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深港將加強港口合作共建。圖為深圳鹽田港。南方日報記者 魯力 攝
■開欄語
4月2日，深港合作會議在深圳舉行，雙方就深化深港合作、攜手推進粵港澳大灣區建設充分交換了意見，達成廣泛共識。
這是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式發佈後舉行的首次深港合作會議。《綱要》提出“極點帶動”，發揮香港—深圳、廣州－佛山、澳門－珠海強強聯合的引領帶動作用，深化港深、澳珠合作，加快廣佛同城化建設，提升整體實力和全球影響力，引領粵港澳大灣區深度參與國際合作。
在粵港澳大灣區建設背景之下，深港之間將如何深度融合？兩座一線城市的聯合將起到怎樣的“極點帶動”作用？今日起，《南方日報·深圳觀察》推出“深港聯合 極點帶動”系列報道，旨在深度觀察新時期的深港合作。敬請垂注。
●採寫：南方日報記者 陳熊海 策劃/統籌：張東方 夏凡
“從香港元朗的家裡到深圳灣口岸，再過關來前海，甚至快過去港島，完全符合我對1小時生活圈的定義。”來自香港的創業青年林恆一2016年入駐前海深港青年夢工場，3年來，他一直過著雙城生活。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提到，構築大灣區快速交通網絡，以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點，構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡，力爭實現大灣區主要城市間1小時通達。
去年9月，廣深港高鐵的通車讓深港中心城區的聯通時間縮短至14分鐘，為深港合作帶來無限的可能。今年9月，蓮塘口岸預計建成啟用，深港之間的陸路口岸將達到7個，雙城人流、物流等要素流動更加便捷。
深圳還規劃佈局了眾多口岸向市內延伸，並規劃港深西部快軌、穗莞深城際延長線等多條深港跨界軌道。同時，深圳將攜手香港共建粵港澳大灣區國際性綜合交通樞紐，共建世界級集裝箱樞紐港和灣區世界級機場群。
口岸更便捷，高鐵更高效，港口機場更協同，隨著深港兩城基礎設施建設愈加“互聯”，兩座國際化城市的合作更加令人期待。
高鐵拉近深港距離
中心城區聯通時間縮短至14分鐘
泓銘資本創始人許韜在深港兩城奔波已近10年。在他看來，以前從深圳去香港不太方便，“加起來三四個小時，遇到颱風天，路上堵塞的時間會更長”。
廣深港高鐵福田站所處的福田區，是深圳金融業等現代服務業最集中的地方。“高鐵開通後，對我個人以及深港金融圈的朋友而言，都會非常方便。”泓銘資本在深港兩城設有辦公室，深圳團隊在福田，香港辦公室在中環。許韜和他的同事可以直接從福田辦公室下樓乘高鐵去到中環，加上過關和等車時間，單程只需半個多小時。“這可以加強深港金融圈的溝通和聯繫。”許韜期待，伴隨著時間效益的提升，資本團隊的金融業務也將上一個新臺階。
廣深港高鐵讓深港中心城區的聯通時間縮短至14分鐘。除福田外，深圳北站所處的龍華區也乘著高鐵的“東風”，擁抱深港合作的風口。深圳北站到香港西九龍站僅19分鐘車程，這讓原本處於深圳“腹地”的龍華搖身一變成為深港聯通的前沿，獲得了更為廣闊的發展空間。
“粵港澳大灣區發展格局下，深圳亟須攜手香港及周邊城市創新合作機制，進一步促進大灣區基礎設施互聯互通和資源要素高效流通，發揮深圳在大灣區中的核心引擎功能。”深圳市交通運輸局局長於寶明表示。
隨著深圳升級為國際性綜合交通樞紐，深圳市提出攜手香港高標準、高質量、高水平共建大灣區國際性綜合交通樞紐的目標，並制定交通實施方案。深圳市交通運輸局提出，深圳將對標東京、紐約等國際灣區城市，構建輻射國際國內、聯通大灣區、融合都市圈的全方位立體化通道體系，全面提升市域大通道承載能力，強化與歐美以及“一帶一路”沿線國家等國際腹地聯繫，拓展往西南地區、長江中游、長三角等國內腹地範圍，加快構建現代化、國際化、一體化綜合交通運輸體系。
口岸促進人員流通
深港之間陸路口岸將達7個
數據顯示，2018年深圳口岸出入境人員達到2.52億人次，日均69萬人次。
位於深圳東部的蓮塘口岸建設如火如荼。最新消息顯示，蓮塘口岸工程建設目前已經進入尾聲，深圳方面已經完工，香港方面總體工程完成85%。
作為港深間的第7個陸路口岸，蓮塘/香園圍口岸是貨檢和旅檢綜合性陸路口岸，預計日通關旅客數量可達3萬人次，將承擔香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的跨界貨運兼顧客運，是實現深港跨界交通“西進西出、東進東出”總體格局的東部重要口岸。深圳地鐵2號線將在此設置“蓮塘口岸站”，目前2號線東延段正在建中，預計2020年投入使用。
連接蓮塘口岸的東部過境高速不僅是福田—羅湖中心通往龍崗、坪山的重要城市快速通道，也是連接蓮塘口岸、文錦渡口岸和鹽田港至粵東地區的過境、貨運通道之一。目前，東部過境高速一標正進行隧道主體施工，已完成暗挖隧道790米，二標正進行隧道暗挖施工，累計完成86%。
深港之間的交通聯繫，口岸是重要環節，《綱要》明確提及推進蓮塘/香園圍口岸等新口岸項目的規劃建設，支持在深圳前海設立口岸，研究加強與香港基礎設施高效聯通。深圳市交通運輸局也提出，加強深港合作，完成跨境貨運“東進東出、西進西出”交通組織方案，不斷完善深港跨界交通設施銜接。
在此方面，深圳市還提出超前研究佈局跨界交通設施，研究新增前海口岸、深圳東站口岸、深圳坪山站口岸，推動口岸格局由“一線窄帶”向原特區外延伸，並結合深圳灣口岸、皇崗口岸改造，規劃引入城際軌道和城市軌道，並結合蓮塘口岸建設考慮預留深汕城際軌道銜接條件，形成“東、中、西”的跨界軌道體系。
作為深港合作區的前海則規劃了3條通往香港的軌道：一是從深圳機場到香港機場的港深西部快軌；二是穗莞深城際延長線，由前海到西部通道過海至香港北部洪水橋並對接香港規劃延伸至九龍和港島；三是從西麗高鐵站經前海到香港東大嶼的第二條南北大通道。
“加快推進重大跨界交通基礎設施，逐步放開珠三角的人員跨界政策，創新實施簡化通關程序，實現城市生活的自由流動。”《深圳對外通道佈局規劃研究》中提到。
優勢互補增強國際影響力
共建超級港口群和世界級機場群
深圳大鵬灣畔的鹽田港區，呈現一派繁忙景象。巨輪雲集，岸吊林立，數以萬計的集裝箱正從這裡駛向全球。
港為城用，城因港興。作為深圳港的核心港區，2018年，鹽田港區集裝箱吞吐量達1315.97萬標箱，同比增長3.59%。這裡曾被評為“亞洲最佳碼頭”，單一港區規模和效益位居世界前列，是我國華南地區國際航線最密集的港區。
鹽田港的集裝箱吞吐量佔深圳港的一半。2018年深圳港集裝箱吞吐量達2573.6萬標準箱，位居全球第四，同比增加2.09%。
《綱要》提出，建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐，增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能，與香港形成優勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系，增強港口群整體國際競爭力。這也為深圳港與香港港的共建指明瞭方向。
今年3月1日，深港兩城港口協會簽署《粵港澳大灣區香港—深圳港航深度合作倡議書》，這標誌著深港港航合作邁出堅實一步。深圳市交通運輸局副局長婁和儒表示，未來深港航運界將積極推進在信息互通、快速通關、引航員資質互認、海上旅遊等諸多領域形成更加緊密的合作關係，發揮強強聯合的極點帶動作用，鞏固提升香港國際航運中心地位，增強深圳國際航運綜合服務功能，共建粵港澳大灣區超級港口群。
港口之外，機場是大灣區與世界聯通的又一重要樞紐載體。香港國際機場一直是佼佼者，深圳機場近年來客流量和國際航線也不斷攀升。2018年，深圳機場旅客吞吐量4934.9萬人次，位居內地第五；貨郵吞吐量121.8萬噸，位居內地第四；新增國際客運通航城市15個，其中倫敦、巴黎等具有國際影響力的世界城市9個，國際旅客吞吐量達395.3萬人次，同比增長33.8%，增幅居內地千萬級機場第一。
為提升機場國際樞紐競爭力，推進大灣區機場錯位發展和良性互動，深圳市提出，將爭取更多航權時刻資源，繼續大力拓展國際航線，力爭新開國際客運通航城市5個以上，重點推進直飛舊金山、溫哥華等全球重要國際航空樞紐城市，協同粵港澳大灣區世界級機場群發展。
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