最新—超級文件下發!徐州為特大城市,虹吸效應馬上顯現!

4月8日,國家發展改革委官網發佈了《2019年新型城鎮化建設重點任務》的通知。通知指出,要繼續加大戶籍制度改革力度,在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上。

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通知中指出:

1、城區常住人口100萬-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;

2、城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件,並全面取消重點群體落戶限制。

3、對於超大特大城市,通知指出要調整完善積分落戶政策,大幅增加落戶規模、精簡積分項目,確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。

4、城市政府要探索採取差別化精準化落戶政策,積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實地方政府主體責任,強化督促和監測評估。

據徐州統計局統計,截止到2018年,徐州的常住人口為182.9萬,劃分為Ⅱ型大城市!落戶政策將按照Ⅱ大城市執行!

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(數據來源徐州統計局)

2016年,國務院辦公廳發佈關於《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》指出,“十三五”期間,城鄉區域間戶籍遷移壁壘加速破除,配套政策體系進一步健全,戶籍人口城鎮化率年均提高1個百分點以上,年均轉戶1300萬人以上。到2020年,全國戶籍人口城鎮化率提高到45%,各地區戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個百分點以上。

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可以預見的效果包括:

一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速;

二是都市圈、城市群人口在城鎮總人口中的比例將會進一步提高;

三是相關的改革如“人地錢掛鉤政策”將進一步得到落實推動過程。

總的來講,城鎮化推動人口進城,對於擴大消費、穩定經濟增長將有積極作用。

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2017年6月23日,國務院在中國政府網上發佈了關於《徐州市城市總體規劃(2007—2020年)(2017年修訂)》的批覆。批覆指出,徐州是國家歷史文化名城,全國重要的綜合性交通樞紐,

淮海經濟區中心城市。要進一步加強與淮海經濟區相關城市的聯動,服務江蘇省域整體發展。

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批覆強調,要在《總體規劃》確定的3126平方公里城市規劃區範圍內,實行城鄉統一規劃管理。到2020年,中心城區常住人口控制在288萬人以內,城市建設用地控制在316.19平方公里以內。

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2017年10月11日,江蘇省住房和城鄉建設廳在徐州,主持召開徐州都市圈規劃(2016-2030)編制工作座談會。

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徐州都市圈最新亮點

規劃範圍:淮海經濟區+淮海城市群+東隴海城鎮軸

新一輪編制《徐州都市圈規劃》的過程中,研究範圍包括淮海經濟區、淮海城市群、東隴海城鎮軸。

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其中,淮海城市群包括徐州、連雲港、宿遷、棗莊、濟寧、淮北、宿州、商丘等淮海經濟區核心區8市;沿東隴海城鎮軸包括沿線徐州、宿遷、連雲港及所轄縣市。

都市圈城鎮空間結構:“一核、三軸、四組群”

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一核:徐州都市區

三軸:東隴海城鎮發展軸、濟徐宿城鎮發展軸、棗徐宿城鎮發展軸

四組群:淮北-宿州組群、豐縣-沛縣組群、棗莊-滕州-微山組群、宿遷-新沂組群

都市圈綜合交通規劃:新建4條城際鐵路、7條市域輕軌

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在徐州都市圈綜合交通規劃圖上,可以看到,徐州將新建7條市域快軌、4條城際鐵路、5條跨省快速通道。

7條市域快軌

徐賈快軌:即徐州地鐵S1號線,由徐州市區通往賈汪鳳鳴海;

徐邳快軌:由徐州市區通往邳州,並延伸至新沂市;

徐睢快軌:徐州地鐵S2號線至觀音機場,並延伸至睢寧縣城;

徐蕭淮快軌:徐州地鐵S4號線至蕭縣,並延伸到淮北市區;

徐碭快軌:由徐州市區通往碭山縣;

徐豐沛快軌:由徐州市區通往沛縣,至豐縣;

徐利快軌:由徐州市區通往利國鎮。

結合徐州地鐵遠期線網規劃,由7條普線和4條快線構成,現在根據都市圈規劃的設想,這樣未來徐州將是7條市內地鐵+7條市域快軌!

4條新建城際鐵路

徐阜高鐵:由徐州東站通往安徽淮北市,還將延伸通至武漢;

徐蚌寧鐵路:由徐阜高鐵在淮北市分道,通往宿州、蚌埠、南京,至上海;

泰曲棗徐鐵路:從山東泰安、曲阜、棗莊,向南經賈汪、大許,至徐宿淮鹽鐵路雙溝站;

徐菏客專:由徐州東站通往沛縣、豐縣、至菏澤。

以上為規劃新建的,加上在建的徐宿淮鹽鐵路,城際鐵路(時速200公里以上)共有5條。再加上京滬、鄭徐、連徐三大高鐵,徐州米字型樞紐就基本形成了。

5條跨省快速通道

徐蕭快速通道:從徐州市區玉帶路西延段,向西至蕭縣縣城。

徐淮快速通道:徐州境內與徐蕭快速通道併線,然後轉向南至淮北市區。

徐皇快速通道:從徐州銅山區向南,至皇藏峪景區,向南可到宿州市區。

徐宿快速通道:從徐州新城區向南,經宿州褚蘭等鎮,至宿州市區。

徐臺快速通道:從賈汪區沿310國道向東,至棗莊市臺兒莊區。

以上為跨省的快速通道,而徐州範圍內的還有徐賈、徐沛、徐豐3條快速通道已建或將建。這樣徐州共有8條快速通道。

無論是淮海經濟區中心城市,還是徐州都市圈核心,有一點是可以確定的,那就是徐州的城市

“虹吸效應”將逐步顯現!

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目前徐州周邊的幾個城市也在積極融入徐州,徐州到蕭縣的城際公交已經開通,宿州也表示將取消與徐州之間的公路收費站,淮北在公開徵求《淮北市主體功能區規劃》意見的通知中,更是提到含段園、朔裡、石臺鎮三鎮。依託段園鎮融入徐州都市圈,加快建設淮徐快速通道,重點發展物流、生態農業、高端裝備製造。


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