编者注：本文作者陈建明先生，是业内公认的资深专家，具有三十余年丰富的专网通信从业经验，期间创作并翻译了多部著作，我们的公众号就曾以专栏形式刊发过陈总部分著作。在11月17日的通信专网国际研讨会上，我们也有幸邀请到陈总做压轴演讲，会后，我们又请求陈总为演讲做此文，以便让未及与会的同仁，能够得以分享。陈总爽快的答应了。在此，我们也再次对陈总表达敬意及感谢！以下为正文。
陈建明在通信专网国际研讨会上演讲
为期一天的研讨会结束了。除了领导的致辞，会议安排了15个专题演讲，可谓参与踊跃、内容广泛、时间紧凑、意犹未尽。研讨会的最终目的，是在新的环境下，宽带网络的规划部署所面临的市场现实问题，以及就专业网和行业应用关心的一些问题，通过交流达成共识，并对如何进一步推动行业应用的进步提出解决方案。如果用一个字来总结这次研讨会，那就是“合”。
“合”，在说文解字中是指运动时全身上下、四肢百骸都能互相配合，协调一致，使全身各部动作的幅度、运动的快慢、发力的大小及方向，各肢体间的相对位置恰到好处，没有过与不及的情况。“合”是自然的、全面的，它包括内外相合，上下相合，左右相合、前后相合等。用“合”来表示我们今天通信专网和行业应用恰如其分。
在“公专结合、宽窄融合”基础上，我又加上了“无线有线联合、业务应用整合”，加在一起就很好地描述了在当今专用网络和行业应用的大变革时代，发展和演进的趋势和方向。
首先在专用行业领域（除政府或公共安全以外），我们国家的无线专用宽带网络比全球其它所有的国家都要领先。因为他们还根本没有给除公共安全外的行业领域规划宽带使用的频段。这要感谢信威公司很早就开始行业领域的宽带应用，1.8GHz频段从2003年就开始规划给行业领域相当于3G的专业应用，至今扩展到4G的专用宽带应用。
在讨论到共同的生态系统层级时，TCCA宽带组的主席Tero Pesonen提到了以下六个层面，这六个方面都对专业行业领域的宽带应用都影响重大。但是我们绝大多数的讨论还仅限于标准和解决方案这两个最底层，对上面四个层面的讨论还涉及很少。但是这些层面面临的问题不解决的话，市场要取得预期的效果是很困难的。
在介绍宽窄带解决方案时，我发现国外的方案都是针对一个大的行政辖区（州或省，乃至全国），规划建设一个为所有政府应急响应各部门共用网络的完整解决方案。而国内绝大多数还只是针对单个区域，甚至单个部门规划建设各自独立的自用网络。这说明我们还处在世界主要国家十多年前的政府公共安全网络各自独立建网自用的初始阶段。但另一方面，宽带网络需要的频谱很多，频谱资源非常紧缺，加上宽带网络技术和网络运行管理更加复杂，要求技术专家和工程人员的水平很高，只有共用频率资源（共享网络）和共享技术资源才可能持续稳定的发展。
我们必须探讨一种机制来协调和共享有限的物理和人力资源，才能更好地发挥宽带网络地效用。另外应急通信地协同互通和应急联动地同意指挥调度也要求统一地协同互通共享网络来保障。
我国专用宽带网络规划和建设，虽然频率的规划和分配很早就确定，但是市场发展的情况远不如预期。究其原因，TCCA中国分会主席郑祖辉教授提出了“投资大、频率不够和标准还不完善”这三方面的原因，这三方面讨论涉及得很多，大家得认识也相当统一。此外，香港警务处首席技术官（CTO)及总电讯工程师黄振球博士提到了除频谱和技术成熟外的另一个重要的因素，就是“业务模式”，对这一方面，我们还没有开始认真地讨论。
还有三个重要的方面我们还没有涉及的，是TCCA宽带组的主席Tero Pesonen提到的“业务应用、运行程序和法律框架”。宽带网络的绝大数业务是数据业务，也就是大量的业务应用。不同行业的运行程序 也需要做相应的调整以适应新技术的采用。法律框架需要来说明哪些政府部门才能够接入公共安全宽带网和这个宽带网络规划规划建设后，这些负有应急管理和相响应的部门必须加入到网络中，以及各级政府和各级政府的各个职能部门如何整合和参与到这个网络的规划和建设，以及未来如何使用。
本次大会的前一天，TCCA中国分会公众号发表了一条重要消息：2017年10月17日美国FirstNet和来自14个欧洲国家的公共安全网络运行机构在柏林开会讨论关键通信目前的发展和未来前景。他们和关键通信协会（TCCA）、欧洲电信标准学会（ETSI）和公共安全通信欧洲协会（PSCE）的代表一致同意发表了“关键通信的联合方法”的联合宣言。
我觉得宣言内容特别好，而且和我们这次会议讨论的内容完全不谋而合。这个宣言这个时候发布出来正当时。
一、公网专网结合 --共享资源、优势利用
•原来强调专网的重要性和必要性是针对那些认为公网可以包揽一切的想法；
•但是一直没有排除要充分利用公网资源、公网移动技术和公网运营商的技术和网络管理能力；
•特别是从2011年公共安全决定采用LTE公共移动技术开始，专网从标准制定、网络规划和部署到移动业务和应用更加越来越离不开公网；
•讲公网专网结合，除了要考虑公用网和专用网的协同互通，还应该包括：
-采用公共移动技术（4G、5G…）在专用频段上建设专用网络；
-利用公网资源实现公共安全业务和应用；
-利用公网运营商的技术专长和网络管理和运营能力来运行专用网络。
二、宽带窄带融合 -- 满足要求、用户体验
•宽带实现MC数据和MC视频是3GPP标准化的重点。
•宽带实现MC语音/MCPTT以及宽带语音与窄带语音协同互通是目前标准化工作的重点。
•3GPP考虑的是跨平台、跨技术的公共安全业务或叫任务关键业务（Mission Critical Service）标准。
•在宽带上实现任务关键语音是技术问题，目标从一开始没有考虑要取代窄带。是否要取代（必要性），何时能取代（可行性）是使用部门的业务决定。
•窄带与宽带网络将在相当一段时间里长期共存。
三、无线有线联合 -- 应急联动、全民参与
应急通信系统包括政府应急响应部门的联动指挥和调度，还包括公众向政府应急响应部门的报警方式和手段，也就是从报警到应急响应结束的全过程政府应急响应部门的联动以及政府和公众的联动。原有的报警方式主要是依靠传统的电路系统构成的电话交换系统和在那个基础上增强的无线移动电话报警。
但是随着公共移动互联网和移动宽带业务的广泛应用，现在公众的社交通信方式已经有了很大的不同，语音、数据、视频、IP网络和社交媒体成为公众日常普遍使用的通信方式和手段。为了适应这种重大变化，原有的公众报警通信网络需要演进和升级到基于IP的多媒体应急业务网络，使得公众可以采用任何通信方式或手段完成报警，并在事件响应地整个过程中实时地和政府应急响应部门保持多媒体通信手段地通信和互动。事件刚发生时，往往只有公众报警人在事件现场，有了多媒体手段报警，政府相应部门就能在未到达现场前就快速知道事件相关地准确信息，并基于这些信息可以快速作出更加准确地判断和决策。为应急管理和应急响应的全社会（全民）参与提供通信技术保障。
•公共安全或政府的应急通信，由于它基数小、用户数少，而且需要特别，每一项新的技术已经落后了10年或更多时间。
•今年处于重大变革的关键时期，从应急呼叫到应急响应的全过程都需要做适当地调整和改变。有了下一代911 IP应急业务网络、公共安全专用宽带网络和公共安全移动应用，应急响应程序就可以从原来的相对被动的快速反应机制（窄带语音）加上主动或保护/预防机制（宽带高速数据和视频）的相结合的变革，将极大地完善政府综合应急救援体制与提高应急管理和响应能力 。
•下一代911应急业务IP网络和公共安全宽带网络同步建设，加上公共安全移动应用和全球公共安全通信标准在3GPP程序的统一，为公共安全或应急通信系统架构和网络平台打下坚实良好基础。从此公共安全通信将能够与信息和通信技术的快速发展和进步保持同步。
•技术的进步和重大突破有助于解决原有应急业务想解决，但又没法解决的客观问题。
•应急通信（技术）与应急管理和应急响应体系或应急治理（行业业务运行程序和目标）有机紧密结合才能发挥最大效用。先进的理念、体系要有先进的技术手段来保证；
•应急治理机制和应急响应程序要做适当调整和改变以适应新技术的采用（美国911和卡特妮娜飓风后的一系列机构、程序、框架、体系的调整）。没有这种改变，可能不需要，也不可能很好地充分利用先进的新技术。
无线宽带和IP多媒体技术的成熟和广泛应用，公共安全和应急响应是调整和改变业务流程的时候了！
四、业务应用整合 -- 应用为主、面向实战
•窄带主要是语音业务加小量数据应用，而宽带主要是数据（包括语音、文字、图像和视频等）应用。
•公共移动无线的成功经验告诉我们：移动数据业务，应用为王（3G和4G的成功是苹果公司带来的应用的成功）。
•“专网”，建设只是开始，运营是关键，应用才是最终目的。
•跨平台、跨技术的公共安全业务平台和公共安全应用（APPs）开发生态环境（应用开发指南、应用的开发测试和验证、应用的软件更新管理和推广）需要和公共安全宽带网络的规划和建设同步。
閱讀更多 專用移動通信 的文章
