昨天（4月14日），常州市住房公積金管理中心公佈了《關於調整我市住房公積金有關使用政策的意見》 。
▲常州住房公積金貸款新政原文
新政主要包含以下4個方面的內容：
1.實施異地貸款政策；
2.調整住房公積金貸款額度與繳存餘額倍數的計算規則；
3.提高低收入家庭住房公積金貸款貼息限額；
4.允許符合條件的職工提取住房公積金支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用。
2019年7月1日起新政將正式執行。
縱觀新政具體內容，此次新政可以用兩個字來形容，那就是“開明”；從政策力度上來講，新政的力度也是比較大的，對常州本地居民及外來購房者7月1日之後在常的購房決策產生較大影響。
NO.1 | 對外
放開異地貸款，擁抱外來人口，開樓市需求源
新政第一條即公佈了放開實施異地貸款政策。
在外省市正常繳存公積金的職工，如果在繳存地無貸款記錄或僅有一次貸款且已還清的，在常州購房置業時，可以持繳存地公積金管理中心出具的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》向常州市公積金中心申請辦理的公積金貸款。在申請貸款時，在貸款額度、計算規則等方面享受與本地職工同等權益。
此項新政條款可謂是常州2月份放寬落戶政策的延伸政策。從此，在全國各地繳納公積金的職工均可在常州市申請公積金貸款買房。
比中國其他眾多城市更加開明的是，新政中並沒有對申請在常州市公積金貸款購房的職工進行戶籍要求。也就是說，申請公積金貸款的職工
無需是常州戶籍。此項政策條款比無錫、武漢等其他城市要求必須具備本市戶籍的異地貸款政策更加開明，要求也相對更低，更利於引進外來人口到常州置業，也必然將促進常州購房需求的增加和成交量的上升。
常州作為人口流入型城市，每年在常州購房落戶的新市民或者在常州投資房產的人數比例均很高。
據克而瑞數據統計，2019年1-3月，身份證在常州以外城市的外來人口在常州市購買一手房人數佔到30%左右，二手房的外來人口購買比例則超過80%。
從最近2年的數據來看，外來人口是常州二手房主場的購買主力，在改善為主的新房市場佔比也不低。
這些外來人口有已經在常州工作定居的新常州人；也有目前還在上海、南京、蘇州等房價更高的一二線城市工作，但未來希望到常州工作、定居從而在常州買房的人，新政無疑對這部分客群利好最大，讓他們在外地城市交的公積金可以“動”起來。
無論是此次的異地公積金貸款的放開，還是此前落戶政策的放寬，都體現了常州對於外來人口積極擁抱的態度，將為城市未來持續發展注入動力，也開了樓市需求之源。
NO.2 | 對內
差異化貸款政策更加靈活有針對性
對常州市居民而言，本次公積金貸款新政沒有一刀切，而是採取更加靈活的方式，實行差異化貸款政策，重點支持有購房需求的客戶，保護剛需。
新政維持了三項條款不變。即：
1.連續繳存公積金6個月才可以申請貸款；
2.職工購買經濟適用房類保障性住房，無論有無使用記錄，仍按公積金餘額20倍計算；
3.創新創業類人才，以及現役軍人配偶無購房類公積金使用記錄的，貸款額度仍放寬至60萬。
可以看到，對申貸條件仍然是有要求的，對低收入人群的經濟適用房的保障、以及對人才和特殊人群的照顧仍然是不變的。
新政對內收緊的方面主要表現在：
1. 無購房類住房公積金使用記錄且至少有一人申請住房公積金貸款前已連續繳存住房公積金滿2年或購買經濟適用房類保障性住房的，才可以按照申請人餘額之和20倍計算貸款額度。
準貸條件由原來的繳納公積金連續6個月以上提高到連續2年。時間上的要求提高，將會誤傷到一部分公積金繳納斷檔，以及剛工作不滿2年的意向購房者。
2. 借款申請人不符合20倍計算規則條件的，均按公積金餘額之和的6倍計算。
此前在常州申請公積金貸款，有過使用記錄的購房者再次申貸可以按照餘額的10倍計算貸款額度。
新政實施後，均按照餘額的6倍計算，其餘不滿足連續繳納公積金2年等條件的申請人，均按照6倍計算貸款。
此項條款，是為了資源更好地向剛需首貸傾斜，利好剛需購房。
3. 取消貸款額度保底照顧，原貸款額度放寬至一人18萬、兩人36萬照顧政策不再執行。
此後該項照顧政策不存在，均只根據是否繳納滿2年來計算可申貸餘額的20倍還是6倍。
新政對內放鬆的方面主要表現在：
1. 新增既有住宅加裝電梯提取使用公積金業務，允許符合條件的職工提取公積金支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用。
此項條件尤其有利於老小區加裝電梯的人群。
近幾年，常州市加緊老小區增建電梯以方便居民出行，然而對居民而言也是一項額外的開支，此次新政也便於該人群充分利用公積金，確保電梯加裝工作順利完成。
2.新政將原來的“提取記錄”細分為“購房類提取（如購房提取、還貸提取等）”和“非購房類提取”（如租房提取、大病提取等），其中“非購房類提取”將不影響20倍計算貸款額度規則。
此項細分條款保護了非購房類提取申請人的公積金貸款權利，尤其利於原租房提取申請人的購房行為的實施，是響應中央“租售並舉”號召的一個體現。
3.新政提高了低收入家庭公積金貸款貼息額度，將每戶每年最高貼息5000元提高至6000元。
此次常州公積金貸款新政的公佈，是符合大趨勢的。因為人口總是流動的，而且頻率會越來越高。相應的戶籍制度和配套的購房政策也應該更加開放開明。
常州的公積金貸款新政，是常州近年來有關房地產方面開明政策的延續。此前常州曾為了去庫存堅決實行三年不供地政策，為了確保樓盤順利竣工交付實行第三方資金託管政策等，均是常州結合了當地實情推出的開明之舉。
本次公積金新政加上此前2月放寬落戶政策，均表明了常州越來越開放的心態，也將促進常州這座城市和樓市的整體發展。
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