绵阳如何奋力争创四川经济副中心?

ST余书涛


作为一个遂宁人本来不应该评论绵阳的事,但遂宁是从绵阳地区分家出来的,我老家射洪县在遂宁建市以前,人流和物流的主要方向就是绵阳,当年我读中师的录取通知书就是绵阳地区教委发的,所以对绵阳有感情。

客观上讲,绵阳这几年的发展还是比较快的。2016年,绵阳GDP实现1830.42亿元,比上年增长8.3%,增速比全省平均水平高0.6个百分点。2017年,绵阳GDP实现2074.8亿元,同比增长9.1%,增速比全省平均水平高1个百分点,成为除成都外第一个进入2000亿俱乐部的市。从“千亿级”跃升“两千亿级”,绵阳用了6年时间。2018年,各市成绩单已经出炉,绵阳GDP实现2303.82亿元,增长9%,继续领先全省平均1个百分点。

成绩固然可喜,但离人民群众的期待还有差距。这句话一般来讲是套话,但用在这里却是大实话。绵阳的条件在省内市州中除成都外得天独厚,国家科技城、军工单位云集、大专院校众多、灾后重建机遇等等,正因为如此,大家总觉得绵阳发展应该更快一点,更壮一点。但现实情况是,绵阳长期处于老二,与成都的差距越来越大,与身后一帮小兄弟比也并没有明显优势。2018年,成都GDP预计超过1.5万亿元,零头都是绵阳的两倍。小兄弟德阳实现GDP2213.9亿元,增加值首次超过绵阳,达到253.35亿元,比绵阳增加值多24亿元,意味着绵阳和德阳之间的差距正在快速缩小,如果这种趋势继续下去,两市不到90亿元的总量差距,不到三年时间,绵阳就会被德阳反超。况且宜宾、南充两市今年GDP均已跨过2000亿元台阶,进入发展快车道。

前有险阻,后有追兵,绵阳怎么办?我认为应该抓住四点大做文章。一是抢抓大机遇。科技城是绵阳发展的利器。在科技创新成为国家战略的今天,科技城这张名片的含金量越来越重;同时省委也前所未有重视科技城建设,听说四川将出台科技城建设实施意见。重大机遇面前,绵阳应该下定决心搞科技创新,有依但不靠,主动作为,在创新资源集聚、创新平台搭建、创新体系完善、创新环境营造等方面瞄准国际一流目标谋篇布局。二是引进大项目。绵阳要想成为副中心就必须把自己做强做大。尽管引进了京东方、诺思微等大项目,但还远远不够。要积极争取国家重点产业项目、基础设施项目、科技教育项目在本地布局。三是实施大整合。以破釜沉舟的勇气,重新梳理绵阳的产业布局、园区布局、城市空间布局、科教资源布局,创新谋划绵阳发展的大格局;同时改革重组长虹、九州等大型国有企业,推进军工企业和院所转制发展,焕发军民融合活力。四是打造大环境。交通上千方百计争取新兰渝高铁上马并与绵遂并线,规划北川到茂县高等级快捷通道,加快建设绵九高速,规划绵阳到九寨沟旅游铁路。城市建设上,上马轨道交通,在公共管理和城市服务领域全面推行智能化,打造智能绵阳。在营商环境上,制订全国领先的招才引资政策,聚八方英才,引全球资本共同打造科技城。

药方很多,总有一味对症。衷心希望绵阳跑起来,强起来!


等您1660年


创建经济副中心,绵阳争胜的可能性不高。原因在于,经济副中心的功能定位大致是:次区域中心城市;经济幅射能力强;与首位城市在功能上形成互补;具有地缘优势和发展深度。这几项,绵阳并不占优,在竞技、筛选中被边缘化的可能性是存在的。

经济副中心城市,首先是个城市在区域中的空间布局问题。青岛-济南、大连-沈阳、唐山-石家庄、苏州-南京、宁波-杭州、厦门-福州、深圳-广州、柳州-南宁、衡阳-长沙、宜昌-武汉、洛阳-郑州、包头-呼和浩特,等等,在地理空间上都有一定的间隔,各自有一个辐射圈、地理纵深。其能量场和辐射力较强,其势力范围都有一个较长的半径,并与其他中心城市的边缘地带重合在一起。而且,“挑战者”(非省会城市)的经济体量都很大,一些省会城市还不如“挑战者”。所以,单纯从经济影响力衡量,有些“挑战者”的中心地位似乎还强一些,比如苏州、青岛、深圳、柳州等。在四川,成都之外的任何一个城市的经济规模都只是前者的零头。成为四川的经济副中心,其经济规模不应少于成都的1/3。以绵阳为例,就需要在现有基础上翻一番以上。因此,任何一个城市要登上经济副中心的“大位”,都必须使出吃奶的劲儿!

绵阳为何争胜不易?成绵之间直线距离不到100公里,中间隔个德阳市,三市(尤其成德)明显呈融合化、同城化发展趋势。成德绵经济带、成徳绵城市群,应该是两个可以较为准确描述三城联系的概念。绵阳如果硬要争创副中心,则可能产生与成都、德阳两市的角力和排斥,反而有损同城化、一体化的发展进程。

一体化的趋势,使绵阳自身处在被成都辐射、覆盖的状态,作为独立个体的特色和能量反而吸纳、融化了。这种趋势会愈加明显,至终如何矗立为副中心城市呢?

放眼川南地区,内、自、宜、泸四市地处成渝两大中心城市之间的中心地带,三者呈T字构造。这条由内江射出的箭,百十公里就直抵长江,同时川贵边界也可闻箭鸣之声。客观地说,四市地理上、经济上的内在联系较为紧密,相融性、相关性、互补性也很高,构成城市群、进而发展成为城市带的可能性很高。四市本身就是一个大地理空间,发展纵深广阔,对周边乐山、遂宁、资阳的部分县区及重庆、贵州相邻地区形成一定的辐射和依存关系。总之,“一字长蛇阵”可能是这个城市群的空间形态。未来,它可以容纳超过一千万人的城市人口,构成四川的新经济增长带,形成四川的第一个经济副中心的可能性更高。所以,人们应该跳出单打独斗的狭隘思维,着眼于区域一体化发展,把条件具备的川南四市整合(而非捏合)在一起,构建一个别具一格的四川经济副中心。

开句玩笑话,如果绵阳的辖区依然保有原绵阳地区所辖的21个县(最高水平,1958年遂宁专区划入绵阳地区,由彰明县、江油县合并为江彰县(江油县)。绵阳专区管:绵阳、彰明、梓潼、罗江、德阳、绵竹、安县,广元、旺苍、剑阁、江油、北川、平武、青川、昭化,遂宁、三台、蓬溪、盐亭、潼南、射洪、中江等21个县),则必然稳坐经济副中心这把交椅。

历史上的绵阳地区管辖规模是很大的,范围包括四川盆地西北部、川北地区、川中地区、渝西北地区。按照现有数据统计,绵阳地区范围内总面积45519.5平方千米,人口1483万。随着社会的发展,行政区划也逐步调整。1985年后,绵阳地区(当时辖17个县市)已发展为绵阳市、德阳市、广元市、遂宁市四座新兴的城市了。

关于副中心设置,美国南北加州两大城市群的情况可作参考。

1,南加州城市群,包括:

大洛杉矶地区总面积则达33,954平方英里(87,940.456平方千米),是美国面积最大的都市圈,不过,这个区域有超过一半位于人烟稀少的地区。大洛杉矶地区不但是世界上最大的娱乐产业中心,也是一个全球性的商业、国际贸易、教育、媒体、时尚、旅游、科学技术、体育和运输中心[3]。 经济上,大洛杉矶地区是美国第二,世界第三大城市经济体,仅次于东京都会区和纽约都会区,是一个国际性的金融、娱乐、媒体、文化、教育、科学、旅游中心,年经济总量超过7700亿美元。


圣迭戈(San Diego),是美国加利福尼亚州的一个太平洋沿岸城市。位于美国本土的极端西南角,以温暖的气候和多处的沙滩著名。根据最新的人口普查3,095,313(2013年)在人口上是加州的第二大城市,美国的第八大城市,第十七都市区。世界顶尖学府UCSD(University of California in San Diego)亦坐落于该市。 经济方面,圣迭戈是加州经济第三强的城市,经济实力仅次于洛杉矶和旧金山。2013年,全市实现经济产值(GDP)3365.91亿美元。

2,旧金山湾区(英语:San Francisco Bay Area),简称湾区(The Bay Area),是位于美国加利福尼亚州北部的区域及都会区,共9个县、101个城市。广义上,湾区也包括附近不沿海的其他县,例如圣贝尼托县、圣华金县、斯坦尼斯劳斯县和圣塔克鲁兹县,这12个县合称加利福尼亚州圣何塞-旧金山-奥克兰综合统计区,为美国西岸第二大(仅次于洛杉矶)、全美国第五大[7]的都会区。不像其他以单一城市为中心的大都会区,旧金山湾区里有数个独特的城郊中心。分别位于旧金山湾西南东三侧的旧金山、奥克兰、圣何塞,为区内的三大都市。虽然圣何塞在1990年人口普查时超越旧金山,成为湾区人口最多的城市,但建城历史最久的旧金山,仍旧是湾区的商业与文化中心。

经济上,湾区在战后大力发展金融产业和科技产业,并创造出了超过7000亿美元的生产总值,也成为了500强企业聚集第二多的地区。湾区三个主要城市有着不同但互有交集的产业。其中,旧金山有着发达的金融和商业,同时也有着旅游产业和会展服务。以奥克兰为中心的东湾则主要是重工业,例如金属加工、炼油和海运,而硅谷则是高科技企业为主。另外,北湾则是美国主要的农业和酿酒业的基地。湾区有着30家财富世界500强企业,数量仅次于纽约都会区。2016年的数据显示,由前文12县组成的综合统计区(英语:San Jose-San Francisco-Oakland, CA Combined Statistical Area)的产值达到了8209亿美元,在全国的综合统计区(英语:Combined statistical area)中位列第3,而传统9县的产值也有7810亿美元。如果将湾区视为一个州的话,将排在第5,而如果作为国家排名的话,将位列第18。

总之,以城市群构建四川经济副中心是值得探索的一条路径。

至于绵阳,大可不必担心自己的发展位次会因川南冒出个经济副中心而动摇。城市的地位,取决于自身的实力和特色。如果以城市群理念来看,绵阳是成都经济中心城市群的重要组成部分、川西北地区中心城市,没有必要非要当区域领头羊、争创经济副中心。与其和四市“群狼”缠斗,不如似猛虎傲立山头,独步天下!绵阳一心一意搞好“中国科技城”建设,就很了不起。这块金字招牌的含金量,完全取决于改革的成败和扎实的内功。与其两眼盯着四川经济副中心这个众人争抢的名号,不如盯着深圳、中关村、硅谷、班加罗尔这些对应的区域,在创新发展上迈出实质性步伐,在中国和世界打响自己的品牌!(12.29.2018)


太平洋之遠


绵阳市没有必要争创四川经济副中心,更不需要去奋力争创四川经济副中心了。 原因如下:一是绵阳市区与成都市区的直线距离不足100公里,高速动车只需30分钟即可通达。从时空距离因素来看,绵阳没有争创四川经济副中心的可能性。二是绵阳的影响力、吸引力、辐射力都没有达到对周边地级市产生绝对影响的能量。三是绵阳市区的城市规模、人口规模、交通便利、文化产业,以及城市的现代化程度都与周边的南充、德阳等市相差不大,优势不明显。


清風閣567


个人觉得,一个城市的发展离不开交通。古往今来,古代靠水运重庆武汉还有四大名镇,哪个不是水运交通发达?近代解放后特别是铁路如郑州,株洲襄阳鹰潭徐州哪个不是铁路发展起来的?所以绵阳要成为经济中心必须发展铁路,争取兰渝高铁经过绵阳,首先开工到重庆方向高铁,结束绵阳只有纵向铁路没有横向铁路。


建国251556516


绵阳也是县域经济不强,应该下放政策,发展县域经济。江油,三台分成两个县,厚坝和中坝,芦溪和三台,共同发展。发展交通,推进三台到大英,乐至的公路,铁路,积极融入成渝,向南发展。向东连接巴中,达州,向西通阿坝州。争取兰渝高铁走绵阳,成南达万高铁走三台,盐亭。绵阳就可强大了。


用户8922412230241


绵阳将会率先建成经济副中心的。


绵阳南山实验中学


我觉得一个城市的发展,一定要有自己的强项和品牌,要么环境要么资源交通聚散要么是众多团体名企带来的政治或投资扩张的聚集效应。最终能给别人带来价值才会吸引外来人口和企业来此地就业和发展。

绵阳作为内陆三线城市,过去从入驻企业实力上来看有点单薄,比如中国世界500强不多。科技的领军还需要加强,还没有形成聚集带动效应。从这几年的发展来看,京东方惠科汉能威马360等的入驻使企业在这方面的构成会有了很大的改观。但是还要加强。科技城的品牌还需要大量高精尖的技术人才及及企业聚集,需可持续性的创新及大量的研发并将成果转化生产力和产品,并服务与社会。目前来看绵阳地理环境人才科研教育和政策很多条件都具备已经有了好的开始。相信不久的将来会形成一大批高精尖企业和人才的聚集地


高压线上的鸟9889


绵阳毫无疑问是最有条件创建经济副中心的,而且早就应该是。所谓辐射力、影响力都不是问题,与成都的时空距离更是特别的优势。只可惜曾经偏保守,没有抓好发展机会,现在如何奋力争创的核心就看在各方面有无超常的魄力。


仙人掌的鼓励


绵阳经济己经浪费了30年


系统学追随者


经济副中心德阳还差不多 绵阳嘿嘿嘿嘿


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