記者吳浩 歐陽夢雲
“河南不靠海、不沿邊，擴大開放靠藍天。”在4月8日舉辦的“2019空中絲綢之路經濟合作論壇”上，中國民航總局原局長李家祥如此描述鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。依託鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”，河南得以深度融入“一帶一路”建設，從內陸腹地走向開放前沿，推進“一帶一路”倡議向全方位、立體化拓展。
架起“蔚藍”合作之橋
早在2014年，河南航投與歐洲最大的全貨運航空公司盧森堡貨航開展國際資本合作，雙方建立起以鄭州機場為亞太樞紐、以盧森堡機場為歐美樞紐的“雙樞紐”戰略合作模式，打通了一條橫貫中歐的貨運“空中絲綢之路”。
“‘空中絲綢之路’在蔚藍的天空中架起了新的合作橋樑。”中國國際貿易促進委員會副會長盧鵬起表示，“空中絲綢之路”豐富了“一帶一路”倡議的框架體系，是“一帶一路”建設維度的拓展。實踐證明，“空中絲綢之路”不僅有助於我國航空產業參與國際競爭、實現跨越發展，更有助於搭建起連接中國和世界的空中橋樑，吸引更多國家參與共建“一帶一路”，共同打造全方位對外開放新格局。
“鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’建設結出豐碩成果，初步形成了橫跨歐美亞三大經濟區、覆蓋全球主要經濟體的國際樞紐航線網絡，得到國內外廣泛關注和高度認可。”河南省發展和改革委員會副主任關明華表示，2014年至2018年，盧森堡貨航的航班量由每週2班加密至每週18班，通航點由鄭州、盧森堡等3個增加至芝加哥、米蘭等14個，航線覆蓋歐美亞三大洲的23個國家100多個城市。河南和盧森堡的合作領域也由航空物流拓展至經貿、金融、科技、人文等諸多領域。
中國和盧森堡不斷深化合作，在共建“一帶一路”方面取得了新進展。2019年3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會上，中國和盧森堡共建“一帶一路”諒解備忘錄以及金融合作文件正式簽署，盧森堡成為繼意大利之後第二個加入“一帶一路”倡議的歐盟創始成員國。
打造內陸擴大開放新路徑
2013年3月，國務院正式批覆《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013年-2025年)》，鄭州航空港成為目前首個由國務院批覆設立的以航空經濟為引領的國家級實驗區。
“鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’一頭連接活躍的東亞經濟圈，另一頭連接發達的歐洲經濟圈，是一條名副其實的空中經濟走廊。”鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會副主任鄭福林表示，2018年，鄭州機場完成旅客吞吐量2733萬人次，客運量同比增長12.5％，完成貨郵吞吐量51.5萬噸，貨運規模穩居全國第7位，持續保持中部機場“雙第一”。鄭州的國際航空物流中心地位初步確立，對“空中絲綢之路”的支撐能力顯著增強。
“‘不靠海、不沿邊，一條跑道飛藍天’，‘空中絲路’已成為河南深度開放的生動寫照。”關明華表示，河南積極融入“一帶一路”建設，藉助“空中絲綢之路”不斷拓展開放新空間，開放型經濟快速發展，擴大開放的動力活力持續增強。河南也為內陸地區探索出一條依託航空經濟發展擴大開放、加快轉型發展的新路徑。
據瞭解，目前河南已與全球200多個國家和地區建立經貿關係。2018年，河南全省貨物進出口總值首次突破5500億元，達到5512.7億元，穩居中部地區第一位。2014年至2018年，河南與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額達665.8億美元，佔同期河南全省貨物貿易總額的18.0%。
全力推進高質量發展
自“一帶一路”倡議提出以來，有力地促進了相關國家的經濟社會發展，也給老百姓帶來了實實在在的好處。專家們認為，推進“空中絲綢之路”高質量發展，有利於更好地造福世界各國人民。“2019空中絲綢之路經濟合作論壇”也為“空中絲綢之路”高質量發展搭建了重要的交流合作平臺。作為第十三屆中國河南國際投資貿易洽談會的重要活動之一，該論壇吸引了來自澳大利亞、比利時、俄羅斯、法國、加拿大、盧森堡等20多個國家以及地區的政府機構和企業代表參會。
原國家口岸辦主任、上海海關學院海關管理系主任黃勝強教授建議，鄭州應全力推進“空中絲綢之路”高質量發展。一是要建設區域轉運中心，利用多式聯運和電子商務發展優勢，在航權、時段及通關等政策方面吸引國際航空運輸巨頭設立地區轉運中心；二是要構建國際航空信息網絡，在電子口岸中搭建貨物國際空運、運輸業務平臺，加快電子口岸與“一帶一路”沿線口岸在港航、商貿以及通關方面實現信息互聯互通；三是要提升口岸貿易便利化水平，加大口岸服務商貿力度，加強溝通對接、爭取國家政策支持。
盧鵬起認為，建設“空中絲綢之路”是一項系統工程，體現了互利共贏原則，應著力拓展合作領域。一是建議聚焦發展跨界電子商務，積極建立國際商品展示交易中心，打造雙向跨境貿易平臺。二是應在投資貿易便利化、航空服務開放等方面進行改革以及創新。三是推動航空產業集群發展，航空偏好型高端製造業加快聚集，建成全國重要的航空物流和冷鏈物流中心。
“可以建立絲綢之路航空公司，由沿線各國共同投資，各國建立分公司，實現‘一帶一路’沿線國家的合作和聯繫。”李家祥表示，航空對於經貿、物流、商貿發展的拉動作用巨大。凡是全球的經貿中心、商貿中心、物流中心，必然是航空中心。比如，倫敦、法蘭克福、紐約、新加坡，等等。深化“一帶一路”合作，應藉助航空產業發展，最終實現推動“空中絲綢之路”高質量發展。
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