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美國國土安全部部長克爾斯滕·尼爾森（Kirstjen Nielsen）即將離職，而美國現海關和邊境保護局局長凱文·麥卡利斯南（Kevin McAleenan）將擔任國土安全部代理部長。尼爾森是美國曆史上最激進的國土安全部部長，自2017年上任以來，已經成為特朗普強硬移民政策的代言人。尼爾森作為首位離職的國土安全部部長，她的離開對特朗普意味著什麼？
強硬鷹派進退兩難，被迫辭職
據多家外媒報道，美國國土安全部部長尼爾森上週日晚間向美國總統特朗普遞交了辭呈。當地時間7日下午，特朗普在推特上宣佈：“國土安全部部長克爾斯滕·尼爾森將離職，我要感謝她對國家的服務。”一位與尼爾森關係密切的匿名者告訴CNN，尼爾森並非主動辭職，她這麼做完全是迫於特朗普與輿論的雙重壓力。
▲特朗普宣佈尼爾森辭去國安部部長一職。
尼爾森是國土安全部的第六任部長，也是特朗普任命的第二名國安部部長。可以說，她是國土安全部中最激進的移民鷹派。在打擊移民問題上，尼爾森的態度和作風比任何一屆國安部部長都強硬得更多，尤其是她積極推行的“零容忍”政策。但該政策強制性分離非法移民和其未成年子女，導致了美墨邊境超過2700個家庭破碎分離，尼爾森因此受到輿論的大量抨擊，批評人士稱她“無情”“冷血”。除此之外，尼爾森還參與了邊境牆籌款、設計“移民保護協議”等，在她的任期內，被拘留的移民人數增長了近25%。
▲“零容忍”政策傷及少年兒童，引發聯合國不滿。
然而，據CNN報道，特朗普卻認為尼爾森工作不力，屢屢在公開場合表示過對尼爾森的“嫌棄”。
2018年春天，特朗普在一次內閣會議上對尼爾森大發脾氣，責怪她為什麼不乾脆“關閉美墨邊境”。據悉，在2018年中期選舉之後，作為選舉後內閣改組的一部分，特朗普有過辭退尼爾森的想法。
今年3月，美墨邊境逮捕了近10萬名移民，特朗普多次喊話，美國移民體系已滿，不再接收移民。“對不起，請轉身回去吧。不管你們想要什麼，你們都是非法移民。”與此同時，特朗普再次指責尼爾森對邊境的把控。但國土安全部的官員們明確表示，國安部只能關閉邊境沿線的港口，其餘的無能為力。
外界由此推測， “吃力不討好”的尼爾森在總統和民眾之間陷入僵局，無奈才選擇了辭職。
特朗普想走“更強硬的方向”
面對尼爾森的離職，特朗普在推特上公佈了國土安全部的新代理部長：凱文·麥卡利斯南。麥卡利斯南是奧巴馬政府時的一名官員，自2018年3月20日起，擔任美國海關和邊境保護局局長。據一位白宮官員說，預計麥卡利斯南將在“短期內”擔任國安部代理部長，並不會長期履行這一職務。目前尚不清楚特朗普是否會在不久後正式提名尼爾森的繼任者。
▲麥卡利斯南為國安部代理部長。
4月5日，特朗普對記者表示，他想走“更強硬的方向”。雖然尚不清楚特朗普的這番話是否直接導致了尼爾森辭職，但這“更強硬的方向”顯然延伸到了國土安全部未來的新部長身上，他認為尼爾森在邊境問題上所做的一切還遠遠不夠。本月早些時候，有報道稱，特朗普正在考慮任命一位駐白宮的“移民沙皇”來協調各種移民相關機構。
▲麥卡利斯南。
眾議院議長佩洛西就尼爾森的辭職發表了一份聲明，她說：“主張把孩子關在籠子裡的國安部部長尼爾森辭職，原因是她不夠極端，不符合白宮的意願，這個理由令人深感震驚。”對於特朗普要求加強對邊境問題的態度，佩洛西接著表示：“總統‘更強硬’的反移民政策只會加劇邊境地區的人道主義苦難，給那些被拆散的家庭帶來巨大的痛苦。”
強硬態度=一勞永逸？
在2017年年初，美墨邊境的過境點出現了大幅下降。剛剛上任的特朗普把功勞據為己有，並以此作為證據，聲稱只要總統言行強硬，邊境安全問題就能一勞永逸。VOX認為，特朗普利用人們是否願意進入美國來衡量他的移民政策，而不是用有多少人被驅逐出境，或者有多少人被允許留在國內。阻嚇性的移民政策早就不再可行，特朗普的想法是一種徹頭徹尾的錯誤，導致了今天美墨邊境的亂象。這並不是約翰·凱利（John Kelly，上一任國土安全部部長）政治意願的失敗，而是特朗普政府沒有意識到，阻嚇性的移民政策和強硬的態度不再適用於當下的形勢，這是歷史對現實遲來的清算。
▲特朗普多次在推特上重申“美國已滿”，不再接收難民。
特朗普政府尚未找到一種方法來保證非法移民沒有機會留在美國。除此之外，任何政策打擊都無法讓那些拼命逃離自己祖國的人相信，來美國是不值得的。大規模、高強度的威懾也許是特朗普讓自己接受的唯一辦法。
特朗普可以提名一個比尼爾森態度強硬千百倍的人擔任新國土安全部部長，對他而言輕而易舉；但如果特朗普想要一位真正能阻止移民踏上美國國土的國安部部長，簡直難上加難，因為尼爾森不能夠使他滿意，其他人也不會。
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