从善如刘L
你好！
2019年种粮补贴款是补贴给土地的承包者，还是补贴给土地的经营者？
我国是个农业大国，粮食农业的生产是国家发展的根基，为促进农业发展，国家从2004年开始，相继给农业生产，粮食作物发放各种补贴，包括良种补贴，农资补贴等等，后来直接改为良种补贴了，按照规定，良种补贴是直接发放给土地承包者的，但是实际上每个地方的规定还是会有差异！
农村的土地有所有权跟承包权，土地所有权是村集体的，而土地承包权是农民自己的！为了盘活农村土地资源，提高土地利用效率，国家给农村土地实行了三权分置，也就是在土地所有权跟承包权的基础上增加了土地经营权，也就是说拥有土地承包权的农民如果进城落户，务工或者不想种植土地可以将土地流转出租出去，不仅自己可以赚取租金，土地还不会搁谎，浪费！
我们广东这边就是，很多地方都已经开发建了工厂，本地人都不愿意继续种地，选择进厂打工，土地大部分都流转出租给了外地人，很多云南贵州的朋友在这边租地种菜，而国家发放的种粮补贴是给土地经营者的，也就是说谁种地，谁拿补贴！我觉得这样挺好，不至于说拥有土地承包权的农民，将土地出租出去了，拿了租金，自己没有种地，还有补贴拿，这样对促进农业生产的作用并不大！只有把补贴实实在在的奖励给土地经营者，种植者，才能带动他们的积极性，降低他们的种植成本，促进农业的发展！
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水果不甜不要钱
从2004年开始，为了促进粮食生产、提高农民收入、推动农业农村发展，先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。而在，2016年，为了进一步激发农民种粮的积极性、保护耕地、提倡适度规模经营，国家将农业“三项补贴”将合并为农业支持保护补贴，也就是直到现在，大多数农民所说的种粮补贴！
关于农业补贴该向谁发放的问题，国家已有规定。
《农业支持保护补贴资金管理办法》第五条规定“农业支持保护补贴用于耕地地力保护的资金，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。 用于粮食适度规模经营的资金，补贴对象为粮食适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等新型经营主体和新型服务主体倾斜”。
从规定不难看出，对于农业支持保护补贴资金，原则上，是发放给有土地承包经营权的农户的；但是，也有一部分资金，发放给适度规模经营种粮大户、家庭农场、合作社等。在我们当地，是发放给拥有承包经营权的农户的。
需要注意的问题
《农业支持保护补贴资金管理办法》第六条 规定“农业支持保护补贴以绿色生态为导向。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴”。
也就是说，改变土地用途，长年撂荒无人耕种的土地，按照政策规定，是不能享受农业支持保护补贴的。就我们当地来说，截止目前，为了提高农民种地的积极性、确保土地有人耕种，对撂荒地还没有停止发放补贴。
虽然政策规定，农业支持保护补贴原则上发放给具有承包经营权的农户，不过，在我看来，应该发放给直接种植土地的农民，不应该发放给仅仅拥有承包经营权，而实际没有耕种土地的农户。
您认为应该发放给谁呢？
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补给粮食价格最合理，你是流转土地耕种的户，我是不种地的流转出户，你想想就是把钱发给实际种植户，你种地赚钱了，我肯定要涨流转费
田野179229123
当然是农户自已啰，农民自已的承包地，有权让人耕种，有权承包给别人耕种，补贴当然由农户自已进。
手机用户20608145807
一般是安合同办！这对承包人不公平！种粮的那不到补贴！如果把补贴钱加入粮食里面！最好了！
想不明白63585941
对应该发放给种田人
明天会更好181174761
这个问题不用太操心农民自己会安排和调整在承包金找平平衡的。
董玉和
法院乐啦，又有打官司的啦！
云155499725
谁种地就补贴给谁！
晴空物语听雨轩
弄不到钱不种行吗？
