黨紀法規在線測試，著力教育引導黨員幹部知紀明紀守紀，心有所畏、行有所止。九是組織開展一次家風建設主題演講，教育引導黨員幹部注重家庭、家教、家風，做到廉以修身、廉以持家。十是開展一次崗位廉政教育，增強黨員幹部和公職人員的紀律規矩意識，築牢拒腐防變的思想防線、紀法防線。
問：州委書記楊斌對落實“五個年”工作和“十個一”警示教育有什麼具體要求？
答：窗體頂端
答：3月7日，州委書記楊斌就開展好“五個年”工作和“十個一”警示教育作出批示。批示強調，當前和今後一段時期，要結合“五個年”“五個一批”“十個一”警示教育，深入開展好對省委第七巡視組發現問題整改進行回頭看，對中央第十二巡視組脫貧攻堅專項巡視發現問題、省委第四巡視組巡視以及州委巡察發現問題整改工作推進情況進行督促檢查，對州委常委班子以及各級黨的組織民主生活會發現問題整改進行督促檢查，對各級各部門全面執行中央八項規定及其實施細則精神以及省州具體規定進行大排查，切實做到即知即改、立整立改、真整真改，切實做到深查問題改、深剖原因改、舉一反三改，切實做到當下改、長久立，標本兼治，確保各級黨的組織管黨治黨政治責任得到切實落實。
問：全州各級黨組織如何抓好“五個年”工作和“十個一”警示教育？
答：全州各級黨組織要以極高的政治站位，深入學習貫徹楊斌書記批示精神，聚焦落實管黨治黨重大政治責任，紮實推動各級各類巡視巡察發現問題的整改落實。要強化使命擔當，切實增強開展“五個年”工作和“十個一”警示教育的責任感使命感。要全面精準發力，突出重點緊扣目標任務抓推動，聚焦問題嚴格整改落實抓推動，注重結合統籌推進落實抓推動，高位推動“五個年”工作和“十個一”警示教育深入開展。要強化組織保障，加強統籌協調，加強督促檢查，確保“五個年”工作和“十個一”警示教育落地見效。（自朝順 黃永美）
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