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“股東大會召集程序存在明顯重大瑕疵”、“股東提名董事權利被隨意剝奪”、“年度分紅未落實”……安徽霍山農商行股東與管理層積累已久的矛盾，終於在3月下旬召開的2019年度股東大會上爆發，雙方的摩擦仍在繼續。
作為安徽省第一家縣級農村合作銀行，霍山農商行或折射出農村信用社股份制、商業化轉型的改制之困。
該行第一大股東近期向管理層發出質詢函，認為銀行股東大會召開未通知全體股東，召集程序嚴重違反《公司法》的有關規定，管理層隨意刪減、忽略了股東的合法訴求，剝奪股東就重大事項表達意見、參與經營的權利。
對於股東反映的問題，霍山農商行董事長彭先海回應：股東大會召開程序不存在問題，同時不良率高企是經濟下行之下中小銀行遭遇的普遍問題，不良率高於行業平均水平則是因為真實反映了不良資產情況。
★不平靜的股東大會
安徽霍山農村商業銀行前身為霍山農村合作銀行，系安徽省第一家縣級農村合作銀行。
霍山農商行股東方眾多，股權較為分散，前十大股東中，除馬鞍山農商行、阜陽潁東農商行、安徽定遠農商行和安徽旌德農商行4家農商行外，舒城縣長城工貿公司和安徽文峰置業並列第一大股東，均持股7.86%，安徽安雅外語教育有限公司持股6.29%。
在3月22日霍山農商行召開的股東大會開始後不久，就有股東接連提出質疑，使得股東方與霍山農商行經營層矛盾公開化。
霍山農商行董事長彭先海宣佈股東大會召開相關流程後，第一大股東文峰置業的委託人拍案而起: “作為股東方，我們認為本次股東大會召開存在異議和重大瑕疵，既不合法也不合規”。
“開會前4天，我才無意中從下面普通工作人員那裡得知要開股東大會。”文峰置業李先生說，如此重要的一年一度的股東大會居然是通過微信的方式通知，極不正規地發送到下面基層員工手機，而非正式地發函通知，且明顯不足20天。
另一家股東代表安雅集團對分紅等事項也提出質疑，“2017年的分紅方案股東大會通過後，已經進入2019年了，現在還沒有下文，沒有進展也沒有管理層的書面說明。”
“3月22日召開股東大會，我們肯定按程序告知了股東，3月7日在官網公告是遲了幾天（至3月22日召開股東大會，即時間為15天），但是早在3月7日前，已在銀行大廳張貼紙質通知公告過，時間約有21天。”霍山農商行董事長彭先海表示。
★股東董事提名權被指剝奪鬧出訴訟
在當日股東大會上，關於股東的董事候選人提名權問題也成為股東與管理層爭議焦點。
“此次股東大會要選舉新一屆的董事，我希望能夠在大會召開前獲得股東大會的召開內容以及新一屆董事人選等詳細資料，一再催促農商行董事長彭先海，可他根本不予理會。我都不知道我這個股東到底還是不是股東。”李先生表示無奈，他作為第一大股東，曾在去年提出一名董事人選，霍山農商行也曾問他要過人選的徵信報告等詳細資料，可是最後這一提名在沒有任何書面理由的情況下，莫名其妙地在股東大會提名名單上消失了。
李先生認為董事會剝奪了股東的提名權，並且故意不事先提供股東大會的詳細資料，僅在22日當天才把所有大會詳細資料及新一屆董事名單予以批露，這明顯地壓縮股東瞭解詳情的時間，剝奪了股東們的知情權。
彭先海解釋到，關於文峰置業的董事提名權，董事會下設的提名與薪酬委員會其實提名過，“私下解釋是相關監管機構要求我對董事候選人名單進行調整，但也沒有給出文字性材料。”
彭先海表示，“我並不是要惡意剔除他們，作為董事長，我肯定希望更優質更有實力的股東代表進入董事會，對銀行戰略決策和長遠發展有利。”
他在當天的股東大會上表示：“文峰置業欠我們貸款3000萬，欠我們房租100多萬，不講誠信”。此舉也加劇了雙方矛盾。文峰置業表示雙方並無貸款往來，且租金問題已解決，公司2015年參與霍山農商的改制已可證明。“彭先海的說法，對文峰的聲譽造成了巨大的傷害，還給原告造成了經濟損失”，為此，文峰置業已經向霍山縣人民法院提起訴訟，要求彭先海個人公開致歉。
★農商行轉型改制之困
業內人士認為，霍山農商行股東與管理層的矛盾，是長期以來人治因素大於法制因素的農商行，在現代法人制度下，傳統與現代內控理念激烈碰撞的縮影。
安徽省聯社曾表示，“農商行要建立安全的治理結構，既要防止內部人控制，又要防止外部人控制。”
時至今日，這樣的觀點仍被諸多省聯社所認可。他們認為加強股東資質審核、管好股權轉讓和股東貸款，保護股東的合法權益，省聯社的作用仍舊很大。
“一些股東把農商行當提款機。股東關心農商行發展是正當權益，但是不能發生個別股東為追求利益最大化而綁架董事會。”某省省聯社人士表示。
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