經濟危局再現!阿根廷:別再為我哭泣

“……阿根廷別為我哭泣,事實上我從未離開你,即便在我狂野不羈的日子裡,我也承諾不離開你……”,《阿根廷別為我哭泣》是一首憂傷而又動人的歌曲,原為紀念1952年去世的阿根廷第一夫人伊娃.庇隆而創作,後經麥當娜的傳唱被人們所熟識;再後來,每當阿根廷足球在世界盃上失利時,熱愛阿根廷的球迷也會用這支歌曲來安慰阿根廷球隊。

如今的阿根廷,如果庇隆夫人在世,怕是也要為她所愛的阿根廷傷心哭泣。

今年的11月G20峰會將在阿根廷舉行,這是阿根廷的國家大事。按理說,作為東道主,正是好好展現阿根廷國家面貌的好機會。可是,馬克裡總統領導的阿根廷政府正在為到期的債務四處奔走,而阿根廷的經濟狀況和比索貶值更讓阿根廷人憂心。

經濟危局再現!阿根廷:別再為我哭泣

6月初,阿根廷政府剛剛接收了國際貨幣基金組織(IMF)給出的最大規模貸款。500億美元是IMF有史以來給出的最大一筆錢,然而這個緊急救援款仍然沒能阻止阿根廷比索的下跌,其兌美元匯率創出26.009的歷史最低位。

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(即時匯率顯示,阿根廷比索今年貶值巨大,還在繼續)

於是,無計可施的阿根廷政府再次將求助的目光投向了中國。需要說明的是,馬克裡就任總統前後曾暗示將與中國保持距離,並不想與中國太靠近。看來還是形勢比人強啊。

6月11日阿根廷《金融界報》報道稱,阿根廷央行希望將其與中國央行簽署的貨幣互換協議額度提高30%-50%,即最多提高50億美元。中國和阿根廷政府在早幾年前正式達成過貨幣互換協議,規模為700億人民幣或900億阿根廷比索,2017年7月該協議剛獲得三年展期。

另一方面,阿根廷還希望繼續與中國加強貿易領域的聯繫,阿根廷農業產業部長5月底訪問了北京,與中國國家糧食和物資儲備局簽署了阿根廷鮮牛肉對華出口的解禁協定。

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同時他還希望阿根廷豆粕能打開中國市場,為使本國出口的農產品更具吸引力,馬克裡總統稱將繼續削減大豆的出口關稅。而中國是去年阿根廷大豆的頭號進口國,購進了600多萬噸的阿根廷大豆;今年隨著中美貿易爭端的爆發,中國已經將來自美國的包括大豆在內的農產品提高了進口關稅,預計今年阿根廷出口到中國的大豆有望再創新高。

不知道阿根廷政府這一系列的求助動作會不會給阿根廷經濟帶來轉機?其實,阿根廷的經濟困局已經延續好幾年了,自2011年以來,阿根廷出口疲弱、資本外流嚴重、美元短缺等經濟狀況已經不佳,阿根廷政府又很難通過合法貿易用比索換取美元。今年隨著美元走強,美債收益率上升,國外資本加速撤離,阿根廷比索連續暴跌也就不奇怪了。此前,為阻止比索貶值,阿根廷央行已向市場拋售了僅有的美元儲備;同時阿央行今年4月以來已經連續三次大幅加息,基準利率也上調到了40%,但穩定跡象並不明顯。不單如此,阿根廷國內超高的失業率加上超高通脹,更是讓阿根廷經濟困難重重。

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(為阿根廷球隊祈禱的女球迷)

阿根廷當前的經濟危機,像極了2000年被迫宣佈債務違約之前的情景,很多阿根廷人將阿根廷2001年的經濟危機歸咎於IMF。(當年阿根廷爆發1000億美元債務違約,他們向IMF求援後,IMF“指導”了阿根廷政府的經濟政策,導致阿根廷爆發嚴重經濟危機,數以百萬計人陷入貧困。)這次,阿根廷政府借入IMF的500億美元的行為和IMF對於借款的附加條件又喚起了阿根廷民眾曾經的悲苦回憶,加重了人們的憂慮。

相同的橋段一而再再而三地在阿根廷上演,雖然有阿根廷經濟脆弱的一面,但政府左右更迭、來來回回反反覆覆導致政策延續性不夠的問題是阿根廷始終不能再現輝煌歷史的根本原因。而源自2001年的債務違約也是困擾阿根廷人的最大夢魘。

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(阿根廷前任總統克里斯蒂娜和現任總統馬克裡)

自2001年11月阿根廷總統德拉魯阿宣佈暫停償還其鉅額外債後,阿根廷就陷入了史無前例的債務困局。之後2005年和2010年的兩次債務互換,雖然減輕了壓力,但債權人NML資本管理公司的“禿鷲基金”的堅持原額支付,絲毫沒有減免意願的強勢追債立場一直是阿根廷政府的夢魘。2014年,美國最高法院裁決阿根廷必須向不同意債務互換的債權人全額支付本息的判決,和禁止阿根廷向國際融資市場融資的判罰更是限制了當時阿根廷政府對美元的獲取。

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(時刻準備捕食腐屍的禿鷲)

2015年11月,毛裡西奧·馬克裡當選阿根廷新任總統;這位偏右翼的自稱“最自由”的領導人迅速扭轉了原克里斯蒂娜政府的經濟政策:取消執行了四年的外匯管制,放寬貿易管制,減少電力補貼等;國際外交上也放棄了左翼政府遠離美國的態度,再次靠向美國,與美國總統奧巴馬會面,以祈消除和美國的緊張關係。2016年2月底,阿根廷新政府與"禿鷲基金"達成了總額為46.53億美元的違約債務償還原則協議,終於結束了長達15年的債務違約糾紛。被隔絕於全球資本融資市場之外的困境也在阿根廷簽署還款協議後終於落幕。舊債雖償,新債又來,阿根廷雖然可以從國際市場能再融資,但是債務纏身的問題並沒有根本解決。

兩年多時間過去了,從這幾年的情況看,馬克裡總統的新自由主義經濟政策和外交轉向並沒有取得多大成果,也沒能挽救阿根廷經濟,反而有越演越激烈的危機傾向。看來,自由主義經濟政策並不是神奇的靈丹妙藥,也沒能夠拯救阿根廷。

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