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關於宿遷建市的原因有很多，時也命也。起初建市前，有人說這是好事這是經濟發展的必然趨勢，有人認為沒有必要，這是淮陰甩包袱的表現，甚至更有人說除了增加機關單位別無他用，也有人說選擇宿遷這是錯誤的，應該選沭陽或者做其他劃分。因為這幾個地區都不是富裕地區，聽老人說之前還拿國家補貼的，還有貧困縣帽子要摘。
1983年初江蘇省實施了撤消地區機構，設立地級市並管理領導和帶動縣級經濟的發展。經過十幾年的運作，發現淮陰市管理領導的十一個縣（淮陰，淮安，連水，沭陽，宿遷，泗陽，泗洪，灌南，洪澤，金湖，盱眙），因淮陰市城市經濟人口等城市規模小，帶動十一個縣級經濟發展很困難，當時專家稱“小馬拉大車”，為了改變這一局面，經專家們研究，省委決定並上報國務院批准，於1996年決定設立地級宿遷市，管轄宿豫縣（原宿遷縣大部分）、泗陽縣、沭陽縣、泗洪縣和宿城區（原宿遷縣城區部分）。
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宿遷建市的目的是什麼？肯定是發展經濟。想當初隸屬於淮陰的時候，宿遷是什麼樣子，現在是什麼樣子。所以，發展是建市的主要目的。讓老百姓過上好日子。
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當時最主要是考慮到蘇北發展的需要，中心城市數量偏少無法帶動經濟發展。
從地圖上可以看出，當時淮陰市管轄的地域較大，有人形容淮陰是‘小馬拉大車’，雖然不夠準確，但也道出了當時淮陰地區經濟發展非常遲緩的一個方面。
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九十年代中期，江蘇省為了蘇北地區甩掉包袱，平衡行政管理機構、快速發展，行政進行了重新劃分，成立了宿遷市和泰州市。撤銷了淮陰市，組建了淮安市。
