darva叫西林
这段历史还是很有意思的，确实很多人不清楚1945年的时候美国和苏联除了获得常任理事国的一票否决权之外，还有额外的两个联合国席位名额，可以增加两个投票权。
其实不只是美苏，英国也类似，可见当时是个标配。
毕竟英美苏是二战胜利国，他们需要在战后维持更大的影响和权威。而当时国民政府却没有这样的待遇，法国更没有，他们只是被解放的“大国”，为了西方世界的平衡才被列为常任理事国的。
英国一直以英联邦老大自居，认为这些国家都是自己的下属或者认同自己的利益。所以英国在联合国成立的时候，除了自己一票之外，还让3个自治领进入联合国了。
这其实是不符合规范的，毕竟联合国要独立国家。但当时就是如此，强国就可以讨价还价。这3个自治领一个是印度，一个是澳大利亚一个是新西兰。
这些地区其实都为二战做贡献了。比如印度，甚至派兵到巴勒斯坦支持英国人打隆美尔，所以英国认为它们也应该进入联合国，成为创始会员国。
苏联仿照这个例子，让乌克兰和白俄罗斯也成为UN创始成员国。其实他们已经是苏联的一部分了，不过苏联声称他们是主权国家。别的国家也没办法。
既然苏联和英国如此，美国也有可以挑选两个州进入联合国的权利。但是美国一直没有这么做。
第一是难以选择，第二是担心出问题。
难以选择比较好理解，毕竟无论英国还是苏联，他们选择的国家都是在二战中做过很大贡献的，甚至也都有独立的经验和独立作战的经验。
而美国的这50个州，没有什么单独在战争中贡献的经验。毕竟宪法规定各州权利平等，在50个州里选2个，其他的肯定不服。这从宪法角度也难以取舍。
担心出问题是也与之相关。毕竟无论是印度还是澳大利亚，他们都已经或者接近独立，甚至在外交和军事上都有自己的自主权。即使乌克兰和白俄罗斯，在苏联宪法里，也明确写入加盟共和国可以自由加入和退出的。也就是他们名义上是有主权的。如果美国选择两个州进入联合国，也就意味着他们有主权。那么对美国未来国家领土完整和统一，会带来祸端。
美国人还是深谋远虑的。
1947年印度独立，这颗女王皇冠的明珠不属于女王了，而且印度独立后就成为第三世界的领头羊，在很多问题上和英国立场相悖。
苏联更惨，解体的原因就是加盟共和国按照宪法自愿退出的原则，退出苏联，结果形成多米诺骨牌效应，一发不可收拾。
你如何看待当年的联合国？
木春山谈天下
美国是联邦制国家，50个州地位平等，三个席位根本不够分，怎么可能公布？再者，一个席位或者三个席位，对于美国来讲区别不大，都能够轻而易举的控制联合国。
在联合国建立之初，苏联担心美国一家独大，影响苏联的利益，要求给苏联15个加盟共和国15个席位。如果答应苏联的要求，那将极大地影响联合国的正常运作。因此，美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔并没有答应苏联的要求。不过，经过一番讨价还价，苏联争取到了3个席位，那就是俄罗斯、白俄罗斯与乌克兰都拥有一席。但是，以苏联高度集中的政治体制而言，乌克兰与白俄罗斯那两席是形式上的，而非真正拥有了独立自主的投票权。
首先，美国是联邦制国家，难以分配3个席位。既然苏联有了三个席位，美国也要求有三个席位。与苏联不同的是，美国是真正的联邦制国家。在联合国刚刚成立的时候，美国一共有48个州。首先，美国不可能给美国海外属地联合国席位，那样等于承认海外属地独立地位。其次，美国各州在政治上完全平等，例如在参议院的席位都是2个。联合国给了美国3个席位，根本不可能分给美国48个州中的任何2个。如果分了，既会引起其他其他各州的不满，还容易引起其他政治问题。所以，美国一直冻结那两个席位。
其次，美国也没有必要公布那两个联合国席位。在联合国安理会，美国有英国、法国两大盟友，还拥有一票否决权；在联合国大会，美国的“五眼联盟”盟友、北约盟友、非北约盟友等遍布全世界各地，每一次联合国大会表决，美国都不会吃亏。更何况，联合国总部在美国纽约，最大的缴费国也是美国。可以说，美国在联合国的主导地位无可动摇。即使多了两票或少了两票，也不会影响美国在联合国的地位。
美国总统特朗普在联合国演讲
最后，多出席位就需要承担更多的责任。美国是当今世界第一强国，承担的联合国经费最多，高达22%。那么，联合国会费是按照什么标准进行划分呢？每三年，联合国根据全世界各国的国民生产总值、人口，以及支付能力等因素予以确定，但是各个成员国最高分摊比例不能超过22%。按照国民生产总值、支付能力等因素，美国需要分摊的比例远远超过22%，因为有最高上限，美国一直承担22%的联合国会费。如果美国公布其他两个席位，那就意味着美国人需要缴纳更多的联合国会费，精明的美国人当然不会这么做！
欢迎大家讨论，您认为3个席位对美国是否有意义？
美国观察室
美国是目前在联合国唯一拥有三个席位的国家，其中一个席位代表美国，另外两个席位暂时空缺，且美国也并未使用。
当然，现在的美国也不敢使用三个席位的权力了，因为另外两个曾经拥有三个席位的国家，都已经走向了分崩离析，美国如果也胡乱使用三个席位的权力，说不定美国也会随之出事。
世界上第一个要求在联合国拥有三个席位的国家是苏联，因为苏联的庞大，以及苏联在二战中的损失和贡献，苏联为加盟共和国乌克兰和白俄罗斯也各争取到一个席位。因此，在联合国内，苏联是“一国三票”的国家，苏联也实际使用了这种权力。讽刺的是，导致苏联最终解体的主力，恰恰就有这两个拥有席位的共和国。苏联解体以后，所谓的三个席位也成为了历史。
苏联拥有联合国三个席位的做法，得到了英国的支持。英国支持苏联的目的，同样是为了拥有更多的权力。因为英国在世界上拥有众多的殖民地，这些殖民地也就成为了英国索要席位的借口。不过，英国比较悲催，在联合国建立不久，印度以及其他殖民地就先后脱离英国了。因此，英国的另外两个席位再也没有了用武之地，连借口都找不到了。所以，印度独立以后，英国回归到了只拥有一个席位的正常国家之中。
当苏联、英国都要拥有联合国三个席位的时候，美国也不甘心落后，要获得同英苏对等的权力。于是美国利用美国也是一个联邦，以及美国拥有菲律宾殖民地为借口，也索要了三个席位的权力。不过，遗憾的是，美国还没有使用这个权利，菲律宾就独立了。此后，美国为了避免各州权力过大，拥有更大的权力而脱离于美国的情况，于是开始搁置拥有三个席位的权力。因此，美国从始至终也没有使用这三个席位的权力，也不打算把这个权力分享给美国的任一一个州。
苏绽
在联合国，目前共有193个正式成员国和2个观察国，每个成员国都在联合国拥有席位，代表本国行使在联合国的权力。但实际上并非每个成员国都是一个席位，其中有两个国家拥有三个席位，这两个国家就是苏联和美国。
▲联合国总部大楼▲
二战胜利后，美国、苏联、英国成为最大赢家。三个国家的首领在二战结束前，就开始计划筹建联合国。但在谁能成为联合国创始成员国时，三巨头产生了分歧，罗斯福主张所有在《联合国家宣言》上签字的国家都应该加入联合国，除此之外，美国还想拉拢8个没有和轴心国交战的国家入伙。斯大林一看就不干了，你凭空拉拢8个国家过来干什么，谁都知道这8个国家是你的小伙伴，在关键问题上这8个国家肯定向着你美国。既然你拉人，那我也拉人，但是苏联那个时候已经没人可拉了，这可怎么办？斯大林掐指一算，计上心来。我虽然没有别的国家可拉，但是我有加盟国啊，这15个加盟国，都应该在联合国有1个席位。罗斯福听了后差点没气死，你有15个加盟国，那我还有50个州呢，是不是美国应该在联合国拥有50个席位啊。会议最后在争吵中不欢而散。
▲雅尔塔会议三巨头▲
1945年2月雅尔塔会议召开，继续商讨上次未完成之事宜。因为分歧太大，这个时候的斯大林已经开始妥协，但他仍然要求苏联至少保留3个席位。他向美国施压：“这个方案行，咱们就谈下去，不行咱们就散伙”。罗斯福一听，你这是威胁我啊，散伙就散伙，谁怕谁啊。但就在这时，一直在旁边抽烟的丘吉尔说话了，他吐了一个烟圈，说了几个字：“我支持斯大林”。原来，苏联和英国早已私下达成协议，苏联放弃占领希腊，换取英国在会议上支持苏联。这让罗斯福相当尴尬。迫于两国的压力，再加上美国当时为了让苏联尽早出兵抗日，最后罗斯福选择了妥协，但是美国也要求在联合国另外追加2个席位。
▲联合国制宪会议▲
1945年4月25日，联合国制宪会议在旧金山开幕，乌克兰和白俄罗斯到场参会。别人一看，怎么苏联多了2个席位，斯大林说了一句：“因为我在二战死的人多”，其他人一听就没脾气了。6月25日，两个苏联加盟国正式在联合国宪章上签字，成为联合国创世成员国。但美国也同时获得了3票，只不过美国50个州，每个州都差不多，给谁都不合适，如果单独给其中的2个州，一是容易引起矛盾，造成不团结。二是还有可能引起国家分裂。所以美国这两个席位一直没有启用，但美国在其政府网站依然声称“美国至今仍保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”。
▲中国重返联合国▲
1971年10月25日晚10点，第26届联合国大会通过了就“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”进行表决，欧洲21个国家投出了23票，这在历史上是从来没有过的，原来苏联老大哥怕新中国通不过，第一次使用了三张投票权。虽然这2票最后看有点多余，但老大哥的心意是满满的。
大国纵横
题主这个问题的答案实际上很简单：因为自从1945年联合国制宪会议召开到现在为止，美国在联合国拥有的三个合法席位中的另外两个根本就没有国家或者是地区，你让美国如何公布得出来这“另外两个国家”是谁？不过，美国可并不打算放弃这两个席位，美国国务院网站上到现在还写着：“美国至今仍保留在适当的时候增加两个联合国代表席位的权利”。
从理论上来说，每个国家在联合国中、在世界上的地位都应该是平等的，联合国各会员国都应该只拥有一个代表席位，也就是“一个国家一票”。但理论不等于现实，人类文明、科技发展虽然进步很大，但这个世界依然遵循着大自然的法则——弱肉强食。美国实际上并不能算是唯一一个在联合国拥有不只一个席位的国家（至少曾经不是唯一），还有就是前苏联、英国，苏联与美国一样也拥有3个席位。1991年苏联解体，美国就是世界上唯一一个在联合国拥有3个席位的国家了，美国一直都未使用过。
美、苏在联合国都拥有3个席位，这没什么好说的，完全是由实力来决定的——这就是美国与苏联争夺联合国代表权的结果。在联合国多出2个席位来支持本国，现在看上去似乎没有多大意义，到现在为止，联合国总共有193个会员国，多出的这2个席位的占比太低。但在当年可不一样，联合国成立之初创始会员国总共51个，多出2票很容易改变投票结果。随着这些年的发展，联合国得以不断壮大，美苏当年搞出来的这2个席位意义或者说是作用没那么大了。
实际上，这是前苏联为争夺在联合国更大的发言权的提议——苏联原本提议的是自己的16个加盟共和国也得成为联合国创始会员国，每个加盟共和国都得拥有一个席位，但美国不同意。1945年2月，苏联、美国、英国就此事进行协商，在英国首相丘吉尔的支持下，最终俄罗斯在联合国拥有3个席位的提议成了协商的最后结果。美国的殖民地菲律宾、英国的殖民地印度、苏联的白俄罗斯等虽非独立国家，但都因此获得了1个席位——成为了联合国创始会员国。
苏联多出2个席位，美国自然也不肯受损失，同样增加2个席位——对等原则。而英国支持俄罗斯自然也不能“空手”，做为大英帝国殖民地的印度得到了1个席位，这就是对丘吉尔的奖励。美、苏、英搞的这个特权，为的就是让本国在联合国拥有更大的发言权，以便能够让本国获得更多的利益，或者是推翻不利于本国的提议草案等。美国拥有三个席位，显示出：联合国就是大国分配利益、管理世界的地方，而大国在联合国中无疑更有发言权，如现在的美国，就是把联合国作为它实现美国霸权的一个工具。
儒道之主
原因很简单，美国从未真正动用过在联合国的另外两个席位。“一国三席”问题，源自联合国创始时苏联对于联合国席位分配的异议。二战结束后，苏联作为四大盟国之一理所当然成为了联合国创始成员国，但在联合国的席位分配问题上苏联与西方国家分歧严重。
原来，西方国家在二战前曾普遍不承认苏联作为主权国家的地位、只认为苏联是一个社会主义国家组成的联合体，这种情况在二战期间发生了改变，不料却被苏联在联合国席位分配问题上钻了空子。
苏联坚称作为自身二战期间反法西斯阵营的主要国家，在对德作战中各加盟共和国付出了巨大的牺牲，因此其15个加盟国都应该具有联合国会员席位——当然了，傻瓜都明白这只不过是苏联为了防止美国在联合国一家独大而开出的价码。对此，美国当然予以反对，而英国却基于与苏联相同的目的对苏联表示支持。经过一番讨价还价，最终苏联为乌克兰和白俄罗斯这两个加盟国争取到了两个席位，而作为对等措施美国也获得了三个席位（美国的理由是作为一个联邦制国家，美国拥有菲律宾这个殖民地，然而1946年7月4日菲律宾就脱离美国统治成为独立国家了）。
按照美国宪法规定，美国各州州权一律平等，因此美国无法将另外两个联合国席位分配给任何一个州。而除各州以外，美国还拥有关岛、北马里亚纳群岛邦、波多黎各自治邦、美属维尔京群岛和东萨摩亚这五个海外领地，其中波多黎各在领土范围和人口规模上相当于一个小型国家，而关岛作为美国最东端的领土地位较为特殊，理论上美国为这两个海外领地分配联合国席位没什么问题，只不过这同样会牵扯出一堆麻烦事——对于美国国内来说，如何解释海外领地的席位分配、特别是说服国会通过相关法案是个让人伤脑筋的问题；对于国际社会，美国谋求增加联合国席位，势必会遭到很多国家的反对和顾虑，这难免令美国陷入外交被动。因此，美国根本不会自讨没趣地动用另外两个联合国席位，也就无从谈起“公布”另外两个席位的所有者了。
军机图
联合国目前有193个会员国，但是联合国刚成立时只有51个创始会员国，经过这么多年的发展才有193个会员。按照常理来说，每个国家在联合国中的地位是平等的，拥有一票投票权，但是在联合国当中苏联和美国却都拥有三个席位，也就是三个投票权，这彰显了联合国是大国利益的体现，大国在联合国中更有发言权。
二战结束前夕，苏、美、英三国就开始筹备成立联合国。1944年9月21日至1944年10月7日，苏、美、英三国代表在华盛顿特区的敦巴顿橡树园举行联合国筹备会议，针对联合国创始会员国的资格问题，美国提出在1942年签署《联合国家宣言》的26个签字国基础上再增加8个未同轴心国作战的国家名单，这其中主要是拉美国家。
苏联认为美国将拉美国家拉入联合国创始国，而拉美国家跟美国关系好，这会增加美国在联合国的支持票数，所以苏联认为只有同轴心国作战的国家才能加入联合国创始国。如果美国要拉拉美国家加入联合国创始国，这对苏联来说十分不利，因为当时真正支持苏联的国家没有几个，只有南斯拉夫、捷克斯洛伐克、波兰等国家。所以，苏联就提出自己的16个加盟共和国也要加入联合国创始会员国，不过苏联的提议遭到美国代表的强烈反对。
1945年2月苏、美、英三国领导人在雅尔塔举行会晤，会上苏联再次提出加盟共和国的联合国代表权问题，苏联认为至少应该有两到三个加盟共和国成为联合国创始会员国。苏联准备把乌克兰、白俄罗斯、立陶宛作为联合国创始会员国的代表，因为他们在反法西斯战争中也做了贡献。 美国总统罗斯福对此表示为难，他说：“如果我们给某个国家一票以上的代表权，那我们就违反了每个成员国只应该有一票表决权的规定。” 英国首相丘吉尔也想让英国的自治领获得联合国代表权，所以就支持苏联的提议，这使罗斯福总统显得比较孤立。
从当时情况来看，英国和美国还有一些殖民地，比如英国的殖民地印度在当时还不是独立国家，但是印度成为了联合国创始会员国。美国的殖民地菲律宾也不是独立的国家，也成为联合国创始会员国，因此英国和美国作为宗主国在联合国也不是只有一个席位或一个投票权。
而在当时，虽然对德战争已经结束，但是美国还是希望苏联能够对日出兵作战，所以罗斯福只好同意乌克兰和白俄罗斯作为联合国创始会员国，这样苏联在联合国就拥有了3个席位。当然，苏联拥有3个席位，美国为了同苏联取得对等地位，也为美国增加了2个席位，这样美国在联合国也拥有了3个席位。但是美国当时全国有48个州，各个州在美国联邦内地位都是平等的，这两个联合国席位安在哪个州的头上都不合适，所以美国就一直未启用这两个联合国席位。现在，美国国务院网站在介绍联合国的创建过程时，依然声称“美国至今仍保留在适当时候增加两个联合国代表席位的权利”。
1945年，联合国制宪会议在美国旧金山召开，会议同时邀请了苏联、乌克兰和白俄罗斯三国参会。之后，乌克兰和白俄罗斯的代表在联合国宪章上签字，成为联合国创始会员国，苏联在联合国就正式拥有了三个合法席位。1971年中国恢复在联合国合法席位的时候，苏联就动用了三个投票权投了赞成票，美国虽然反对，但是美国只投了一个反对票，并未启用另外两个投票权。
所以，美国虽然在联合国拥有3个席位，但是由于美国各个州都是独立平等的地位，美国为了避免引起各个州的不平衡和国家不稳定，美国就一直未启用另外两个席位，所以外界也不知道美国最终将另外两个席位安排给谁！
铭苏先生
美国现阶段是世界上唯一的超级大国，在政治、军事、经济、文化、科技等方面全部一骑绝尘，想做的事很少有办不成的，实在办不了的也不缺那两票。
作为超级大国，所有的发达国家都是美国的小弟，剩余的国家多数不敢也不愿忤逆美国的意愿，那两票对美国来说九牛一毛。
大家熟知的一国三票的就是苏联了，1971年在中国获得一票否决权的那次投票上，苏联怕中国通不过，首次使用了三票的权利。
再说说美国三票的问题，如果美国行使这个权利，最有可能的是德克萨斯州和加利福尼亚州获得，毕竟这是美国影响最大经济也最发达的两个州。
大家是不是很熟悉？毕竟美国闹独立我们是喜闻乐见的，下。
如果你是美国人，你会把投票权给这两个州吗，显然是不可能的，毕竟西方发达国家要求独立的地方此起彼伏。
把投票权给这两个州不是鼓励他们独立吗，这两个州可是美国的文化输出中心和科技中心，少了这两个州，美国还能算超级大国吗。
如果美国把投票权给这两个州，相信其他国家是喜闻乐见的，至于其它的州，有哪个能竞争的过这两个州吗？
晴空闻雷
强者在利益面前就像贪婪的小孩子似的，都喜欢多吃多占，1945年创建联合国的时候，世界上的两个超级大国美国与苏联都想扩大自己在联合国的势力，都变着法子想突破一国一席位的规则，多占几个联合国成员国的席位，美国总统罗斯福与苏联领导人斯大林展开了激烈的博弈，最后在英国首相丘吉尔的搅和下，美苏达成了妥协，都获取了“一国三票”的特权。
苏联方面，除了苏联自己的一个席位外，还使加盟国中的乌克兰、白俄罗斯也获得了联合国创始国的地位与联合国成员国席位，美国方面也得到了联合国的三个席位，但只有美国注册在案，另外两个席位一直空置着，就像没人住的空置房似的，因为美国当时有48个州（（阿拉斯加、夏威夷还没升级为州），给哪两个州都不合适，没有一碗水端平，国内会出乱子，所以，美国多拿了两个联合国的席位，实际上并没什么用处，只是体现了美国的特权而已。对于美国、苏联，真正有巨大作用的是联合国安理会的一票否决权！所以，只能讲美国这两个超级大国极其贪婪、无耻，即使在利益面前也凌驾于世界各国之上。
而美国在龙国恢复联合国的的一切合法权利的联合国大会投票表决中，投出了三张反对票是一个谣言，真实的情况是美国反对龙国重返联合国，投了反对票，但并没有启用另外的两张选票，倒是苏联启用了手中的三张选票，都投了赞成票（包含乌克兰、白俄罗斯的选票）。1971年10月25日，联合国大会第1976次会议表决由阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等23个国家提出的要求恢复龙国在联合国的一切合法权利的提案，以76票赞成、35票反对、17票弃权的结果取得压倒性的胜利，恢复了所有的合法权利，包括成为联合国安理会五大常任理事国之一。
在这个会议表决中投出反对票的西方大国只有美国（坏透了）；欧洲当时有28个主权国家，西班牙、卢森堡、希腊、塞浦路斯投了弃权票，投弃权票的只有马耳他这个小国，其他的23个国家都投了赞成票；大洋洲的澳大利亚、新西兰都投了反对票，他们对我们的敌视是有悠久历史的；亚洲里投反对票阻止我们重返联合国的国家分别是：日本、高棉共和国（柬埔寨）、菲律宾、沙特。
而非洲投赞成票与反对票都是最多的大洲，其中，对我们投赞成票的国家有27个，反对俺们重返联合国，投了反对票的非洲国家高达15个，分别是：冈比亚、中非、尼日尔、乍得、刚果民主共和国、加蓬、利比里亚、马拉维、南非、斯威士兰、莱索托、布基纳法索（上沃尔特）、贝宁（达荷美）、科特迪瓦（象牙海岸）、马达加斯加。
飞狼
其实这个问题在于二战后期法西斯战败已经基本上成为定局，在二战里面出力最大的几个国家之间在关键时刻谋划制定世界新格局，而经过了二战的彻底洗牌，世界格局已经非常的明朗，在这种局面下做为出力最多的苏联和美国都已经在做自己的打算，毕竟二战双方只是暂时性的同盟，一旦共同的敌人倒下，双方之间的利益矛盾就会完全显现，事后也的确是如此。
而联合国的成立的确是为了制定新规章制度的产物，当然做为联合国的创始国和出力最大的国家之一，美国和苏联当然想在创建联合国这个组织的前提下想在里面获得更多对自己有利的权利了，而联合国本来都是一国一个席位，但是做为出力大国美国想拉拢自己的心腹加入创始国里面，但是苏联一看这样不行，你美国突然拉拢两个国家进来，那你美国都占便宜了，为了公平苏联要求苏联加盟国每个国家都应该获得一个席位，这下子美国坐不住了。
最后双方不欢而散，没有形成双方共同的平衡点，在后来的一次会议里面又对合法席位的事情进行商讨，苏联坚持要加盟国获得合法席位，美国觉得这样自己吃亏了，所以也不同意，最后在英国的撮合下双方各退让一步，苏联和美国各获得三个席位，苏联自己占用一个席位，剩下的席位一个给了乌克兰另外一个给了白俄罗斯。
而美国的三个席位也就是投票权，美国自己用了一个而另外两个一直空着没有使用，其实不管用不用，美国自身就有一国三票的权利，只是美国一直不这样使用，就凭美国的实力和在联合国的特殊身份地位，一票就足够做很多事情，多一两票其实美国现在也根本不在乎，因为没有对手，所以想做什么就做什么，投票是走过场给面子，不投票美国也一样做谁也拿他没办法。
当然关于这样的一国三票权，其实在我们中国恢复联合国合法席位的时候，苏联也曾经动用三票权给我们投赞成票，欧洲总共有23票同意一票反对，而苏联破天荒的用三票赞成，美国在当时并没有使用三票，只是使用了一票反对，其实美国当时也知道中国恢复联合国席位已经没办法阻挡和改变，所以多一票和少一票已经意义不大，最后也只是投了没有意义的反对票表明立场给其他国家看。
