2019-04-10 21:55 | 浙江新闻客户端 | 通讯员 雪晨 梦园 武杰 晴雯 婷玮 阿绵 苏巧将 杨立宝 徐歆羡
五马历史文化街区古韵尤现、游人如织；重点项目建设不断推进、发展动力十足；改造老旧小区、实施乡村振兴，城乡发展日新月异；大型商业综合体、优秀商品住宅小区为城市增光添彩……己亥之春，行走在鹿城区的大街小巷，随意定格一个场景，都能感受到城市发展的强劲脉动。
抢抓机遇、大抓落实，2018年，鹿城区作出了“接续奋斗、砥砺前行，全面提升中心城区首位度”的部署要求，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的赶超精神，奏响了“五美”新鹿城建设的奋进强音。通过高标准建设美丽鹿城，城市面貌焕然一新，宜居宜业宜游的特色显现，中心城区的功能、品质和形象正在发生深刻变化，一个集自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美于一体的“五美”新鹿城呼之欲出。让我们沿着奋进足音，一起来看一看“五美”建设的鹿城实践。
自然美 将自然生态融入城市肌理
白鹿城连五斗之山，通五行之水。绿水青山谋发展，水，既是鹿城最为灵动的韵脚，更是鹿城人不懈守护的宝藏。
深挖家乡“自然美”，对于水源的保护便是重中之重。自“五水共治”专项行动开展以来，鹿城区念好“治水经”，将传统企业转型、生态环境建设、小城镇环境综合整治等进行有机结合，以“污水零直排区”工作为主途径，以“河长制”为抓手，坚持标本兼治、精准发力，不断深化“五水共治”，去年以来，我区率全市之先完成问题河道销号。
一条条河道重现碧水长流之貌、一级级供水管网建设扎实推进、一个个防洪排涝项目高效落地运转……一系列行动的推进，奏响了“美丽水乡”的蝶变曲，水清岸绿的浙南水乡风貌重回百姓身边。现如今，行走在温州的母亲河——温瑞塘河畔，可见沿岸绿柳拂堤、翠盖亭亭，亲水步道勾通贯连；夜间华灯初上，水面上光影荡漾，瓯越文化的遗存影影绰绰。温瑞塘河沿岸逐步呈现的“水清可渔、岸河可憩、街繁可商、景美可赏”的山水城市风貌，正是我区水岸同治、治水惠民的一个缩影。得益于“五水共治”的深入推进，现如今，生活在鹿城的市民朋友们常会感慨道：“现在河水干净了，周边绿化弄起来，环境变好了很多，身边越来越多的人，都养成了去河边散步的习惯。”
筑牢生态屏障，守护碧水蓝天。为打赢“蓝天保卫战”，鹿城更是重拳出击，铁腕推进生态环境治理，狠抓中央环保督察、土地例行督察反馈问题整改，整治重污染企业72家、查处影响环境问题168个。污染地块安全利用率达到100%，空气优良率达到94.0%，创五年最高。
将自然生态融入城市肌理，在鹿城掀起的小城镇环境综合整治热潮，更是擦亮了自然环境的容颜，让悠悠乡村再谱美景，焕发“自然美”。“村里变化确实不小，有了小公园、小庭院，河水清了，鱼也变多了，环境越来越好了！”去年以来，经过小城镇环境综合整治后的山福镇，空地建成了美丽的庭院，道路更加宽阔平整，居住在村里的村民们幸福感不断攀升，独特的地方特色、自然环境，也吸引了越来越多的游客前来踏青游玩。
山福镇依山傍水，有着良好的山水田园自然基底，但也有许多短板存在，为此，山福镇以“奋战三百天、旧貌换新颜”为目标，气势如虹地推进小城镇环境综合整治，为村民们带去实实在在的福利。去年以来，藤桥、山福、七都陆续打造出一条“望得见山，看得见水，记得住乡愁”路子，分别获得“浙江省小城镇行动文明样板小城镇”、“小城镇环境综合整治省级样板镇”和“小城镇环境综合整治市级样板街道”称号，让小城镇的“根”与“魂”得以传承和绵延。
通过河网水系的梳理、山体景观的融合，自然生态融入城市肌理，“自然美”的打造为鹿城增色添彩。
经济美 深挖经济潜能促转型发展
2018年，鹿城正以全新的姿态挖掘核心城区的经济潜力，精美绘制经济提质增效的宏伟蓝图，引领社会经济转型再入新轨。2018年，我区实现地区生产总值1024.3亿元、增长6.8%，首次突破千亿大关；一般公共预算收入31.5亿元、增长7.1%；规上工业增加值51.2亿元、增长7.4%；社会消费品零售总额812.7亿元、增长9.3%；城镇和农村居民人均可支配收入62507元、32954元，分别增长8.1%和8.9%，商业城市繁华时尚的魅力一展无遗。
翻开成绩单，不难发现，鹿城在2018年已然酝酿出一场以现代服务业量质并举的商业热潮。5月，以中高端商务人士、年轻时尚群体为主力消费客群而打造的时尚轻奢的大南里慢生活街区悄然揭开面纱；10月1日，大型城市商业综合体——温州5050购物中心在“寸土寸金”的鹿城核心城区开业运营，填补了鹿城区十万平方米以上城市综合体的空白；同日，浙南首个中医药特色街——南塘中医药特色街区进入公众视线；卧于城市绿肺——白鹿洲公园一侧的南塘新天地，让市民感受绿意盎然、鸟语花香的同时，提供购物餐饮、娱乐休闲等功能便利……去年，全区文化产业增加值、网络零售额、旅游总收入均居全市前列，服务业综合实力首次跃居全省I类地区第三。鹿城是温州历代郡州府之治所，早在南宋时期，鹿城就有“一片繁华海上头，从来唤作小杭州”的美誉。鹿城是展示温州发展的门面和窗口，是温州蝶变和崛起的关键所在。为此，我区聚力做大做强城市经济，依靠平台转型、企业改造、增量倍增、人才集聚来催生新经济，以城市经济的壮大支撑中心城区的崛起。
与此同时，经济转型发展的背后，也离不开鹿城干部的努力与拼搏。随着新时代“两个健康”先行区创建全面启动，我区深入开展“万名干部进万企”“点对点、面对面”服务企业活动，解决难题238个，营商环境满意度明显提升。
温州天洲西洋乐文化产业股份有限公司无疑是鹿城新时代“两个健康”先行区创建的受益者，去年10月29日，“天洲股份”新三板顺利挂牌，成为国内打击乐行业在西洋乐细分领域的首家挂牌企业。尽管天洲股份有“第一”的光环加身，但企业在发展过程同样要面对不同的困难和阻力，工商注册变更、土地证和房产证变更、契税办理……新三板挂牌前期冗杂的准备工作令企业应接不暇，需与市场监管局、国土局、国税局等多个部门对接工作。在这一过程中，松台街道的驻企干部们扮演了“助攻手”“店小二”的角色，街道经济科主动联系各部门对接办理细则，为企业开启了全程“指示灯”，指导企业高效有序完成各项手续办理，协助企业进驻“新三板”并入选省科技型中小企业。
精准发力于发展瓶颈，实现经济突破发展，去年，鹿城区鞋革产业改造提升省级试点扎实推进，竣工小微园面积24.8万平方米，培育“专精特新”企业190家、“隐形冠军”企业2家，新增“小升规”企业40家、上云企业2849家、上市企业1家，新增高新企业25家、省科技型中小企业186家，规上企业研发活动开展率全省第三、研发机构设置率全省第七。
2019年是温州加快转型跨越、精彩蝶变的重要一年。作为中心城区，在“五美”新鹿城建设的号角声中，民营企业的满意度也明显获得提升，与其说这是企业的“幸运”，倒不如说是“两个健康”先行区建设中的“必然”。今年，鹿城将继续旗帜鲜明支持民营企业发展，推动新旧动能转换，优化区块功能定位和产业布局，加大科技创新力度，聚焦开放包容、改革驱动，持续释放高质量发展内生活力。
城乡美 助“大建大美”迈向“精建精美”
2018年，鹿城坚决打破坛坛罐罐，“大拆大整”“大建大美”联动推进，完成城中村旧房签约9327户，黄龙商贸城市场平稳关停，南汇、蒲鞋市、南郊、大南、广化等街道实现整街旧村“清零”，在城市核心区腾出土地7445亩，出让经营性用地1294亩。城市发展空间进一步打开之余，城乡环境面貌也正持续改善，在“时尚智都山水美城”建设的新节点上，鹿城生动的建设场景让市民期盼满怀。
加快打造瓯江两岸沿线、塘河两岸沿线、中央绿轴、历史文化街区等“两线三片”五大亮丽城市名片，是我区推进“大建大美”的重中之重。去年国庆节期间，中央绿轴工程、南塘中医药特色街区、上陡门浦公园等一批“大建大美”项目亮相，很多市民在家门口体验到了城市建设所带来的甜头，特别是改造后五马街禅街，保留古韵焕发新活力，获得市民广泛点赞。
去年，鹿城区开工“大建大美”项目113个、建成81个。瓯江沿线亮起缤纷灯光，历史街区焕发新的活力，幽幽绿道串起沿河美景……鹿城的容貌日新月异。为进一步彰显中心城区城市魅力，高品质打造城市靓丽名片，今年，我区还将实施覆盖鹿城全域、总投资1702亿元的“精建精美”项目213个，开工49个、建成59个，国庆前向市民呈现一批精品项目。
着力绘美城乡底色，改变不仅在城区，乡村振兴“六千六万”行动深入实施，也让西部农村大变样。去年，鹿城区建成美丽乡村精品村3个、样板村2个、美丽河湖1条、美丽田园2200亩、“四好农村路”46.5公里，此外，藤桥种子种苗科技园获评全市首个国家级农业科技园，山福、七都小城镇环境综合整治获评省、市样板。从“盆景”到“风景”，乡村美景连线成片，美丽乡村魅力绽放，“美丽经济”带民致富。
为圆百姓安居梦，一批批安置工程也在提速建设。安置房的地段和质量是拆迁户关心的第一要事。“太开心了！原来以为还要等上一段时间才能住上新房。”“以前房子都盖瓦的，墙壁上都会漏水的，现在的安置房设计好，视线开阔，生活也很便利。”……在仰义街道瓯江畔的安置房——十里锦绣园内，一句句欣喜之语透露着入住安置房的拆迁户们的心声。以“安置提速”工作为切入点，以“时不我待、克难攻坚”的工作决心，抢时间，抓进度，促工效，用脚步丈量民情，用真情温暖民心，去年鹿城区圆满完成2.7万套棚改安置任务、占全市四分之一，交付使用6332套安置房。藤桥“新建社区”一期、南汇划龙桥“新建社区”开工建设。占地71亩、建筑面积4.3万平方米的全市首个蓝领公寓试点项目主体完工，建成后可提供租赁房源1099套。
从“大建大美”向“精建精美”延伸和拓展，鹿城区掀起了城市破茧成蝶、转型发展的热潮。一个个精品工程的推出，一批批重大高端项目的落地，一栋栋高楼大厦拔地而起，宜居宜业的美好家园画卷不断呈现。
生活美 点滴幸福从家门口的变化开始
晨曦微露，瓯江漫步道、城市公园、滨水绿道已满是晨练的市民；四通八达的城市交通网，让车流和人流都能“轻呼吸”；社区养老服务中心为老人们提供“托管”服务，让子女们奔波于工作与家庭时能喘一口气……我区编织更有城市气质的“生活美”拼图，让百姓家门口就体验到变化。
让老人“老有所养、老有所依、老有所乐”。去年，鹿城区改造提升、新建8家养老服务设施，新增床位数100张。新增医养合作居家养老照料中心39家，80岁以上老年人和重度残疾人“一键通”服务实现全覆盖。近日，记者来到了改造提升后的蒲鞋市街道芳园社区养老服务中心，老人们围坐在一起聊天喝茶，惬意地看电影、理发，阵阵笑声在服务中心回荡。
“自从有了社区养老服务中心，我们老年人也有了休闲娱乐的地方。”82岁的退休老人范阿姨是社区养老服务中心的“常客”。她说，以前一般都去附近公园和广场“凑凑热闹”，现在腿脚不利索了，加上天气寒冷或者炎热等因素，大多数时间上只能呆在家里。现在家门口就有设施齐全、服务贴心的社区养老服务中心，老人们就像有了乐园，老年生活也照样有滋有味。
活动室里，几位阿姨一边练歌练舞，一边有说有笑。“今后这里就是我们老年人的第二个家，人多热闹，活动丰富，而且还不用花钱。我要把姐妹们都带到这里来，她们喜欢跳舞，大家可以组个舞蹈爱好者表演团，为老年朋友送去欢乐。”66岁金阿姨脸上乐开了花，表示老年朋友在社区养老服务中心可以尽情拓展兴趣爱好，把年轻时候那股没使完的劲继续挥洒，永葆赤子逐梦心。
据悉，改造提升后的社区养老服务中心从“基本养老”向“品质养老”的跨越发展，不仅实现功能服务升级，更新推“喘息服务”，为子女时常不在身边的社区老人提供中短期的托养服务等。以老年人实际需求为导向，满足生活照料、康复保健、文化娱乐、精神慰藉等多样化的养老服务需求，切实增强人民群众获得感。今年，鹿城区将进一步健全养老服务体系，启动区级公办护理养老机构建设，目标新增床位数500张等。
除了社区养老服务中心逐渐建构精细化服务的养老服务，在社区卫计服务中心，医疗服务则实现“健康零距离”。去年，鹿城区医共体、医联体建设取得实效，区人民医院与附一医合作共建项目全面启动，11家社区卫计服务中心与省市级三甲医院建立医联体和特色专科联盟。基层分级诊疗能力明显提升，新增社区卫计服务中心用房1.6万平方米。
莲池社区卫计服务中心院长王淑芬对此深有体会，她告诉记者，去年该中心接诊病人达到12万人次，中心在岗医生以全科医生为主，基本能解决病人小伤小病的诊疗需求，碰到疑难杂症则可以帮助病人向上级医院精确转诊，省去不少麻烦。“通过这样的分级诊疗体系，就可以解决老百姓的看病难、看病烦、看病贵问题。”她说。基层分级诊疗也让居民的获得感倍增，“家门口‘医院’与医生护士说话不拘束，有问题随时来咨询。有个头疼脑热的，抬腿就来，实在方便。”居民们亲切地说，社区卫计服务中心是他们最近的健康“守门人”。
就在家门口，养老、医疗两大热议民生话题有了有效解决途径，建树“美好生活”，一出门城市主动脉也被一网打“通”。去年，鹿城区完成百里路小学周边片区等8个片区，共32条(段)道路的综合整治等，民生工程有效提升群众出行体验、点缀美化城市，助推区域转型发展。“两侧的绿化变好了，停车位多了，路面积水情况好转，铺设沥青路面也不像以往彩砖路让人随时‘踩雷’。”这是道路综合整治后，市民反映最为直观的变化。道路综合整治看似“小事”，实则承载着广大百姓对温州发展的新期盼。今年，我区还将总结去年经验，按照背街小巷路面平整等六大标准，完成9个片区道路综合整治等。
人文美 传递文明新风点亮文化生活
社区和村落的文化礼堂内，男女老少各行所好，或唱歌跳舞，或听戏下棋，或剪纸临字；城市书房成为闹市宁静一角，市民沐着窗边的阳光看书学习，沉浸于书香世界；行经闹市拐角处，电子广告屏上正轮流放映着温州首部慈善主题院线电影《红日亭》的海报和宣传片；走进江心屿公益婚礼基地，新人简约婚礼现场布置简单而不失格调，新式婚礼逐成风尚……这些遍布街巷的基层思想文化阵地就像水、像空气一般融入每一个市民的生活，春风化雨，润物无声。
作为中心城区，鹿城致力让文化生活精彩纷呈，让文明习惯茁壮成长，让人文美成为“精建精美”方略下美丽温州的点睛一笔。一场场丰富精彩的文艺演出、精神宣讲、服务活动在文化礼堂轮番上阵，将其塑造成遍布瓯越大地的一座座“心家园”。在以“家文化”为特色的松台街道庆年坊社区文化家园，一楼设置的百家墙收集展览了居民们用毛笔书写的“家”字，二楼的“百家学堂”每周举行宣讲活动，“百姓之家”是居民学书法、排练越剧、了解科普的课堂。此外，文化家园还常常迎来社会组织设点提供公益服务。而这样的基层文化阵地并非独此一家，仅去年我区就建成投用社区文化家园4个，农村文化礼堂17个，文化驿站8个。
同时，这些文化阵地还是传播文明新风的重要载体。以藤桥镇雅漾文化礼堂为例，在去年的区级乡村振兴美丽庭院选树活动中，区级美丽庭院代表户雅漾村村民陈连海家的满园花木，石埠村“墨香家庭”成员周明科50余年对书法艺术的赤子之心，“最美平安妈妈”倪建芬对“平安建设无小事”理念的坚定执行等，都从不同角度诠释了人文之美。在移风易俗巡演走进村(社)系列活动中，三句半《婚礼简办真真好》、温州方言相声《婚事简办好》、朗诵《新风浩荡破旧俗》等，集相声小品、独唱、戏剧、朗诵多种表演形式，具有温州区域特色的节目异彩纷呈，村民张秀环说道：“我希望多多开展这样的活动，因为看的人多了，知晓率就高了。”村民叶恩祥为移风易俗工作点赞，他表示希望这样的活动让更多村民参与进来，“对今后的工作推动肯定会起到积极作用。”
除了基层文化阵地宣传，一年来，我区的移风易俗改革从各个方面纵深推进。一方面，率全省之先出台《党员干部、公职人员操办婚宴喜庆事宜的实施意见》等文件，规范党员干部和公职人员操办婚宴；相继召开“全区深化移风易俗改革推进大会”“移风易俗改革攻坚年推进会”出台婚事新办四项制度，成立了移风易俗监督团和宣讲团。另一方面，我区还首推“瓯婚”集体婚礼，启动“简约婚礼进万家”系列活动，在“瓯江蓬莱”江心屿举办了“汇爱诗岛·情缘七夕”鹿城区婚事新办集体婚礼，将讲排场、比气派的结婚风气变为比文化、比家风的文明婚礼；首推婚事“三书”新风，推出“机关党员简约婚礼倡议书”“婚登中心简约婚礼承诺书”“婚宴新风告知书”，在全区酒店开展婚宴新风活动。自2018年8月份行动开展以来，全区党员干部、公职人员婚事简办114对，带动全社会婚事新办1000余例，节约社会资金2.4亿余元。
未来，鹿城区将紧紧围绕国家公共文化服务体系示范区创建，扎实完成2019年民生实事项目的文化建设相关内容。实现近20个新增布点的城市书房、文化驿站或文化礼堂的建设投用；搭建更多非遗体验平台，提高非遗创艺坊项目活动的开展频率与质量；进一步丰富市民文化节、全民阅读节等公益性文化活动；全力打造“书香社会”“墨香城市”，确保更多文化惠民工程落地，丰富居民文化生活；深入实施殡葬、文化等领域改革，努力把改革试点变成改革示范点。
閱讀更多 浙江新聞 的文章
