本報記者 駱萬麗
推動高質量發展調研行
編者按 70年披荊斬棘，70年風雨兼程，70年春華秋實。70年前，中國共產黨從西柏坡邁開“進京趕考”的步伐，一個嶄新的中國向著世界昂首走來！根據中宣部統一部署，即日起本報開設“壯麗70年 奮鬥新時代”專欄，新華社《奮鬥的足跡——來自西柏坡的蹲點報告》為開欄之作。自治區黨委宣傳部已組織自治區主要新聞媒體陸續深入開展蹲點調研採訪，將相繼推出系列深度報道，聚焦新中國成立70年來廣西發生的翻天覆地變化、取得的日新月異輝煌成果，充分反映廣西人民艱苦卓絕的奮鬥歷程，生動展示廣西人民永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態。
當前，廣西堅持因地制宜和從實際出發，解放思想，蹄疾步穩推進高質量發展。今天起，本報在“壯麗70年 奮鬥新時代”專欄中推出第一組自採報道“推動高質量發展調研行”，深入報道我區堅持新發展理念，主動對標高質量發展要求，加快新舊動能轉換，全面開啟高質量發展新徵程的探索實踐和經驗成效。
人間四月，春和景明，處處蘊含著新機遇、新希望。
不久前落幕的全國兩會繼續釋放中國經濟加快向高質量發展進軍的強烈信號；在廣西，一場關於“解放思想”的討論與實踐正掀起陣陣春潮——揚思想解放之帆，謀深化改革之策，築創新創造之基，行擴大開放之路，奮力譜寫新時代廣西發展新篇章。
當下的廣西正以供給側結構性改革為主線，推動產業結構優化升級、破除體制機制頑疾、厚植實體經濟發展土壤，高質量發展步履鏗鏘。
進退之間
產業結構更優
玉林市福綿區節能環保產業園，各種載著物資的運輸車輛來回穿梭，車間內工人們在生產線上勞作，忙碌而有序。
“依託這個以專業治汙為主要功能的大型環保產業園，福綿區服裝業迎來了新的生機。”玉林市相關負責人表示，“服裝業將有望打造成千億元產業。”
福綿區被稱為世界“褲都”，是全國最大的牛仔休閒褲生產基地之一，在這個人口不足45萬的區域裡，產業發展高峰時期，每4個人就有1個從事服裝生產。但長期以來，福綿服裝產業一直停留在“單、散、小、弱”的狀態，產業鏈缺環嚴重，環境問題突出。前幾年，國家環保政策收緊後，福綿服裝產業發展開始遭遇瓶頸。
換一條跑道再出發，困局中往往能峰迴路轉。
為破解服裝產業發展難題，福綿區關停了原有的20多家水洗廠，跳出傳統思維，首創環境要素的供給側改革模式，引進中滔環保集團，建設廣西第一個專業環保示範園區，在全國率先解決服裝印染環保瓶頸問題。
環保要素迅速轉變為生產資料，區內外企業嗅著商機而來，一批上下游企業快速聚集，形成一個邁向千億元產值的服裝產業集群。
玉林服裝產業的生態變遷投射出廣西產業發展的影子。
3月18日，在全區省級領導和廳級主要負責同志專題研討班開班儀式上，自治區黨委書記鹿心社對全區上下做出了“解放思想”的動員，一針見血地點出當前廣西產業發展面臨的最大問題——發展方式轉變過慢，結構不合理，資源型、高耗能、低附加值工業比重過大，輕重工業發展不平衡。
從“有沒有”到“好不好”，廣西該如何破題？
“要以壯士斷腕的決心和勇氣，綜合運用招商、技改、節能等手段，下猛藥堅決祛除高耗能產業‘依賴症’。”自治區工信廳廳長莫樺表示。
一方面是存量變革——
減少低端和無效供給。關閉煤礦礦井，化解過剩產能147萬噸；集中力量取締行業痼疾“地條鋼”，防範“地條鋼”死灰復燃；建立“殭屍企業”處置機制，推進“殭屍企業”處置有序開展。低端產能的“退”，為高質量發展騰出資源要素空間。
推動傳統產業邁向中高端。在傳統汽車產業增速下滑的大背景下，上汽通用五菱調整戰略，在上海建立研發中心，今年4月該公司首款具有輔助自動駕駛功能的智能化中端車將上市，有望率領廣西汽車工業迎來一次變革；廣投集團重組南南鋁加工、賀州正潤公司，打通了一條“鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-粗加工形態坯料-精深加工產品”的全產業鏈條。
另一方面是增量崛起——
新業態、新模式、新動能等“進”的力量不斷湧現：新能源汽車產品、電子元件等新產品產量迅猛增長；
“數字廣西”加快佈局，數字經濟與實體經濟加快融合；電子信息產業版圖不斷擴大，今年1-2月，全區電子信息製造業產值同比增長8.3%，位居各行業之首。
“進”“退”之間，恰恰是廣西新舊動能轉換在加速，一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路清晰呈現。
增減並舉
激發市場活力
2019年2月，農曆新年剛過，不少企業便明顯感受到廣西營商環境的新變化新氣象。
當月，廣西優化營商環境重點指標百日攻堅行動“1+7”系列文件正式印發，從2月20日起至6月底，用一百天時間，力爭企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸7項重點指標達到全國一流水平，促進全區營商環境整體提升。
強化供給側結構性改革，核心是激發市場主體活力。增強微觀主體活力，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，是今年經濟工作的重點之一。
激發市場活力，這是一場關於“增”與“減”的改革——
增強服務，為企業發展提供支撐。“一事通辦”“一網通辦”“只進一扇門”等多個專項行動在全區漸次推開，推動政務服務大廳“多門”變“一門”、政務服務窗口“多窗”變“一窗”，讓企業好辦事、群眾少跑腿；全區服務業和農業高質量發展銀企對接系列活動交出亮麗成績單，3個月時間、115家金融機構牽手1.9萬多家企業、簽約授信金額1786億元……政府高效率、高質量的金融服務讓民營企業很“解渴”。
減負，才能輕裝上陣。減稅降費各項舉措落地見效，去年為全區實體經濟企業減負超過900億元。今年2月，廣西小微企業再獲減負“大禮包”——對增值稅小規模納稅人按50%的最高幅度頂格減徵資源稅等“六稅兩費”，普惠性稅收優惠政策的實施，為小微企業健康長足發展提供了有力保障。
厚植髮展的土壤，施予陽光雨露，才能促進更多資源和要素集聚，才能讓創新創業創造的夢想拔節生長。據統計，截至3月31日，今年全區新增市場主體11.569萬戶，到目前，全區市場主體數已達257.7472萬戶。
精準發力
提升發展效率
近日，北海市鐵山港區舉行一季度重大項目開工和簽約儀式，總投資超過130億元的20個項目進一步補齊了北海產業發展的短板。這是北海市以“產業樹全景圖”為“作戰地圖”，精準招商取得開門紅的一個縮影。
從“撿到籃子都是菜”，重複引進低端項目，導致產業發展徘徊不前，到通過編制“產業樹全景圖”，科學評估該地區適合發展什麼產業，再以“樹”定產、以“樹”引產、以“樹”促產，這樣的招商引資模式正在全區各地推廣：
百色瞄準鋁行業龍頭企業、單項冠軍企業、“獨角獸”企業開展產業大招商，聚集補齊鋁產業缺失鏈環，當前在建和正在推進的涉鋁項目80餘項，鋁業全產業鏈初步成型；
南寧市聚焦大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源等重點產業，繪製產業鏈全景圖，實施產業鏈精準招商；
作為廣西的戰略性新興產業城，貴港正加快進軍電動車、新能源汽車產業，將形成年產50萬輛兩輪電動車、20萬輛電動三輪車、10萬輛低速四輪電動汽車以及100萬輛新能源電動車的配套生產能力。
高質量項目才能支撐高質量發展。精準有效的投資項目才能切實為供給側結構性改革提供新動能，為產業發展提供新動力。今年廣西提出實施“重大項目建設攻堅突破年”“產業大招商攻堅突破年”活動，不搞“大水漫灌”，不盲目求量，而是強調“有效投資”“精挑細選找好菜”，提升經濟發展的質量和效率。
在重大項目建設上再發力——圍繞提升傳統產業、壯大新興產業、振興輕工業狠抓產業項目建設，加快開工、建設一批交通、水利、能源、數字基礎、公共服務和生態環保等基礎領域重大項目，補齊產業短板，發力推動產業轉型和結構調整。一季度全區344個項目集中開竣工，總投資達1232億元，為全區經濟高質量發展奠定堅實基礎。
在招大引強上再突破——進入3月以來，我區招商部門接連前往四川、重慶、上海、深圳等省市，緊盯強優企業和行業領軍企業，開展小分隊精準專題招商。
“我區將聚焦‘三大三新’即大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源以及向海經濟和金融等重點產業領域，著力招大引強、招新引高、招才引智。”自治區投資促進局副局長路萬青表示，今年廣西將出臺有創新性、突破性、針對性的招商引資優惠政策和措施，力爭招商引資到位資金8210億元。
閱讀更多 廣西日報 的文章
