“村改”周年考后,顺德如何再交新考卷?未来顺德将这么做……

“村改”周年考,成绩有圈有点。值得关注的是,顺德“村改”下一步将如何做?

记者了解到,接下来,顺德将按照高质量发展的要求,大胆试、大胆闯,创新担当,强力攻坚。“重塑一段激情燃烧的岁月,为新时代的高质量发展探出一条新路。”据悉,未来,顺德将在审批改革、创新招商等方面将有新举措,促“村改”更好更快推进。

“村改”周年考后,顺德如何再交新考卷?未来顺德将这么做……

(一)区镇齐心,一条战壕同作战。

强化统筹力度和提高工作效能,科学调配各项资源,充分融合专业力量,全面统筹,总体规划,政策制定,终极审批,以更大气魄、更大作为开创村改工作新局面。

完善项目策划决策,尊重并激发镇街推进村改的想象力和创造力,使镇街真正成为村改的责任主体。党建引领村改,实现“村改大突破、基层大治理、乡村大振兴”,构建区镇村利益平衡机制,增强农村经济组织造血功能。

(二)顶层规划,一张蓝图干到底。

全区一盘棋统筹推进村改工作,做好村级工业园改造总体规划编制工作。多规融合,全区整合20个3000亩以上现代化产业集聚区,建设30个生态集约型现代主题产业园。

实施减量规划,测算经济效益,研究成本平衡机制和产业空间容量指引,优化功能布局,建立产业用地评价体系。科学统筹村改规模,结合新增建设用地、“挂起”用地预期腾退值等指标,制定全区年度村改目标指标,保证重点项目建设。

(三)问题导向,重塑审批新流程。

针对村改项目推进遇到的问题,倒逼审批最大限度提速,按“先决策,后手续”方式优化村改审批流程。

强化决策,解决问题,对于没有违反规划大原则的项目,单元规划、详细规划由村民表决通过后,报联审会议审批作规划备案,后续补办审批手续。落实“容缺受理”及“告知承诺”信任审批制度,多部门集中审批,实行“限期审批”、“否定报备”刚性要求,重构村改项目行政审批体系,“一竿子到底”。推行审批前“区域评估”,环境影响评价等事项由“政府统一打包买单”,降低企业投资和时间成本。

还向镇街充分放权,提高审批效率。据悉,2018年以来,区属部门已将30项国土管理、57项规划报建等权限下放至镇街实施。高效下拨村改扶持经费,明确“2+3”工作机制,即2个工作日内完成审核,3个工作日内完成资金拨付。部门提前介入项目策划、建设全过程,解决项目报批报审存在问题,最大限度提高效率,“项目供地之日,即所有手续完备之时”。

“村改”周年考后,顺德如何再交新考卷?未来顺德将这么做……

(四)真抓实干,激励基层创造力。

镇街是村改的主战场,实行镇街主官负责制,压实项目主体责任,激发镇街责任感和创新智慧。

出台科学可行的考核办法,严把“工改工”主导方向,项目进度和任务完成情况,每周公示,按月报送,季度通报,年中小考,年度总考,大幅提高村改工作在全年绩效考核分值的比重。加快重点项目建设,时间倒排,进度实时跟踪,尽快建成顺德村改示范点。

(五)创新招商,焕发资本齐参与。

充分发挥区工商联、区镇总商会、各类商协会的桥梁纽带作用,调动顺德企业参与村改;借力顺德侨胞乡贤资源,调动政府引导基金、产业基金、金融资本、招商合伙人等积极因素,服务村改。

主动融入粤港澳大湾区现代创新体系,加大招商引资引智力度,打造以智能制造为核心的现代化产业体系;引进海内外优秀管理运营方和商业模式,打造招商、运营、发展水平一流的现代化园区。完善招商项目评估机制,强化项目风险评估,探索产业用地“先租后让”等各类开发模式,同步建立项目后续监管新模式。

推动区镇联动的大招商格局,搭建顺德村改招商大舞台,“我们都是招商人”、“每时每刻招商进行时”,吸引区内外、国内外各类资本深耕顺德村改。

(六)多管齐下,让村改行稳致远。

建立园区企业信用系统,开发完善“顺德区村级工业园企业信用管理系统”,实时掌握顺德区382个村级工业园基础信息,资源共享,科学决策,通过系统大数据库,做好企业管理服务,让“企业信用系统”成为推进村改的有力支撑。

实行联合执法,采取区镇联合执法和自行执法等方式,坚决果断淘汰落后产能企业,拆除危旧厂房物业,形成长效执法机制,保障村改有力。释放各项红利政策,不与民争利,让群众实实在在享受到村改的好处,最大限度调动全社会参与村改的热情,减少阻力。

广州日报全媒体文字记者:黄子宁、陈昕宇 通讯员:顺宣

广州日报全媒体图片记者:黄子宁、陈昕宇


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