丁任重,陳姝興.大區域協調:新時期我國區域經濟政策的趨向分析——兼論區域經濟政策“碎片化”現象[J].經濟學動態,2015(05):4-10.
我國區域規劃制定在21世紀進入了新的歷史階段，規劃區域數量劇增，種類繁多，規劃目標功能強化和更加多樣化，區域經濟政策也更加註重地區特色優勢。同時，區域規劃制定和實施中存在著區域規劃政策碎片化、普惠化、非動力化等問題。未來的規劃要聯繫國家總體規劃，不僅要有區域的個性化，更要注重大區域協調發展，把握好戰略性、大局性的基本取向；注重區域協調機制化，強化各規劃間的有效銜接；未來規劃還需要區域經濟政策與經濟體制改革相配套，依靠區域自身發展修煉，提升區域競爭力和發展的質量。該文認為，為了進一步完善我國區域經濟政策的制定機制和實施方式，形成科學化、制度化的完整配套體系，充分發揮區域經濟政策在構建區域經濟增長極、減小區域發展差距、促進區域協調可持續發展等方面的重要作用，應該從以下幾個方面進行改進。
第一，區域經濟政策不僅要注重地區特徵，更要注重大區域協調發展。區域的規劃不應該成為國家總體規劃的單純疊加或者行業規劃的重複要求，而是應該站在自身的優勢特點立場上，在新的階段區域政策不但更加精細化，而且更加強調區域經濟戰略定位和發展方向。
第二，改變區域單元各自為政的局面。區域政策的中心思想是協調發展，即以先進地區的經濟輻射帶動和引領欠發達地區的進步，進一步縮小不同地區發展的差距。第三，健全體制機制，實現大區域協調發展。在組織機構的完善方面，建議建立由中央和地方政府代表組成設置一個獨立的協同發展組織，負責該地區發展規劃的編制、執行、評價和完善。
第四，大區域規劃要與國民經濟發展規劃相協調。行政層級要趨向扁平化，在社會全面協調可持續發展過程中實現GDP的增長。
資料來源：《中國管理學年鑑2016》
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