单位性质是公益一类,人员身份有财政全额和自收自支,怎么改革?

庆子


事业单位混编混岗很正常,很多都是历史遗留问题。像公益一类事业单位,按说应该全部是全额拨款事业编制,但因为全额编制数量有限,无法满足正常的工作需要,单位就会变向招录一些差额编制,甚至是自收自支、自定自筹编制人员。同样在公益二类事业单位,照理应该是差额拨款编制,但因为工作需要,也会招录部分全额编制或者自收自支编制人员,由此造成了一个单位几种编制并存,长期混编混岗使用的现象。同样是干活,编制不同,待遇不一,客观上也影响职工内部和谐氛围,很多人不满待遇上的差异,并因此消极怠工、误工甚至不出工,给事业单位管理带来不少困难。如何破解这种人事管理尴尬,也是当下事业单位急需解决的问题。

事业单位分类改革,目前主要改革的对象是行政类事业单位和生产经营类事业单位。这两种单位都将被取消,或转公益,或转企,实现政事分开,政企分离。公益一类相对稳定,除部分因为职能相近需要撤并整合外,其余的大体上保持现状。其人员按照“编随事走、人随编走”原则,随职能划转分流安置,保留身份和待遇现状不变。少量的自收自支人员,除非单位整体改制,否则不会像自收自支事业单位那样大面积取消编制转企,基本上会保持自收自支现状和待遇不变,由财政兜底供养,直至退休编制核销。或者,整体打包分流到其它公益二类事业单位安置,由单位经营性收入供养,直至退休编制核销。

总的来说,公益一类事业单位的自收自支人员没有下岗的风险,无论怎么改,国家都会按照政策予以妥善解决。大概率保持现状不变,至多调整到其它事业单位安置。

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【1】什么是公益一类?

事业单位改革,是党中央国务院近年部署的一项改革,目前改革正在稳步有序推进,预计到2020年全部完成。按照事业单位改革要求,事业单位都进行了分类,主要分为行政类、经营类和公益类。公益类又分为公益一类和二类。事业单位改革完成后,将只保留公益类事业单位,其中公益一类事业单位是主体,完全或者主要承担公益服务职能。目前,除少数单位之外,大多数单位已经划分了类别。

【2】事业单位经费形式

事业单位概念当中的,财政全额拨款和自收自支,主要是指这个单位的经费形式。财政全额拨款就是所有经费都由财政拨付,自收自支就是自己收费自己支出,财政一般不进行保障。按照现在的管理要求,一个事业单位原则上只使用一种性质的事业编制,一个事业单位既有全额拨款又有自收自支,应该属于历史遗留问题,今后将逐步进行规范

【3】如何进行改革

按照事业单位改革要求,对于明确为公益一类的事业单位,使用事业编制,经费主要由财政进行保障。简单来说,公益一类就有可能等于现在的全额拨款。但是改革正在进行,相关的配套措施需要逐步完善,尤其是涉及多个行政部门之间的协调联动,所以这中间还有一个过程。由于今后自收自支的事业单位基本上会取消,所以这种情况有望统一明确为财政全额拨款事业单位和编制。


凭栏思君VIP


公益一类事业单位,短时间内不会有什么大变化。

所以事业编改革身份问题影响并不大。随着改革推进,公益一类事业单位的薪资绩效或许会提高一些。

而你说你们单位既有全额又有自收自支。

本单位全额身份,自然没得说,单位性质不变,身份自然不会变。

但自收自支身份的就不一定了。原则上全额事业编是不允许有自收自支的。

如果有,无外乎以下几种情况。一种是历史遗留问题,原单位是自收自支,后期改革成为全额,一部分原在编人员,因为某种历史原因没有转变身份。

一种是人员安置问题,比如军转或其他,虽然带着自收自支的身份来,但往自收自支单位又安排不了,只能安排到全额或差额事业编。工资仍然由财政出,只不过标明情况,一年年打报告。

一种就是借调。自收自支人员有原单位,在全额事业编单位只是借调干活,身份和薪资仍有原单位发放。

针对第一种,历史遗留问题,要么还是保存现状不改变,接着干该干的活。要么想办法比如举办一场考试等,把身份问题解决了。

针对第二种,就有两种情况,一种是继续干活或转身份,一种就是调到改企单位,同时身份也去掉。

针对第三种,则就是随原单位改革,改成合同制。

看网上很多人关心事业编改革问题,其实说实话,事业编改革这种事情,除了大方向不变,各省各地区最后的操作方法基本都不一样。很多事情可上可下,至于是上还是下,那就要看具体情况了。


话匣子红追


大连普兰店区房地产管理处的工作人员,原单位为全民所有制事业单位,2003年7月,由全民所有制事业单位改为企业。虽保留事业单位的资质,却以企业身份行使事业单位的职能。改制到现在已经15年了,编制问题始终未解决。按照人随事走、编随人走的原则,现在我们在岗人员工资和“五险一金”按企业标准执行,平均2500元/月。


完美66201025


这种情况一般存在于一个单位下属的不同二级单位之间,改革后一般“编随事走,人随编走”,单位进行拆分整合,全额性质的肯定是保留事业性质,自收自支部分一般会推向市场,当然,具体情况肯定要复杂的多,不同地区安置政策也不一样,不能一概而论


用户4936435495195


除了合并,或原状,无它


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