据RT新闻4月11日报道，美国参议院认为所有针对伊朗的军事行动都应经过国会的批准，参议员还警告蓬佩奥，不得以任何理由向包括伊朗在内的国家宣战。原因是，只有国会才拥有向他国宣战的权力。4月10日听证会上，参议员保罗与蓬佩奥进行了交涉。当被问及，是否会对"911恐袭"事件的参与国和组织开展军事行动时，蓬佩奥回避了这个问题，并表示他很确定伊朗与"911恐袭"事件"有联系"，暗指有意向对伊朗宣战。
未经国会允许，不得向伊朗宣战
对于蓬佩奥的此次发言，参议员们十分不满。保罗警告其称，只有国会才有宣战的权利，因此，白宫不得在未经国会允许的情况下擅自向伊朗宣战。据悉，1973年，美国通过了《战争权力法案》，意在限制美国总统未经国会批准发动战争。只有当美国受到攻击或者受到严重威胁时，总统才能向外国派遣军队，而此前必须要得到国会的批准。
美议员警告蓬佩奥：想跟伊朗开战必须获国会批准
其实美国迟迟不对伊朗开展军事行动，其原因并不只因为国会的反对，让我们来分析一下：
一是美国国力难以支撑巨大战损。作为世界上第一大债务国，美国欠下的国债已经高达22万亿美元，美国的GDP只有不到20万亿美元。换句话说，美国政府早已资不抵债。事实上两次海湾战争、轰炸南联盟、叙利亚、阿富汗已经耗费了美国大量财富，而如今再开伊朗之战，恐怕经济会不堪重负而导致美股崩盘。
伊朗精兵
二是伤亡指标将超出美国承受极限。如果说伊朗战争的巨大开支是美国无法承受之重，那么战争中可以预见的伤亡数字更是美国所无法接受的。举个例子说，伊拉克之战，美英联军在战力绝对优势碾压伊军的战场形势下，仍然造成了400多人伤亡的代价，而此后伊拉克的持续暴乱又令美军死亡数字翻了10倍多达到了4000多人，而伤残美军的数字再翻10倍超过了40000人。伊朗人口是伊拉克2倍、领土面积是伊拉克的4倍，军队战斗力、武器先进程度、军工制造能力都明显强于伊拉克，再加上有来自俄罗斯、土耳其、叙利亚及其他实力国家的明资暗助，保守估算，美军伤亡数字不会低于10万。
蓬佩奥要想宣战，需经国会批准
第三点原因是美国上下并没有形成一致意见。特朗普总统本人瞻前顾后，加之其幕僚团队主要成员的意见相左，更重要的是美国国会反对对伊朗开战，所以美国目前的情况是将相不和、民怨不满、军心不稳，也就不具备对外开战的前提条件了。
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