一塘一景、一塘一韻、一塘一特色，江西省吉安市青原區新圩鎮璋塘村多彩的門塘景觀、深厚的門塘文化，吸引了不少遊客到此一遊。然而，曾幾何時，璋塘垃圾靠風颳、汙水靠蒸發，到處髒亂差。如今，這裡嬗變為旅遊景點，成為青原實施河湖長制的典型範例。
河暢水清岸線美，不只在青原。在吉水縣八都鎮八都村茫湖村小組，67歲的李黑皮怎麼也沒想到，家後面的住岐水又可以淘米洗菜了：“臭水河變清澈了，能看得見魚蝦，多虧有了河長。”
翻開2018年度吉安市河湖長制的年度“賬單”，一組組詳細數據、一張張真實畫面、一個個典型範例撲面而來。2018年以來，吉安市認真貫徹習近平生態文明思想，積極融入“長江經濟帶共抓大保護”攻堅行動，全力推進河湖長制工作。全市52個地表水水功能區、17個主要城市供水水源地、18個界河交接斷面、47座大中型水庫水質全部達到III類水以上，達標率100%，地表水環境質量指數近4個月位居全省第一。“河長制”帶來的生態福利日益顯現。
實現河湖長全覆蓋 建立四級巡查制度
進入孟冬時節，陰雨連綿更顯寒意入骨，永豐縣龍岡畲族鄉孤江龍岡村段河長張新放，每天冒雨清理兩岸垃圾，到江邊察看水質。全市每天有2000多名像張新放一樣的河長活躍在江邊、河邊、湖邊、庫邊、塘邊。
河長不是官位、只是崗位，沒有權力、只有責任。吉安市堅持把巡河湖作為河湖長履職之基，構建了市、縣、鄉、村四級河湖長制組織體系，實現了河流、湖泊、山塘、水庫各類水體河湖長全覆蓋。截至目前，我市有市級河長11名、縣級河長168名、鄉級河長1120人、村級河長2860人；市級湖長1人、縣級湖長10人、鄉級湖長11人、村級湖長12人。
為讓河長真正瞭解一線，檢查督促到一線，吉安市將河湖長履職納入領導幹部年度考核，要求市級河長每年巡河2次以上，建立村級河長日巡、鄉級河長周巡、縣級河長月巡“三巡”制度。今年以來，全市各級河長開展巡河督導、明察暗訪4萬餘次，徹底解決了一些重點汙染和群眾舉報、網曝問題，如整頓敦厚鎮老禾埠橋下廢棄車輛場，拆除永新縣裡田鎮違規佔用河道擴建房，關停青原區石板橋養豬場，拆除萬安縣武術鄉非法養豬場等。
專項整治生態環境 打造贛江最美岸線
吉安縣橫江鎮公塘村推行雞糞種葡萄，既將雞糞變廢為寶，為橫江葡萄提供了有機肥，又避免雞糞堆放或直排汙染環境。這是吉安縣推進“河長制”，加快推進水生態文明建設的一個縮影。
水汙染問題表象在水裡，其實根子在岸上。2018年，吉安市嚴格落實“三條紅線”和最嚴格水資源管理制度，深入推進“清河行動”和贛江流域生態環境專項整治行動；全力消滅劣Ⅴ類水，省裡監測的新幹龍溪河、烏江永豐段兩處劣Ⅴ類水分別穩定在Ⅳ類、Ⅲ類以上；完成了市中心城區4條黑臭水體整治，全市45個規模以上入河排汙口全部取得行政審批；大力開展河道採砂專項整治，將91個砂場整頓整合成20個，規劃建設3個混凝土集中式攪拌小區，實行砂石經營政府統管，從源頭規範採運砂行為，逐步恢復河道岸線生態，打贏治水治汙攻堅戰。
2018年，吉安市出臺《吉安市贛江最美岸線建設實施意見》，計劃3年內打造全市500裡贛江最美岸線，推動“全景吉安、全域旅遊”的發展，真正實現“水美、岸美、產業美”。目前，我市已先行投資20億元開展贛江吉水段水生態綜合治理，投資30億元打造贛江市中心城區段兩岸60公里最美岸線，投資20億元打造贛江泰和段蘇溪牧歌灘尾、蜀口生態島等一批景觀岸線。
引入智慧管理平臺 提供有力法治保障
青原區投入799萬元建設“河長制數據雲”，建立了全市首個互聯共享的覆蓋區、鎮、村三級的智慧“河長制”信息管理平臺，全面打通重點河段和敏感區域的視頻監控、水汙染等“信息孤島”。
“河長制”如何做到“河長治”？2018年，吉安市加快“智慧河長信息平臺”建設，整合現有各種基礎數據、監測數據和監控視頻，利用市、縣兩級傳輸網絡快速收集至管理信息系統。全國第一部地域性水庫水質保護法規—《吉安市水庫水質保護條例》出臺，為吉安水庫水質保護工作提供強有力的法治保障；嚴厲打擊非法採砂以及超範圍、超採量、超船隻等違法違規行為，針對萬安、泰和、新幹、峽江等砂石外銷現象，集體約談各縣黨政一把手、縣水利局局長。2018年5月25日，“我是‘河小青’生態吉安行”正式啟動，全市30多家單位及社會團體的500餘名志願者積極參與，以實際行動傳播綠色生態理念。在新幹、永豐、吉水等地的贛江邊上，人們總能看到“河小青”們清理垃圾的身影，為法治保障注入了朝氣與活力。
一江碧水，兩岸翠色。2018年，在一級級河長的辛勤堅守和廣大群眾的真情護衛下，吉安的山水顯得美麗多姿。站在2019年新的起點，吉安市將竭盡全力留住廬陵大地江南水鄉的美景，早日實現打造美麗中國“江西樣板”走前列的“吉安夢”。
來源：中國水利網站 2019年1月20日
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