國家發改委發佈
《2019 年新型城鎮化建設重點任務》
指出超大特大城市要大幅增加落戶規模
近百個大城市落戶限制取消或將放開放寬
重要信號來了！
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發改委重磅發文：這些城市將全面取消落戶限制！
剛剛（4月8日）！國家發展改革委發佈《2019年新型城鎮化建設重點任務》（以下簡稱《重點任務》），要求繼續加大戶籍制度改革力度。其中，超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
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全面放開放寬落戶
為推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶，《重點任務》要求，在此前城區常住人口 100 萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口 100 萬—300 萬的II型大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口 300 萬—500 萬的I型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制。
同時，對於超大特大城市，要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
《重點任務》要求，城市政府要探索採取差別化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。
全國城市按規模分為五類七檔：
根據2014年11月國務院發佈的《關於調整城市規模劃分標準的通知》 （國發2014第51號文件） ，我國城市被劃分為五種標準：
（1）超大城市：城區常住人口1000萬以上；
（2）特大城市：城區常住人口500萬至1000萬；
（3）大城市：城區常住人口100萬至500萬，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；
（4）中等城市：城區常住人口50萬至100萬；
（5）小城市：城區常住人口50萬以下，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。
重大變化！
21世紀經濟報道消息：記者瞭解到，這與《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》表述發生了巨大變化。當時該規劃提出，嚴格控制城區人口500萬以上的特大城市人口規模。
而根據最新城市規模劃分標準，城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。按此標準看，京滬廣深為超大城市，重慶、杭州、武漢、南京、天津、成都等均為特大城市。
換句話說，之前城區人口500萬以上的城市 戶籍是要嚴控的，現在新表述是大幅增加落戶規模。
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城市圈、都市圈、城市群“超級機遇”來了！
文件重要內容：
1、深入推進城市群發展。有序實施城市群發展規劃。加快京津冀協同發展、長江三角洲區域一體化發展、粵港澳大灣區建設。紮實開展成渝城市群發展規劃實施情況跟蹤評估，研究提出支持成渝城市群高質量發展的政策舉措，培育形成新的重要增長極。
2、培育發展現代化都市圈。實施《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，落實重點任務部門分工。指導有關地方編制實施都市圈發展規劃或重點領域專項規劃。探索建立中心城市牽頭的都市圈發展協調推進機制。加快推進都市圈交通基礎設施一體化規劃建設。支持建設一體化發展和承接產業轉移示範區。推動構建都市圈互利共贏的稅收分享機制和徵管協調機制。鼓勵社會資本參與都市圈建設與運營。在符合土地用途管制前提下，允許都市圈內城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨地區調劑。健全都市圈商品房供應體系，強化城市間房地產市場調控政策協同。
3、推動大中小城市協調發展。超大特大城市要立足城市功能定位、防止無序蔓延，合理疏解中心城區非核心功能，推動產業和人口向一小時交通圈地區擴散。大城市要提高精細化管理水平，增強要素集聚、高端服務和科技創新能力，發揮規模效應和輻射帶動作用。中小城市發展要分類施策，都市圈內和潛力型中小城市要提高產業支撐能力、公共服務品質，促進人口就地就近城鎮化
“城市群+都市圈”，已經被定義為“新型城鎮化”的核心內容。此前國家已經下發過《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》。在最新文件裡，又這樣提到了城市圈：
指導有關地方編制實施都市圈發展規劃或重點領域專項規劃。探索建立中心城市牽頭的都市圈發展協調推進機制。加快推進都市圈交通基礎設施一體化規劃建設。支持建設一體化發展和承接產業轉移示範區。推動構建都市圈互利共贏的稅收分享機制和徵管協調機制。鼓勵社會資本參與都市圈建設與運營。在符合土地用途管制前提下，允許都市圈內城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨地區調劑。健全都市圈商品房供應體系，強化城市間房地產市場調控政策協同。
文件明確：中心城市未來將在城市圈規劃、運作中發揮“牽頭”作用。此前已經有一些探索，比如北京通州區拿下了河北廊坊北三縣的規劃權，北三縣唯通州區馬首是瞻。在陝西，西安也代管了周邊一些市縣，獲得了更直接的運營權。未來，甚至連都市圈的商品房供應體系、房地產調控政策，都將進一步協調。
“鼓勵社會資本參與都市圈建設與運營”，這句話至關重要。都市圈建設和運營，需要大量資金，需要大企業參與。尤其是類似萬科這種大股東是國企、是地鐵公司的房企，天然具有優勢。因為讓城市群變成“都市圈”的，首先是軌道交通。所以，大房企的機會來了。當然，非房企的大企業，也可以參與。不僅僅是建設，還包括運營。
以前，開發商只是在“造城”。將來將獲得“都市圈建設和運營”的機會，年銷售萬億級的企業將不斷湧現，這是空前的重大機遇。
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佔據4大重要規劃，這裡將強勢崛起！
說到都市圈的發展，就不得不提到鎮江。寧鎮揚一體化、南京的特別合作區，以及最近寧杭生態經濟帶建設、長三角城市群都涉及到了鎮江。
3月30日，寧杭生態經濟帶建設論壇在南京舉行。南京、杭州、湖州、無錫、常州、鎮江等市，長三角區域合作辦公室，江蘇省、浙江省發改委有關負責同志，以及相關領域專家學者等齊聚溧水臥龍湖畔，共商寧杭生態經濟帶建設大計。
寧杭生態經濟帶建設論壇上，南京、杭州、湖州、無錫、常州、鎮江六市共同簽署了《共建寧杭生態經濟帶行動倡議》。 寧杭生態經濟帶具體包括：江蘇省南京市江寧區、高淳區和溧水區，鎮江句容市，常州金壇區和溧陽市，無錫宜興市，浙江省湖州市、杭州餘杭區。
1月25日，《新華日報》頭版文章發佈了關於提升南京首位度的報道，《爭先進位，南京提升城市首位度》。
其中特別提到，“在句容、溧陽、儀徵等毗鄰地區探索設立特備合作區，拓展城市發展新空間”。
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零門檻落戶，各地爆發搶人大戰
“短期看政策，中期看土地，長期看人口”，2018年以來，全國已有超過50個城市發佈人才吸引政策！吸引的人才不但可以提升城市競爭力，對房地產也產生了巨大的影響，人口的增加擴大了購買力，助推了去化力度，人口紅利將直接反應在成交量上！
最近，各大城市相繼爆發搶人大戰。落戶的條件也是一放再放：
杭州：專科就可以落戶
2019年4月3日，杭州市政府正式印發《關於貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》。
其中：第四大項中的第18條關於人才優惠政策的新調整引人注目。
新規上明確全日制大學專科及以上人才在杭工作並繳納社保的，可直接落戶。
常州：進一步放寬落戶、准入門檻！
2月11日，《常州市戶籍准入管理若干規定》公佈實施，進一步放寬了高校畢業生、高級技師等重點群體的落戶條件；降低購房和投靠准入門檻；放寬租賃房屋准入門檻；放寬退休人員回原籍的准入門檻。
西安：本科以上人員落戶不再受年齡限制!
2月13日，《西安市人民政府辦公室關於進一步放寬我市部分戶籍准入條件的通知》發佈，具有本科（含）以上學歷的人員落戶不再受年齡限制；全國高等院校在校學生（教育部學信網在冊人員），均可遷入本市落戶。
海口：人才落戶放款，父母可隨遷
1月5日，海口市進一步放寬人才落戶條件，對多個方面落戶年齡政策進行了調整：
1、從學歷上將範圍擴大至應屆高校和職校或海外留學歸國畢業生;
2、從年齡上，全日制本科以上學歷或是中級以上專業技術職稱或技師以上資格人才從40週歲放寬至55週歲;
3、全日制專科學歷或高級工職業資格或執業資格人才從40週歲放寬至45週歲。
簡而言之，這次的調整將人才引進的門檻放得非常低了。而且，不僅人才本人、配偶、未成年子女可以落戶，符合條件的父母也可以落戶!
廣州：未滿40歲的本科生即可落戶
1月11日下午，廣州市發改委聯合廣州市人社局、市來穗人員局及市公安局共同發佈了廣州市新一輪遷入戶政策體系，新一輪入戶政策具有幾大特點：
1、不再將符合計劃生育政策作為戶口遷入廣州市的前置條件。
2、就引進人才入戶條件進行了較大幅度調整。其中，放寬引進人才入戶的年齡限制 ,學士、碩士和博士分別從35、40、45週歲調整到40、45、50週歲。
深圳: 4類在職人才落戶“秒批”
繼去年6月實現大學畢業生引進“秒批”後，今年2月28日深圳將正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學歷類人才、技能類人才、留學回國人員和博士後4類。
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對樓市有何巨大影響？
有了戶口，很大意義上，就有了義務教育的權利，以及其他公共資源分配。
4月8日，國家發展改革委關於印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知，專家表示，這份通知至少會產生三個比較重要的影響。
1、將出現更多“城裡人”
專家表示，在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，近百座城市全面取消或放開放寬落戶限制，將對非戶籍人口在城市落戶產生較大的吸引力。不過，這些城市由於就業吸納能力、公共服務水平等也有差異，對非戶籍人口的吸引力也有高有低。
2、公共服務覆蓋面將更廣
很多人擔心，隨著更多人實現城鎮化，將會對現有的公共服務資源帶來一定的衝擊，不僅是數量，也包括質量。專家表示，從通知來看，這一擔心大可不必。無論是教育、醫療還是養老等大家關心關注的民生問題，相關的公共服務覆蓋面將進一步擴大。
3、房價將迎來考驗
中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛告訴經濟日報記者，隨著相關政策的落地，人口流動總體上將向大都市和大都市周邊聚集，或許會對區域房價帶來一定影響 。
對此，他建議重視兩個問題：一是在放開戶籍同時，人口和土地要掛鉤，增加住房建設用地供應；二是做好房地產市場管控，防止藉機炒作。
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