堅持"三宜"改革 浙江國企10年增加國資過萬億

新華網浙江頻道7月13日電(記者黃深鋼、劉明洋)13日,記者從浙江省國資委瞭解到,自2004年成立省國資委以來的10年間,浙江堅持按照“三宜”原則推進國有企業改革,收到顯著成效。國有企業累計增加國有資產總量1.1萬億元,累計實現利潤總額近3900億元,累計上交稅金近3100億元。

2004年,浙江省委省政府提出“宜強則強、宜留則留、宜退則退”的“三宜”原則,明確以產權多元化為國企改革主要內容。截至目前,浙江省屬企業集團戶數已由27家整合為16家,國資總量、質量和集中度明顯提高,省屬各級企業產權多元化比例已逾七成。

“十年來,浙江國企堅持以結構調整為主線,促進國有資本向重要行業、重點企業和主營業務三方面集聚。”浙江省國資委主任馮波聲說。

通過“宜強則強”的改革,浙江國企的資源配置能力得到明顯提高,許多企業已成為業內的排頭兵、領頭雁。截至去年底,浙江省屬企業的戶均資產總額已達410多億元,是十年前的5倍多,並且培育出了4家“千億級”企業;分佈在能源、交通、商貿物流等基礎和優勢行業的資產總額、營業收入、利潤總額,均佔省屬企業總量的85%以上。

另一方面,通過“宜留則留、宜退則退”的原則,通過實施重組整合、引進退出、股份制改造、建立現代企業制度等市場化改革舉措,浙江國企結構不斷優化。

巨化集團是浙江的老牌國企,但一段時間以來飽受攤子大、落後產能較多的困擾。“近年來,我們淘汰了27套落後裝置,盤活存量土地1500多畝,這為企業後續發展騰出了能耗和環保空間容量。”巨化集團董事長杜世源說,通過騰籠換鳥、低退高進,巨化集團氟化工國內市場佔有率由第五躍升至全國第一,氟材料加工成為歐洲空中客車公司一級供應商,拓展了航天、航空材料領域的發展空間。

成立於2008年的浙江國際貿易集團是國企“新軍”,董事長丁康生說,集團是由多個國企合併組建的,自成立以來就以股權轉讓等方式退出不符合主業發展或效益低下的企業近50家,堅決壓縮管理層級,建立完善現代企業法人治理結構。

十年來,浙江累計已對10家省屬企業進行了合併重組,3家引進戰略投資者,3家國有資本戰略性退出,1家清算解散;目前,省屬企業國有控股上市公司已達10家,全省各市、縣國有控股上市公司共有22家,國有資產證券化率提高了20多個百分點。

堅持和不斷深化“三宜”改革,浙江國企不僅著眼於傳統產業,還積極拓展新興產業領域,培育海洋經濟、金融等新增長點。“省屬企業已確定海洋經濟重點建設項目12個,涉及項目總投資近450億元”,馮波聲說,與此同時,浙江國資系統還新增了浙商證券、浙商保險、浙商基金、中韓人壽等10多家總部在浙江的金融機構,進一步豐富了地方金融體系。


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