【僑報特約記者萬淑豔4月17日北京報道】經濟合作與發展組織（OECD）4月16日在北京發佈2019年《中國經濟調查》報告，報告顯示，儘管中國經濟增長有所放緩，但仍貢獻了約全世界四分之一的經濟增長，預計中國經濟仍將在今明兩年保持6%以上的增速，中國仍是世界經濟增長的主要動力，繼續追趕發達經濟體。
經合組織國別經濟調查報告每兩年出版一次，是其最重要的國別經濟研究成果之一。最新一期的調查報告由經合組織副秘書長盧德格·舒克奈希特在北京發佈。
4月16日，經濟合作與發展組織（OECD）副秘書長盧德格·舒克奈希特在北京發佈2019年《中國經濟調查》報告。（圖片來源：僑報特約記者萬淑豔攝）
中國經濟增長依舊強勁
報告顯示，儘管中國受結構性因素導致經濟增長有所放緩，但根據國際標準，中國經濟增長依舊強勁。中國的“新時代”以強勁增長為開端，2020年人均GDP有望達到2010年的兩倍，從而對世界經濟增長做出了較大貢獻。根據到2030年的長期增長假設情景，中國對世界經濟的增長貢獻將超過OECD國家。中國經濟仍處於再平衡中，服務和消費持續拉動經濟增長。
報告還深入解析了中國經濟放緩背後的原因，提出提升未來增長質量的政策建議，確保增長紅利更公平地分配。報告指出，中國經濟再平衡導致增速持續放緩，還需面對貿易摩擦和全球經濟疲弱的影響，勢必會減少出口併產生新的不確定性。政策應聚焦於長期戰略，持續推動經濟向國內消費和服務再平衡、提高經濟效率，確保未來的經濟增長可持續、更加綠色和包容。
舒克奈希特表示：“中國正處在一個十字路口，面臨嚴峻的內外挑戰，為保持其長期的強勢地位，政策的制定應確保經濟更好地運轉，向所有人提供穩定和包容性的增長。”
貿易摩擦導致中國出口放緩
報告指出，持續的貿易摩擦和全球經濟疲弱造成中國出口放緩並導致不確定性。貿易關稅的影響主要集中在加工業和其他出口導向性和進口依賴度較高的行業。中小型企業受到的影響更大。中國出口廠商面臨進口關稅進一步提高的風險。報告強調貿易和投資應更趨平衡，政策重點是進一步降低進口關稅、取消非關稅壁壘，消除對外國公司的准入和行為限制，特別是要求成立合資企業或技術轉讓。
舒克奈希特希望，中美貿易談判能達成良好的協定，能夠幫助中國正在進行的改革，消除一些不確定因素，同時符合中美以及世界各國的利益。
報告強調企業高額債務可能引發的金融風險，中國應採取措施化解金融風險，建議中國有限考慮創建統一的產品和勞動市場，以提高生產率和包容性。中國持續的財政刺激措施應避免直接向國有企業和地方政府提供貸款。債務上限應與地方政府收入掛鉤。報告認為，審慎的財政政策應將資金提供給回報率最高的領域，如教育、醫療和社保體系，同時，允許銀行更好地對奉獻定價避免資本錯配。有序的破產有助於強化風險意識。應改善財政數據的質量、覆蓋範圍和及時性。
報告認為，中國經濟的整體效率有待大幅提高，例如，減少阻礙產品市場競爭和勞動力流動的內部壁壘。加強法治、限制行政部門的權利並頒佈清晰、具體的實施細則來限制他們的自由裁量權，減少地方保護主義。應加強反壟斷法及其執行力，公共採購程序應更加透明、技術中立並向所有企業開放。
報告指出，其他提高經濟效率的措施還包括：加強對知識產權的保護，逐步取消對國企的隱性擔保，允許國企破產，減少商業類、非戰略類行業的國有控股。
中國成為海外投資的主要國家
“中國已成為海外投資的主要國家，有非常好的表現，不過中國在全球海外投資的比例並不是非常大，只有5%，比美國、歐盟、日本都要少很多。”舒克奈希特表示。
對於中國提出的“一帶一路”倡議，報告指出，“一帶一路”倡議是一個區域融合計劃，旨在改善沿線的互聯互通，促進貿易和投資。對“一帶一路”受益國的投資佔中國對外直接投資的比例正在不斷攀升。如果這部分投資能遵循全球最佳經驗尤其是全球最佳環境和勞工標準，將有助於中國塑造自己負責任的投資者形象，提高投資的可持續性。中國應當遵循《OECD全球投資宣言》，跨國公司和在海外經商的中國公司的商業行為應當符合《OECD跨國公司指南》的要求。
報告還指出，“一帶一路”倡議下的基礎設施項目需要進行充分的成分效益分析，以及借款國還款能力和債務可持續性分析。報告認為，“一帶一路”倡議還有望加快中國內陸地區的發展，促進中國向全球開放所帶來的福利惠及內陸地區。（完）
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