龙骑士谢鲁
海军为什么不主动打四皇？因为，打不赢啊...
两年前
天下形式是“海军-四皇-七武海”三方共同维持世界平衡的，在这个平衡体系中，每一个四皇都有跟海军叫板的实力，世界政府不得不依靠七武海来帮助海军抗衡四皇......
顶上战争我们也看到了，白胡子海贼团攻入海军本部，在被算计的情况下，在海军自己的地盘，还将艾斯救出过。
所以海军不敢主动出兵攻打四皇，是真的打不了！
两年后
整个世界局势发生了很大的变化，四皇都有壮大实力方法（bigmom在联姻、凯多组建动物系军团、黑胡子在涉猎能力者），而海军在赤犬的带领下，实力上升得更快。
如今世界会议期间，藤虎更是提出了废除七武海的想法，他还提到了贝加庞克博士的一项重大发明。
也就是说，现在的海军已经具备了单独跟四皇抗衡的实力。
不过，海军虽然变强了，但也没有强大到可以轻易拿下四皇这么夸张。
所以，在bigmom给凯多打电话时，海军是很紧张的，赤犬还在静观其变，没有主动对四皇用兵！
最爱海贼王
纵观海贼王剧情中，我们发现海军存在的意义就是为了剿灭海贼，然而在海贼界中有着四大王者存在那么海军为什么不直接派出兵力去围剿四皇，反而让四皇继续存在下去呢？我觉得，不是海军不愿意围剿四皇，而是四皇如果消失，会引发一系列的蝴蝶效应。
再者，四皇在海贼界中是最巅峰的战力，任何一个四皇被杀都会引起世界的动荡，而且四皇之所以称之为四皇，那是因为四皇的实力不是随便一点兵力就可以剿灭的。在顶上战争中，光是白胡子的一个四皇团就让海军不得不动用三大将和七武海助阵。
在顶上战争中，白胡子虽然是最强的男人，但是因为年迈，实力已经大不如前了。然而单凭这样的白胡子都可以让海军本部就此坍塌。那么，如果换成凯多、红发等四皇，又会怎样呢？如果没有像顶上战争时的阵营，海军根本奈何不了四皇。
而且，当时在顶上战争中，红发在白胡子死后赶到，那么海军就已经有兵力可以对红发出手了。而且，当时的三大将以及七武海都在场，即便七武海不会出手，除了赤犬受了伤之外，像卡普、战国，黄猿、青雉等实力强大的大将级人物都是处于满血状态，要干掉红发绝对是最佳时机。
然而战国并没有出手，反而向红发妥协了，并且红发还要求将白胡子的尸体带走，战国也答应了。从当时的情况来看，如果海军出手，黑胡子绝对不会出手，所以会出手的只有红发的海贼团和白胡子存活下来的人。但是即便是这样，海军也没有出手。所以说，不到万不得已，海军是不会选择和四皇碰撞的 。
而海军之所以和白胡子碰撞，主要原因还是因为艾斯，毕竟艾斯是罗杰的儿子，海军不会让艾斯存活于世。而白胡子又将艾斯当成儿子，所以才会有海军和四皇的首次碰撞。但这也不是海军主动招惹四皇的，如果海军真的要围剿四皇，即便是单个围剿，这也不是件容易的事。
例如海军要围剿大妈，凯多和红发就不会答应。毕竟凯多和大妈曾经是同一条船上的人，而红发有着一颗和平主义者的心里，是不愿意看到四皇和海军预演你死我活的局面的。就像卡普所说的，目前的四皇和海军是这个世界的一正一反，是维持这个世界的平衡。在没有绝对的把握将其中一方彻底消灭的话，是不会轻举妄动的。
浩瀚动漫
1.罗在和路飞结盟前说过，四皇在新世界就相当于一个个国王，不仅有广大的领地，更有很多的手下，相当于正规军。和四皇开战，就是攻打一个国家。四皇都很强悍，有战力，有地盘。海军打他们很困难。
2.海军和四皇打，需要出动太多战力。从古至今，打仗就是烧钱，海军打白胡子团就动用了10万海军精锐，这得多少钱，需要多少人力物力，需要多少精力去组织和筹划。如果和四皇逐一开战，赢是能赢，但是，代价太大。
3.从最根本的政治层面来说，海军绝对不会主动和四皇开战。漫画里面，海军和四皇唯一的区别就是背后是否有“正义”两个字，二者在民众心里的地位是半斤八两，都不怎么样。如果，没有了四皇等一众海贼的存在，民众就是起来推翻海军的统治。这一点，海军和世界政府也是心知肚明，因此，海军和海贼都达成了一种默契，彼此依存，维持平衡。谁主动开战谁就是最大的输家，白胡子为什么输得那么惨，因为白胡子团主动打破了平衡，海军占得了天时地利人和，白胡子团必输无疑。
鸣人给路飞上课
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为什么这么说呢？打个比方，四皇每个人都是称霸一方，可以说为祸一方，也可以说是保一方平安！白胡子海贼团在海军本部溃败后，旗下所管辖的一些小地方可以说是乱成一团，因为没有了白胡子的保护，其他的海贼就会在这个地盘上胡作非为。顶上战争结束后，剧情里已经交代的很清楚了，这一次带来的不是和平，只是单纯的海军胜利！
所以为什么海军不出兵去扫荡四皇，这是一方面原因。另一个方面，四皇发展至今，已经不是海军控制的了的！一个白胡子打进本部就已经够吃一壶了，基本上是两败俱伤。海军如果去攻打一个四皇，而被另外一个喜欢搞事情的四皇钻了空子的话，那么海军就会陷入很危险的局面！海军不是傻子，尾田老师在设定时候肯定也不会那么“莽撞”。
还有一个原因，就算海军能够轻易打下一个四皇，那么那些被四皇保护的民众会买账吗？比如政府要去接手白胡子曾经罩的地盘，那些毛皮族、鱼人根本不会服气。综上所述，海军打四皇根本就是毫无意义可言，他们之间所能做的，就是互相制约，谁也不敢率先搞事情！毕竟四皇之间也有这样那样的隔阂，是不可能走到一起的。政府对这方面可以说是监管的很严，比如红发去见白胡子的时候，海军高层就非常紧张。目前漫画中凯多也表示对大妈的到来十分敏感！对于白胡子那次，是完全没有办法的。这边白胡子刚行动，那边凯多就准备要搞事。
不知道各位看官是否同意我的说法。欢迎各位在下方留言，我们一起探讨。
慧眼观动漫
我认为海军为什么不进攻四皇是有这几个原因:
1.首先四皇的能力不可小觑，红发香克斯最强的霸王色，能力综合能力也是最强，百兽凯多一群恶魔果实能力者的海贼团，本人实力皮糙肉厚反正很难死吧，一拳把路飞秒掉了，大妈
，大妈篇已经有目共睹了，黑胡子抛开实力不讲为人奸诈狡猾，为达目的不责手段，能下黑手，还有双果实能力。就此，海军贸然出击攻打哪一个都得大费周章，困难的很，攻打一个其他三皇便会觉着海军出动攻打完一个肯定会危害到自己，所以团结起来也不是没有可能，而且四皇的许多仰慕者，地下交易链的人都会出动对抗，海军定然出大军，海军总部必然空虚，革命军就有了可乘之机。海军绝不会这样傻。
2.世界各方势力处于一个平衡状态，互相牵制，因为四皇的存在大海处于一个相对和平的状态，打破这个平衡是大家都不希望的。
好了我的回答就到这里了，谢谢大家
小鱼蛋儿大海贼
现在赤犬担任海军元帅，他对海贼恨不得除之而后快，消灭干净为止。可就算他想打，也得听世界政府的，四皇都是相当大的势力，攻打他们要准备非常庞大的舰队，这军费可不是小数目，新世界在白胡子出生之前就被世界政府放弃的地方，嫌那里贫瘠，没有利益可图世界政府凭什么发兵呢？
自大海贼时代开启以来，新世界的海贼越来越多，四皇的势力也都越发强大起来，海军对新世界的情况远不如这些海贼了解，海军攻打进去也并不会得到支持，那里和四海不同，居民们认可的是四皇而非世界政府，就拿大妈团来说吧，大妈自15岁建立势力以来，至今68岁常年统治，民心所向，路飞到那里当不成救世主反成过街老鼠，海军去了下场也不会好哪去，人家宁愿交给大妈六分之一寿命换取富足生活，也不愿意给世界政府交税，更不愿意给天龙人交天上金。海军真攻打过去，人家全民皆兵。
革命军的存在让世界政府不敢把兵力轻易派出去，新旧两个海军本部都是圣地玛丽乔亚的门户，某些海迷认为的五老星超大将实力依姆超大将实力听听就好，真要有难了，对天龙人来说大将比CP都靠得住，萨博一伙人就趁着世界会议潜入进去了，幸好两个大将都在圣地，不然最少也像当年鱼人泰格一样大闹圣地救走大量奴隶，萨博他们可是宣战要灭天龙人的。
赤犬要出兵，必须让世界政府感觉到足够的威胁，大妈想要和凯多联手，黄猿想要探查一下赤犬都没应允，他应该在等五老星或者依姆的态度，知道允许出动多少兵力再做详细计划。我估计海军肯定会来和之国，而且不止一个大将带队，目标也早就确定好了，就是凯多，从明哥被捕时就看得出海军在针对凯多。
至于以前海军和四皇能够相安无事，是白胡子的功劳，白胡子这个人是新世界出生的人，自小见惯了战乱疾苦，最爱新世界的就是他，最想要让新世界和平的也是他，正好白胡子海贼团又是最强海贼团，白胡子存在一天，别的大海贼们有野心也得憋着，白胡子一死新世界就要乱套了，如今就是好强相争风起云涌，用红发的话说就是时代暴走，没谁能幸免，直到新的海贼王诞生。
黑鼠鼠
就算海军全部出动想灭掉一个四皇，胜率也是很小的，就那简单一个例子，白胡子团在顶上战争中，都打到海军总部马林梵多了，这还仅仅是白胡子团的主力部分，反过来推一下，现在要让海军去进攻四皇，就四个字，怎么可能。
其次，在顶上战争中，海军本部召集所有能召集到的七武海，这是海军自信不足的表现。比如月光莫利亚，本来已经是上面要求秘密处决的人，但大战在即，处决的事情还是先往后放一放，先让月光莫利亚贡献最后一点力量；女帝受到海军征召的时候不想去，差点被剥夺七武海称号；甚平咬紧牙根就是不听海军的征召令，直接被关进海底监狱反省……，看看，这海军是有多不自信啊！
最后，海军集中所有兵力在马林梵多严阵以待，包括元帅、三大将、全部中将、十万精兵，这几乎可以算是海军本部的所有战力了。
最后重伸一遍，只是因为有四个皇帝，世界政府才可以相互制衡，本身原因也是四皇不和，才让世界政府得以存在下去，如果，四皇联合，世界政府早就没了。
爱游戏动漫的人
没那么简单的。海军虽然有三个大将，但是空挡太大，中将里除了卡普这个特例，其他的中将和大将之间实力差距太大了，四皇旗下海贼团就能对付。而海军大将也不是无敌的，泽法也被七武海打败过。
最主要的是海贼王里的战争不是看战力那么简单。顶上战争海军有巨大的兵力优势，还有主场优势！各种包围壁人间兵器的策略都可以在主场优势完美发挥。还有就是白胡子病情恶化。各种天时地利人和都倾向海军。尽管这样海军还是付出了惨重的兵力代价。
最新漫画里大妈登陆和之国，堂堂四皇小半个团就那么被凯多手下三灾之首的KING给安排的明明白白。这才刚到和之国啊，可见地利的重要性。
所以海军很难击败四皇，反而还存在被重创导致行动失败的可能。所以这么多年政府一直努力维持一种平衡。不过这种平衡也快打破了。和之国即将爆发比顶上还要宏大的战争了。
最强生物百兽凯多
海军是听命于世界政府，五老星的，五老星这帮人一再强调平衡，才搞了个七武海，说是三大平衡，他们更渴望维持现状。
退一步说就明面上海军战力打四皇，一个有余，两个勉强，三个四个甭考虑。打哪个呢，怎么打，派谁打，兵力怎么派，担不担心，其他四皇和其他势力搞偷袭，收渔利。搞不好海军就玩完了，不敢轻举妄动，也冒不起这个险。
只有当平衡维持不下去了，把伊姆逼急了，政府才会对这些威胁动手，路飞，黑胡子是政府即将下手的目标，估计天空人控制下的其他力量也会浮现出来。四皇会完蛋，不过大多是垮于路飞，海军最多收拾残局，海军上层也是明智的，赤犬连派黄猿去和之国都考虑搁置了，所以打四皇更不会了。
