4月的順德區陳村鎮各村居，出於對高質量發展的追求，正在對轄區內星羅棋佈的村級工業園摩拳擦掌。
坐擁三區（粵港澳大灣區、佛山三龍灣高端創新集聚區、廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區）疊加的新優勢，地處廣佛合作試驗區的核心位置，但目前放眼整個陳村，大量的土地被低端落後的村級工業園所佔據，從鎮到村都已經意識到改造迫在眉睫。
“搶抓機遇，早改早著數，為高質量發展騰出空間、騰出未來。”4月4日舉行的中共陳村鎮第十四屆代表大會第四次會議（下稱陳村黨代會）吹響了號角，指明瞭方向。今後，陳村將以村級工業園改造破局，與城市格局提升、產業轉型升級、城鄉面貌提升相結合，建設功能佈局合理、產業規模集約、城鄉生態宜居的現代新都市。
莊頭、仙湧打“頭炮”為“村改”探新路
沿著白陳路一直深入，一片藍色鐵皮圍蔽的區域，便是陳村村級工業園改造首個示範項目——莊頭工業園，項目改造總面積574畝，目前已經完成了158.67畝的土地整理。
選擇這一園區打響全鎮“村改”的“頭炮”，是天時地利人和的結果。
莊頭工業區內廠房大多建於2006年前，基礎設施較差，多為單層簡易廠房，且產業低端、效益不高，環境汙染、安全隱患等問題日益突出，具備改造的必要性。而園區的國有用地廠房只佔總數7%，約半數廠房租期在2018年底前到期，率先打開改造突破口的可能性最大。
另一方面，該園區地處佛山三龍灣高端創新集聚區核心啟動區，毗鄰魁奇路東延線，佛山地鐵2號線橫穿而過，距離最近的地鐵站點石洲站僅約1公里左右距離，區位條件十分優越。
從去年年初，陳村召開全鎮動員大會，廣泛宣講“村改”系列政策，組織各村居負責人和企業代表考察學習周邊先進經驗，並制定全年計劃，列出時間表、作戰圖，全鎮上下形成推動村改的高度共識和強大合力。在鎮村兩級幹部的組織發動下，下轄各村居總體的態度比較積極，尤其是莊頭工業區，當地村民集體投票通過率達到90%以上。
距離莊頭1公里外的仙湧村，對“村改”的熱情也在被點燃。
陳村素有“千年花鄉”美名，而仙湧開村於唐末，更是名副其實的千年花村，是順德有名的美麗文明鄉村。目前全村的村級工業園有300多畝，企業大概有110家，卻主要是五金、紙箱、玻璃等低端落後、汙染大的產能，與村居環境十分不相稱。
“村居環境美麗之後，還要有發展，要發展就要靠改這個，村集體經濟和村民收入才能提升。”仙湧村黨委書記何永堅認為，順德建設高質量發展實驗區釋放了眾多政策紅利，這是仙湧“村改”千載難逢的機遇。
“其實村民一直都想改造轄區內的工業園區，但一直以來受土規‘掛起’的限制，動彈不了。”不久前，仙湧村委到順德村改的典型龍江仙塘村參觀考察一番，大受啟發。該村委會主任朱禮駒十分有信心，仙湧可以借鑑仙塘經驗，明確用地規劃，制定收益分配方案，與區鎮一起合力，在陳村打造出一個新的“村改”示範。
借力實驗區政策紅利再造城市發展新空間
當前，粵港澳大灣區、佛山三龍灣高端創新集聚區、廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區，國家及省市區擘畫的藍圖，在這個僅有50.7平方公里的小鎮上疊加。而近日，廣佛同城再迎新動向，兩市將推動三龍灣與廣州南站片區率先融合發展，打造廣佛合作試驗區。而陳村恰恰位於這一片區的核心地帶。
不久前，佛山市委常委、順德區委書記郭文海到陳村調研時指出，陳村是佛山三龍灣高端創新集聚區的主戰場，也是順德對接廣州南站的前沿陣地，屬於黃金地帶。但目前全鎮還有不少破爛落後的村級工業園，要加大力度，加快步伐推進“村改”工作。
“對陳村而言，不缺產業，就缺空間，要在大灣區裡找到自己的高端定位，首要任務就是拆。”郭文海要求，目前高質量發展實驗區就“村改”已經釋放出很多政策利好，今後區鎮攜手合力加快推進“村改”工作。
造空間、造環境是陳村的當務之急。本次陳村黨代會就提出，陳村必須以“頭號工程”的氣魄、決心和效率，按照“2019年大突破、2021年定格局、2022年成示範”的目標，全力以赴攻堅克難，推進村級工業園改造工作，加強集中連片開發，為高質量發展騰出空間、騰出未來。同時，以村級工業園改造破局，與城市格局提升、產業轉型升級、城鄉面貌提升相結合，建設功能佈局合理、產業規模集約、城鄉生態宜居的現代新都市。
不久前，陳村就啟動對66.7畝的舊華鷹地塊項目危舊廠房清拆行動。該項目的加快改造，能加快陳村交通主幹道景觀和城市環境綜合提升。“要緊抓高質量發展實驗區的政策紅利，資源是競爭性分配的，早改早著數。”陳村鎮委書記黃志捷說。
如今，在區鎮兩級合力推動下，越來越多陳村的村居對“村改”躍躍欲試。“有了莊頭、仙湧做示範，我們希望也緊跟大勢，先行先試。”在4月4日的黨代會現場，弼教、紺現的村委書記都表示，希望能借助這樣一股東風，打贏“村改”的攻堅戰，實現村集體與村民共贏。
“村改對陳村而言是重大機遇。”廣東申菱環境系統股份有限公司董事長崔穎琦也表示，企業作為社會資本的重要力量對“村改”也有興趣。“只要找到合適的合作對象，對企業發展有共贏的我們絕對會參與。”
【撰文】羅湛賢
【作者】
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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