網上提交申報資料、電子簽名、自助機自動發放營業執照……通過全程電子化商事登記系統，某廣告策劃工作室的袁女士不到半小時就拿到了營業執照。
隨著商事登記的便利化程度不斷提高，岱山營商環境持續優化，取得了一系列亮眼的成績：今年以來，截至10月底共辦理新設各類經濟主體1437家（含分支機構）。辦理食品經營許可證485家，發出三小一攤登記證760家，辦理藥品藥械登記42家，辦理特種設備作業人員核准168家。市場主體創辦企業的熱情進一步激發。
實施“證照分離”解決“准入不準營”問題
圍繞“證”“照”關係，對焦市場主體“辦照容易辦證難”“准入不準營”等問題，今年，該縣率先召開“證照分離”工作推進會，制定“證照分離”實施辦法。截至10月底，已辦理涉及“證照分離”改革事項許可共1500件，其中審批改備案的574件，全面實行告知承諾制的123件，提高透明度和可預期性改革事項的368件，強化准入監管的435件。
改革的核心是按照“能整合的儘量整合、能簡化的儘量簡化、能減掉的堅決減掉”原則，分類推進行政審批制度改革，按照完全取消審批、審批改為備案、全面實行告知承諾制、提高透明度和可預期性、強化准入監管這5種方式進行改革試點，對98項行政許可事項進行詳細梳理，依據審批層級分批探索推行“證照分離”。
改革的關鍵要放活嚴管。“監管部門根據事中事後監管制度，對實行備案或者告知承諾制的事項，進行現場回訪或踏勘，如發現申請人實際情況與備案或承諾內容不符的，將要求其重新備案或限期整改，對整改後仍不符合條件的，依法撤銷審批。”縣市場監督管理局相關負責人解釋道，截至10月底，未發生因違反承諾被撤銷許可情況。
同時，統籌“放”和“管”，鼓勵企業和群眾全程電子化登記，推進由“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。今年以來，網上名稱申報340件，網上登記申報160件。
多環節同步走壓縮商事主體開辦時間
前不久，岱東鎮虎鬥社區村村民鄔先生帶齊材料，在縣行政服務中心市場監管部門巡導員引領下，將便利店營業執照拿到手。整個過程只花費了十多分鐘。
6月中旬起，縣市場監管局在前期實現名稱預先核准、企業備案、個體工商戶註銷、三小一攤登記等登記事項即時辦理的基礎上，推行個體工商戶“審核合一、一人通辦”登記制度。個體工商戶辦照時間由原來的2個工作日縮短到半個小時，實現個體工商戶營業執照“立等可取”。截至目前，與鄔先生一樣享受到“審核合一、一人通辦”改革制度的受益者有528戶。
日前，宏盛船舶工程服務有限公司在縣行政服務中心領到了一張特別的營業執照：新設立登記辦理的營業執照，在原來多證合一的基礎上還增加了公積金繳存登記。據悉，這張營業執照是我縣自2017年實施“多證合一、一照一碼”改革以來，發出的其中一張“1+X”多證合一營業執照。截至目前，該縣通過“多證合一”，共核發加載有“統一社會信用代碼”的營業執照3819份，僅為企業辦理住房公積金繳存登記就達419家。
此外，縣市場監管局於7月初正式實現了常態化企業開辦（從申領營業執照、公章刻制、銀行開戶到領取稅務發票）3個工作日內完成。同時，建立“一窗受理、綜合進件、統一發件”模式，實現市場監管、公安部門、稅務部門及刻章店之間的信息雙向推送，使原來涉及5個部門10多個環節壓縮到只跑一個窗口、遞交一次材料、一次辦結所有手續。
為努力打通市場主體准入首道門，加快商事主體入市速度，縣市場監管局相繼推行企業名稱自主申報、住所登記承諾制等舉措，提高創業活力，增強創業勢能。
“證照聯辦”助企業輕鬆辦證
日前，食品小作坊經辦人劉海在縣行政服務中心領到了證照聯辦的營業執照和相關經營許可證。“以前要跑好幾次才能辦完，今天一次性都辦理完了，真是省時又省心。”劉海拿著剛打印出來的《營業執照》與《食品生產經營登記證》讚歎道。
“證照聯辦”充分利用了縣行政服務中心審批權相對集中的優勢，進一步優化整合提升“一站式”服務大廳功能，實現企業商事登記由跑“多個窗口”變為跑“一個窗口”，破除了企業“辦照容易辦證難”、“准入不準營”的現實問題。目前，該縣商事登記“證照聯辦”改革共涉及36個行業、11個行政審批部門、35個各類審批項目。梳理出我縣涉企證照由市場監管通辦事項224項，辦理“證照聯辦”11家。
此外，縣市場監管局前移和健全服務端口，不斷探索、完善“專業代辦”和“銀企合作”相結合的證照代辦服務網點建設。在長塗、秀山、魚山等離島設立由市監幹部受理、跑腿的專業“代辦點”，並探索“銀企合作”模式，開展證照代辦服務。在該聯合政策共同作用下，各代辦點已實現提供代辦服務600餘次、發送證照400餘件。農商行在岱西、魚山等地新增了5個代辦網點，使全縣的“銀企合作”網點增加到9個。
另外，對縣重點投資項目、招商引資項目、外商投資項目，縣市監局實行“一企一人”跟蹤服務，助力鑫盛海洋產業投資有限公司、中電建路橋集團（岱山）建設投資有限公司等兩家外資企業的設立登記無阻障落戶 。
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