4月9日，《2018年中國互聯網學習白皮書》發佈會在青島舉行（下稱“白皮書”）。白皮書項目起步於2014年，由教育部教育管理信息中心、北京師範大學和百度教育聯手推出，以呈現我國教育信息化發展面向互聯網時代的發展進程，推進以信息技術支撐和引領教育創新發展的中國實踐。截至2018年，該項目已成為有全國15所高校支持、150多位專家參與的高水準、專業化研究項目，使得白皮書成為中國教育信息化領域高水平的行業研究報告。

截至2018年底，白皮書項目已經運行了5年，其目的在於揭示互聯網時代教育信息化服務學習發展的終極意義，以期全面、系統、深刻地反映當下中國教育信息化發展進程，秉承自身歷史價值的使命，整體呈現中國“互聯網+教育”發展狀態，以全域視野理解中國教育信息化發展生態，包括各個教育領城發展態勢、發展案例和發展問題，以及互聯網教育行業發展規模、結構和生態。

發展重點

從傳統教育機構轉向混合、多樣化和複雜的學習格局

《2018年中國互聯網學習白皮書》以互聯網思維推動教育信息化建設模式時代發展，推動體制內外協同視角下教育系統重構及教育信息化服務系統重塑。人工智能技術及其適應性、個性化教育系統快速發展，正加速“以學習者為中心”的教育系統生成，構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的教育體系實踐正日益蓬勃。為使得中國互聯網學習白皮書能更好地承載上述時代價值與歷史使命，白皮書做了如下研究：

面向教育領域的中國互聯網學習發展指數建構研究。2018年，白皮書項目研究團隊努力將EDM模型（構成要素包括互聯網學習環境、互聯網學習開展和互聯網學習者成熟度三個維度）應用、驗證於學前教育、職業教育、高等教育等不同的學段領域，同時，進一步優化EDM模型在自然狀態的互聯網學習、基礎教育領域的互聯網學習、教師教育的互聯網學習等領域進行應用，將量表編制分析技術、統計分析技術等更有效地融合於互聯網學習白皮書研究之中，形成了面向各個教育領域的互聯網學習發展指數，並整體上取得了積極進展。

面向不同領域的發展報告工作開展。2018年，基於國家教育信息化發展情勢以及互聯網學習白皮書深化發展的需要，白皮書改變了2017年單一合訂本方式，改為“1+N”的發展形式，其中“1”指中國互聯網學習白皮書概覽版，從而增強白皮書的可傳播性和全域概覽性，“N”指面向不同領域的多本發展報告，以發展報告系統地呈現各領域教育信息化深化發展進程，方便各個領域的應用推進，提升白皮書面向各個領域的實踐引領性。

信息化時代，我們需要一種更加流暢的一體化學習方法，讓學校教育和正規教育機構與其他非正規教育的經驗開展更加密切的互動，而且這種互動要從幼兒園開始，延續終身。學習空間、時間和關係的變化有利於拓展學習空間網絡，讓正式和非正式學習空間與正規教育機構相互影響，並相互補充，人類社會的學習正加速邁向空間網絡，而學習科學、腦科學、心理學等學科的發展成果，使人類社會的學習變得日益泛在化、多元化和人本化。中國互聯網學習白皮書的持續研究讓我們感知到中國社會學習發展的蓬勃進程，更系統、更科學、更深刻地反映這一動態進程，將教育信息化發展置於“能者為師、願者為生”的終身學習型社會建構格局中來推進，並在科學把控這一進程關鍵要素的突破中以高遠的視野開創實踐新境界。

自然狀態

數據呈現的互聯網學習發展

2018年，35歲以上的高齡互聯網學習者增長了16.61個百分點

2018年，互聯網學習者佔比最大的是40歲以上學習者，比2017年增長了10.26個百分點；同時，35—39歲年齡段學習者比2017年增長了6.35個百分點，30—34歲年齡段增長了1.65個百分點；30歲以上三個年齡段互聯網學習者所佔比例均呈逐年上升趨勢。互聯網學習者在19歲之後各年齡段分佈較為均衡，體現出全社會終身學習的發展；19歲以前互聯網學習者比例偏少，反映出基礎教育領域的互聯網應用沒有能同步整個社會互聯網學習的發展。

2018年，完全在職的互聯網學習者增長了20.21個百分點，初中以下互聯網學習者合計增長了4.81個百分點

2018年互聯網學習者主要集中在完全在職人群中，佔比為53.62%，比2017年增長了20.21個百分點，此外，小學和初中分別增長了2.63個百分點、2.18個百分點。對比2016年數據可以看出，伴隨著互聯網教育快速發展進程，學習者正從以高等教育群體為主向兩頭延伸。2018年，成人互聯網學習者增長更快，30歲以上學習者增幅達17.26個百分點（2017年，這一增幅為13.41個百分點）；基礎教育領域互聯網學習者人數也有增長跡象，表明持續發展的互聯網教育環境開始助力基礎教育領域的學習發展。

2018年，自然狀態的互聯網學習發展綜合指數為3.74分，互聯網學習環境水平最低為3.55分

2018年互聯網學習發展綜合指數為3.74（滿分為5分，後文如無特殊說明亦如此），其中，互聯網學習環境發展水平指數為3.55，互聯網學習開展發展水平指數為3.80，互聯網學習者成熟度發展水平指數為3.86。整體上處於“一般”和“較好”水平之間。（見圖1）

2018年，互聯網學習在同時向正式學習場景和非正式學習場景延伸

通過與2017年數據進行對比發現，應用智能手機、筆記本電腦、臺式電腦進行互聯網學習越來越普遍，佔比分別為75.76%、66.22%和49.22%；平板電腦佔比下降，下降了4.96個百分點。可以看到，互聯網學習同時在向筆記本電腦、臺式電腦、智能手機類移動終端延展，表明互聯網學習正同時向正式學習場景和非正式學習場景延伸。（見圖2）

2018年，自然狀態的互聯網學習開展呈現了以下特點：第一，從學習場景來看，各類教育階段的互聯網學習者比例都有所增長，表明了全社會互聯網學習程度的加深；同時，非正式學習形態佔了很大比例，有40.40%的互聯網學習者學習類型都為非正式學習。第二，從不同教育階段互聯網教育產品使用情況看，基礎教育的互聯網學習已經覆蓋學生的學習全過程（這是了不起的發展），職業教育領域語言學習增幅最大，高等教育從“應試”走向了語言學習及在線課程學習，繼續教育走向了“依據興趣的學習”，互聯網學習向支持不同領域學習者自身需求的深度差異化方向發展。第三，“證書”“學分”類互聯網學習成果體現需求在提升，互聯網學習微認證需求在提高；第四，互聯網學習收費現象增多及學習者對這一現象的關注凸顯，表明互聯網學習資費進程正在啟動。

互聯網學習者家長用戶中“80後”家長是高峰用戶，“90後”家長數量增長呈高峰

對2018年使用互聯網學習產品的家長分佈進行調查，並將近三年數據進行對比，使用互聯網學習產品的家長年齡持續向高齡發展。與前兩年相比，2018年，30—34週歲、35—39週歲依然為集中區段；年齡段20—24週歲、50歲及其以上的家長用戶佔比有所增長。2018年，湧現了大批25—29週歲的家長用戶，佔比為15.82%，比2017年增長了9.45個百分點。可以看出，“80後”家長是互聯網學習產品高峰用戶，“90後”家長增長呈高峰。

2018年，從自然狀態的互聯網環境下家長的感知與實踐看，一方面家長整體上對互聯網學習的態度在持續下降，另一方面部分家長允許孩子使用互聯網學習的頻次在上升，付費購買的行為有所擴展，表明了互聯網教育行業“憂喜”交織的情形，需要規範和引領互聯網教育行業發展。而從互聯網學習應用中家長關注的重點看，互聯網教育環境正在提升中國家長的育兒理念，關注孩子的長遠發展更甚於當下的知識學習正成為動態發展趨勢。

2018年，教師開展互聯網學習的時長中，“長時間”比例有所減少，教師迴歸理性使用互聯網；互聯網學習時長每天在1—2小時的教師佔比最大，為34.97%

教師開展互聯網學習每天時長集中在30分鐘到5小時之間，佔比達到85.53%，互聯網學習時長在0.5—1小時的教師佔比比2017年增長11.96個百分點。2017年教師展現出“長時間”開展互聯網學習的趨勢，但2018年教師開展“長時間”互聯網學習的比例有所減少，表明教師對互聯網技術的應用迴歸理性，思考互聯網與教育的有效融合、深度融合，將互聯網合理應用到實際教學中。

2018年，依據自然狀態下的互聯網學習開展關於“時長”和“頻次”調查分析看，教師的互聯網應用有所深化，但迴歸理性。互聯網教學應用的程度在加深，特別在支持“變教為學”發展方面。從教師引導學生髮展互聯網學習的意願看，近3年來有逐年小幅下滑趨勢。因此，從整體發展看，互聯網教學應用仍處於“膠著”發展狀態，“教”有深化，“學”有回落，互聯網學習之於教師應用需要更持久的發展。

整體狀態

基於雲計算、大數據和人工智能技術構建智慧教育生態

2018年，中國互聯網教育市場呈現出火熱的發展勢頭，部分領域投資熱潮提升，行業市場規模、用戶規模等持續擴大，整體保持高速穩定增長態勢。結合近些年來，移動互聯網的多輪次“人口紅利”、線上線下融合、移動支付與消費信貸擴張、人工智能技術等發展表明，互聯網教育產業發展動力強勁，2018年，在線教育用戶規模超過1.6億人，行業覆蓋領域範圍不斷拓寬，學前早教市場投資增加明顯，素質教育在線市場漸成趨勢。

2018年，“互聯網+教育”持續推進，並向縱深化發展。AI+教育、VR/AR+教育、創客教育等獲得深入推進，遊戲化教學也逐漸被接受並正廣泛推廣。人們終身學習的行為趨勢不斷提升，多元的、滿足個性化的知識定製服務成為需求，越來越多的人加入並習慣以互聯網為主渠道獲取學習資源展開學習。

此外，2018年，互聯網教育行業佈局呈現一股新景觀——基於雲計算、大數據和人工智能技術構建智慧教育生態成為行業佈局重要方向。互聯網巨頭們和傳統教育企業紛紛對各自業務架構佈局進行調整，加大對教育領域投資力度，拓展投資領域範圍，著力信息化2.0智慧教育生態構建。新興企業也以學習過程關鍵數據積累為抓手，探索與推進個性化和精準化學習服務。

2018年的互聯網教育行業呈現三線併發的格局，第一條線是圍繞人工智能等新技術發展的行業佈局；第二條線是經過近幾年的積澱，互聯網教育企業旗艦代表開始出現，並正產生實質性融合發展的巨大力量；第三條線是互聯網支持的素質教育進程啟動，使整個互聯網行業在行業品牌企業生成的基礎上，整體又向新的地帶——素質教育領域進發。其表現如下：

首先，是BAT類企業圍繞人工智能技術行業新佈局，針對企業現有優勢及發展動態，結合教育行業需求形勢，各自作出有針對性的創新與改變。

其次，是多家深耕互聯網教育行業企業的力量生髮，借力中國教育信息化轉段升級發展大勢，借勢而行、落地深耕，服務至上、鍛造品牌，建構和完善運營體系。

再其次，素質教育類互聯網教育服務蓬勃發展，創客教育、少兒編程等培養孩子創新能力的互聯網教育服務越來越同遊戲化、項目學習結合，而傳統藝術類等素質教育也在向互聯網遷移。（中國教育報記者 黃蔚 通訊員 李玉順）

《中國教育報》2019年04月13日第3版

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