撒天網盪滌黑惡 出重拳清除汙垢——白山市掃黑除惡專項鬥爭工作紀實

黑惡不除,百姓難安。有黑必掃,除惡務盡。

全國掃黑除惡專項鬥爭開展以來,白山市堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”,齊心協力、攻堅克難,突出重點、把握關鍵,堅決剷除黑惡勢力滋生土壤,在法治的軌道上持續不斷把掃黑除惡這場鬥爭推向縱深,“掃”出白山綠水的正氣清風和朗朗乾坤。

除惡揚善 讓黑惡勢力聞風喪膽

“鋤一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅。”

近日,白山市江源區人民法院對白山市首例涉黑案件進行公開宣判,依法對周某祥等20名被告人分別以組織、領導、參加黑社會性質組織,組織賣淫、聚眾鬥毆、非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強迫交易、賭博等罪名進行一審公開宣判。

掃黑除惡 吉林亮劍 | 撒天網盪滌黑惡 出重拳清除汙垢——白山市掃黑除惡專項鬥爭工作紀實

白山市宣判首起黑社會性質組織犯罪案件現場

法院經審理查明,被告人周某祥自2013年以來糾集社會閒散人員逐步發展成為成員相對穩定、層級相對分明的黑社會性質組織,通過實施違法犯罪活動賺取非法經濟利益,並利用經濟利益分配、設立獎懲制度及內部暴力制裁等手段對該黑社會性質組織的參加者實施控制。

該案系公安部督辦案件,由江源區人民法院進行審理。根據江源區人民檢察院的指控,依據庭審查明的事實,江源區人民法院一審判處首要分子周某祥有期徒刑24年,剝奪政治權利3年,並處沒收個人全部財產;對其餘被告人分別判處6個月至10年不等的有期徒刑。

此次集中公開宣判,充分展示了白山市堅決貫徹黨中央決策部署,嚴厲打擊黑惡犯罪的決心,有力震懾了黑惡勢力,進一步增強了人民群眾同黑惡勢力做鬥爭的信心。

截至3月末,白山市圍繞“十必查”“十必打”重點,主動進攻,全市共打掉涉黑組織4個,涉惡犯罪集團10個,涉惡犯罪團伙15個,查封、凍結、扣押涉案資產1.12億元。為加強全市社會治安、整頓社會秩序作出了應有的貢獻,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大大增強。

至上而下 吹響雷霆出擊“集結號”

“舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。”

按照中央、省委決策部署,白山市把掃黑除惡專項鬥爭作為首要政治任務,納入市委、市政府重要議事日程,作為“一把手”工程來落實,勇擔當、狠發力。

市委常委會、市政府常務會先後11次進行研究,建立了“三個第一責任”“三級審批”“三級包保”“承諾制”等責任機制,層層壓緊壓實責任。市委、市政府對掃黑除惡實施“兩個納入”,即納入市委“十大工程”,定期調度工作進展情況,納入績效考評,提高分值權重。在全省率先將掃黑除惡納入市委專項巡察,成立了掃黑除惡專項鬥爭領導小組,組建了掃黑除惡專業團隊,建立了調研指導隊伍和專業人才庫。

下發軟硬件建設樣例,細化統一建設標準,專門檢查通報情況;完善工作機制,針對掃黑除惡重點難點問題,有針對性地建立完善了8項機制制度,各部門圍繞“表彰獎勵、線索摸排、偵查辦案”等方面,制定出臺了十餘項機制制度;開發了“白山市掃黑除惡綜合服務平臺”,開通了工作上報、走訪登記、線索舉報、來訪預約等十幾項功能。藉助政法“兩微一端”“e支部”等平臺開展業務培訓、實時解答等工作,加強對基層辦案指導……

一系列行之有效的舉措形成了黨委領導、部門協調、市縣聯動、齊抓共管的工作格局,保證了專項鬥爭順利開展,為推動全市掃黑除惡專項鬥爭工作規範開展提供有力保證。

揮舉利劍 斬斷黑惡勢力“毒瘤”

“道雖邇,不行不至;事雖小,不為不成。”

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,白山市圍繞“十必查”“十必打”重點,主動進攻,深入發動排查案件線索,集中公佈了36部線索舉報電話和線索舉報獎勵辦法,建立了“兩微一端”“智慧掃黑”、電子郵箱等網絡舉報渠道,基層村(社區)啟動實施“全覆蓋”入戶走訪模式,對重點地區行業實施駐點包保摸排。截至3月25日,全市共排查接收涉黑涉惡違法犯罪線索909條,其中上級交辦146條。

建立線索排查“零報告”、承諾制、三長負責制,縱向以成員單位為基本單元,橫向以鄉鎮(街)、村(社區)為基本單位,層層動員摸排、分級建檔、主要領導簽字蓋章上報,逐級壓實摸排責任。市掃黑辦組建線索管理組,細化線索管理流程,繪製了督辦流程圖,組織相關部門專門成立案件線索查否複核組,按20%的比例抽查複核查否線索,有效提升了線索摸排質效。

集中力量偵辦大要案件。白山市公安局專門成立了“利劍”突擊隊,抽調精幹警力,主要領導直接指揮,採取提級偵辦、異地用警、專案專辦等措施,集中攻堅大要案件;法院、檢察院專門組建了三級專業辦案隊伍,分級承辦案件;司法行政機關主動引導律師依法履行辯護代理職責;市掃黑辦制定落實了重大複雜案件會商機制,對疑難複雜案件提前介入、提前閱卷,加強辦案指導;建立了掃黑除惡專項鬥爭戰時表彰獎勵制度,落實“三個火線”(火線表彰、火線提拔、火線入黨)和大要案件“一案一獎”、即發即獎制度,提高獎勵指標占比。

“打傘拍蠅” 對黑惡亂象“零容忍”

“世間事,做於細,成於嚴。”

掃黑除惡專項鬥爭目標明確、任務艱鉅,既要堅持“兩個一律”,將掃黑除惡同反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”相結合,又要下大氣力查辦隱藏在黑惡勢力背後的“關係網”和“保護傘”。白山市切實把掃黑除惡專項鬥爭打在明處,把守土之責放在心上、扛在肩上、抓在手上、落到實處,以紮實作風、更大成效,提升群眾的安全感、獲得感、滿意度。

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新建公安分局掃黑除惡宣傳進入學校

利用專項巡察、輿情監測、暢通舉報等方式,加大問題線索收集和排查力度,實現與公檢法機關無縫對接。落實“兩個一律”要求,通過召開“保護傘案件定性調度會、重點案件掛牌督辦、涉傘案件提前介入、交叉辦案提級辦理等方式,聚焦涉黑涉惡犯罪集團,嚴查涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題。截至3月25日,全市紀檢監察機關共查結充當黑惡勢力保護傘案件55件,給予黨政紀處分52人,組織處理2人,移送司法機關4人。

加強源頭治理,建強基層組織,全面剷除黑惡勢力滋生土壤。持續整頓軟弱渙散基層黨組織,深入實施“村村聯建”,採取以強帶弱方式,結成幫扶對子61個。集中清理前科劣跡現任村幹部,會同民政、公安等部門對全市3289名村幹部進行資格聯審,排查出存在前科劣跡村幹部334名,清除104名,做到應清盡清。鼓勵、引導基層黨組織和廣大黨員幹部積極參與掃黑除惡專項鬥爭,發出《倡議書》1.2萬餘份,採取以專項督導為主線,以查找問題、宣傳發動、線索排查為重要內容的“1+3”一線工作法,對全市503個村級黨組織開展了3輪專項調研指導,推動掃黑除惡專項鬥爭落實到每個基層黨支部。

家喻戶曉 使黑惡勢力無處遁形

“過街老鼠,人人喊打。”

白山市堅持把宣傳發動作為提升掃黑除惡專項鬥爭成效的重要環節,激發蘊藏在人民群眾中的潛在力量,開展以全覆蓋為目標,全方位、多形式、多角度宣傳發動,讓掃黑除惡專項鬥爭活動家喻戶曉,讓黑惡勢力如過街老鼠,無處隱形、無計可施、無法遁形。

在白山市各縣(市、區)、各鎮(街)、各村(屯),張貼標語、條幅1.8萬餘條,張貼通告1.3萬餘張,發放宣傳單17萬餘張,發放宣傳手冊27萬餘本,在全市141個社區、503個村設立了宣傳板,設置戶外“擎天柱”大型宣傳牌77處,全市宣傳品統一印製“白山掃黑除惡在行動”二維碼……所到之處,掃黑除惡專項鬥爭宣傳內容隨處可見。

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臨江市為掃黑除惡營造氛圍

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,白山市著眼清除掃黑除惡專項鬥爭宣傳的死角和盲區,讓廣大群眾“零距離”接收到各類掃黑除惡專項鬥爭相關訊息。先後制定了《白山市掃黑除惡專項鬥爭宣傳報道方案》《白山市“掃黑除惡”專項鬥爭突發事件新聞應急處置預案》等方案,利用長白山日報、白山廣播電視臺開設了“掃黑除惡進行時”專欄,長白山日報持續開展解讀報道,白山廣播電視臺定期播放典型案例,市政府網站、“白山發佈”政務微信等平臺全方位聯動,集納推送相關報道,進一步提升了廣大群眾的知曉率,激發了群眾的參與熱情。

白山市掃黑除惡專項鬥爭工作宣傳到位,活動形式豐富新穎、宣傳內容生動入心,活動效果婦孺皆知。將歌曲、快板、舞蹈等文藝節目送到群眾家門口,以接地氣的形式提高居民群眾的參與度與知曉率。利用簡報、展板、宣傳櫥窗、宣傳牆、公示板、大型LED顯示屏、電子滾動屏、電腦觸摸屏、車載電視、移動廣播等現有載體,全面鋪開社會宣傳。除此之外,志願服務隊、駐村工作隊、部門宣講隊等組織走村入戶開展掃黑除惡知識宣傳,建立了“白山掃黑除惡在行動”微信公眾號、“即時動態”報送信息等宣傳手段齊頭並進,宣傳工作在白山市已呈現遍地開花、家喻戶曉的格局。

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靖宇縣法院掃黑除惡宣傳進企業

截至目前,上報省掃黑辦信息170餘篇,中央級網絡媒體釆用信息14篇,吉林日報、吉林電視臺等省級主流媒體刊發53篇,其餘信息260餘篇。

盪滌黑惡 重拳出擊打出聲威

“以戒為固,以怠為敗”。

白山市堅持邊打邊治邊建,不斷提高重點行業領域監管水平。

組織開展“一案一整治”專項行動,政法機關主動向行業系統監管部門通報案件情況,提岀加強監管建議。市掃黑辦聚焦群眾反映強烈或者地區部門自查發現的重點問題,逐項列出重點案件、重點問題、重點地區、責任部門、責任人“五項”清單,推動監管部門自查整治,及時發現薄弱環節、堵塞管理漏洞、規範監管行為。

對社會治安重點地區掛牌整治,推動落實重點人群管理政策。深入推進基層平安建設活動,重新調整充實了“鄰里守望”組織,實施了“守望平安志願者行動”,試點開展了“五星級小區”評比活動,市縣鄉村四級綜治中心實現全覆蓋,網格化服務管理機制更加完善,“雪亮工程”納入智慧城市一體化建設,按期推進。同時,健全完善矛盾糾紛多元化解機制,全面總結推廣“民轉刑”典型案例宣傳經驗,組織開展“無民轉刑”案件村(社區)創建活動,建立完善了“平安家庭”矛盾糾紛化解模式。

掃黑除惡專項鬥爭開展以來,白山市堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”,始終保持高壓嚴打態勢,及時回應了人民群眾的期昐。2018年,全市刑事案件發案率下降21.7%,連續7年實現現行命案100%偵破,全市治安水平明顯提升,經濟發展環境不斷優化,人民群眾安全感不斷提升。在全省人民群眾安全滿意度測評中,連續多年高於全省平均值,2018年更是創歷史新高,掃黑除惡人民群眾安全滿意度評價指數位居全省前列。

如今,白山正以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣,織鐵網、揮利劍、出重拳、敲警鐘,厚植掃黑除惡政治基礎,使黨和人民始終保持著肌體健康和勃勃生機,用實際戰果向黨和人民交出滿意的答卷。


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