從去年年底開始，鎮江丁卯苗家灣路開始實施圍擋，近期兩側綠化遷移結束，全面改造箭在弦上。多年來周邊居民似乎終於看到這段“卡脖子”路段拓寬疏通的美好前景。然而3月底4月初，令居民們沒有想到的是，道路圍擋突然悉數撤走，樹池泥坑一夜之間遍植苗木。期盼已久的改造工程戛然而止，如此折騰，居民們困惑不解。近日，記者就此進行了探訪調查。
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拓寬的丁卯苗家灣路路段，位於美景豪庭和錦繡花苑沿線，僅有雙向兩車道通行。行走其間，記者發現，兩旁都是幾米高的樹苗，每一棵都用數根木棍作支撐防護，顯然是剛栽下去沒多久。部分樹池和門面房前的人行道進行了重新鋪裝，一些破損處尚未修復完畢。
附近錦繡花苑小區居民劉先生告訴記者，早在去年11月前後，這裡就已開始實施工程圍擋，“不少人行道都被挖開，工程像是大張旗鼓，完全拉開了架勢。”直到一個星期前，這裡的施工氛圍仍是熱火朝天。沿線好幾十棵樹木一一被用卡車運走，彼時兩車道被擠得水洩不通。出行不便，但居民們都沒什麼抱怨，“既然上下班高峰期每天都這麼擁堵，大家都想著長痛不如短痛，等改造完了，路變寬了就舒心了。”
令居民們大跌眼鏡的是，數天前現場改造突然中止，施工人員設施全部撤走。“沒法理解，看著就好像鬧著玩似的，工程說停就停。”按說這段道路的改造絕非心血來潮，現場居民告訴記者，早在去年年初道路南邊“卡脖子”的六層老居民樓被拆除，就是為苗家灣路改造掃清障礙。據熟知內情的丁卯街道相關工作人員介紹，丁卯苗家灣路改造路段全長600米，早於去年列入新區城建項目實施計劃名單。按照計劃，拓寬後道路將與整個苗家灣路保持一致，道路寬度達到20米。其中，行車道為14米，接近雙向四車道。由於丁卯高架施工，該路段服務於臨時交通疏導，拓寬工程也一再推遲，到去年下半年才開始啟動。
拆遷好不容易完成，綠化遷移全部結束，路面破拆也已開始。艱難啟動的改造項目，緣何突然停工，有何內情？項目施工方有關人員介紹，工程停工緣於今年城建計劃有所調整，近期明確丁卯苗家灣路改造項目未被納入2019年城建計劃，“好在施工還沒有完全展開，目前只是前期準備就緒。現場所有施工暫停以後，我們會盡快恢復原狀。”
至於計劃調整的原因，知情人表示，近年來，各地對政府投資項目實行嚴控。受制於資金安排，統籌考慮該項工程因此被中止。“但這並不意味著該項目就此擱置。未來資金問題一旦得到解決，這一改造工程仍有重啟的希望。”
對此，江蘇大學管理學院副教授、公共管理專業碩士生導師許遠旺接受記者採訪時表示，公共事務管理中，科學決策不僅是一個技術問題，同時也是一個民主協商和政府治理法治化的問題。修路決策涉及公共利益議題，是一個包括事前調研論證、事中溝通協調以及事後評估反饋的系統工程。要從根本上杜絕此類修路隨意性現象，還是應在科學化、民主化和法治化軌道上決策，這也是現代政府決策的基本特徵。（陳志奎）
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