近日，湖北省枣阳市政府采购办公室、市政府采购中心联合分别与28家中标的小微企业签订了《枣阳市政府采购协议供货服务合同》。同时，各协议供货商也签订了《湖北省政府采购供应商信用承诺书》。此举标志着这28家企业正式成为枣阳市2019-2020年度本级政府采购协议供应商，为采购人提供高质量的中标商品和服务。
该市政府采购部门在深入推进“放管服”改革工作中，针对预算单位在采购《政府采购目录》内的小额零星商品时招标程序繁杂、采购效率低等实际，决定以政府采购协议供货制的方式公开招标政府采购协议供应商，以此规范政府采购行为，降低政府采购成本，满足政府采购时效性和多样性需求，实现政府采购的提质提效。
据了解，此次协议供应商在公开招标采购时采用了“非禁即入”的准入制，只要符合行业管理规定的合格供应商都可以报名参加，共有40多家小微企业参与竞标，经过公开、公平、公正评审，最终有28家企业中标；协议供货的范围主要包括：预算单位采购单项或批量采购金额5万元以下的电脑、打印机、扫描仪、复印机、服务器、空调机等13类通用设备；同时，为了提高效率，节约采购成本，协议供货商服务时间为2019年4月20日至2020年4月20日。
为确保“放权”不“放任”，该市对政府采购协议供货的程序进行了优化。即，预算单位需要采购协议供货范围内的品目时，需到财政行资管理部门办理新增资产配置预算审核表，再通过政府采购备案后方可采购；采购时必须在不少于3家的协议供应商中进行询价采购，按满足采购需求且报价优的原则确定成交供应商即可直接采购；对同品牌、同型号、同配置等与采购需求一致的商品，协议供应商价格高于非协议供应商价格的，预算单位可在非协议供应商处采购，但需在采购活动前将与非协议供应商的书面询价资料报市财政部门、市政府采购中心备案；采购结束后，采购单位依法依规将其协议采购合同等信息在《湖北政府采购网》上公开公布，接受社会监督。
据该市政府采购办公室负责人介绍，对《政府采购目录》内的小额零星采购实行政府采购协议供货制，一是节约采购成本，提高了采购效率。过去采购人采购一次需发布招标公告、资格审查、开标评标等程序，至少需要7个工作日，现在采购人购置品目内的通用办公设备不到半天就可以完成采购，降低了供应商的投标成本；二是货比三家，促进了质优价廉。协议供应商多，询价采购可选择的余地多，且协议供货商在门店醒目位置公示其投标时承诺的价格优惠折扣率，采购人一目了然，可以更好地控制协议价格，促使供应商提供物有所值的产品、采购人买到称心如意的产品；三是创新管理，推行了诚信管理机制。供应商签订了《信用承诺书》，将政府采购协议供应商纳入了信用管理，对违法、违规等失信行为的供应商纳入政府采购“黑名单”数据库，加大了对失信行为的联合惩戒力度，更好地敦促了供应商诚信履约；四是发挥了采购政策功能，助力了中小型企业的发展。通过低门槛的准入制采购政府采购协议供应商，给小微企业参与政府采购活动提供了一个公平的竞争平台，促进了中小微企业的健康发展（来源：中国政府采购报）
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