南京地铁建设遥遥领先，苏州为何跟不上省会老大哥的步伐？建地铁这件事，不是有钱就能修的，还要得到国家发改委的审批才能建。国家发改委的考虑就比较多了，不只是GDP高就可以批，他们还要考虑很多因素，例如人口，城市行政地位等，所以南京地铁的进度优于苏州。
南京轨道交通
还有，南京的地铁省里财政是不管的，实际上南京也不会掏很多钱出来，每条地铁都会成立一个独立的地铁公司，以前是南京出一部分+银行贷款+民间资本，造好后交给民营企业运营。南京市不用花太多钱就可以建好地铁，民营企业能赚到钱皆大欢喜。从5号线开始则全部采用PPP模式，南京市一分钱都不用出。
南京的过江通道也是一样的方式，收费的就是民营企业出全资或者部分，不收费的就是市政承担，通过过江通道带动土地升值、带动消费来回收投资。另外建造地铁是庞大的系统工程，涉及方方面面很多问题，需要城市管理者有很大的魄力、执行力、抗压能力和决心。造地铁是一个地方融资能力、规划水平、组织能力和行动力的综合体现。
有人认为南京地铁的盈利能力强于苏州，故而南京的地铁建设优于苏州。其实不是什么都看市场的，重点项目的建设还是审批制不是备案制。南京地铁盈利能力强于苏州地铁，这也许是个既定事实，而不是事前判断，假使南京地铁盈利能力一般呢，会不会南京地铁建设速度就慢了？显然不会！
南京地铁
南京是省会城市，是副省级城市，城市人口(特指核心区)也多， 作为审批者，以常识判断也知道，南京这种东部省会城市的地铁预期客流不会少。而苏州已经不是说慢的问题，研究过苏州地铁前世今生的人都知道，，它一开始就是打了擦边球，苏州地铁从立项到建成，在几年的时间中，当地媒体始终在教育市民，"这是轻轨，不是地铁"，各种科普，晚间的本地新闻、官媒，长期以来不提地铁，极力强调轻轨轻轨。
原因是什么？当时的各方面条件不允许苏州按地铁标准，后来地铁建设大跃进，大家就放心的按地铁宣传了。可见，经济、人口这些市场经济的要素是地铁等项目建设的必要条件，但不是充分条件。充分条件里面，显然是要包含其它东西，甚至某种程度上，非市场的因素才是决定性的。
南京地铁站
所以，南京地铁建设遥遥领先，苏州跟不上省会老大哥的步伐就一点也不奇怪了！对此观点你有异议吗？
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