近日，石家莊市紀委監委幹部在贊皇縣南竹村“五保戶”石珍珍(中)家瞭解“五保”待遇落實情況。通訊員張克洪攝
“要不是縣紀委的同志一盯到底，我都不知道低保金被剋扣了這麼多，感謝紀委幫我追回了活命錢！”日前，在贊皇縣許亭鄉追繳違規低保金返還會現場，貧困戶袁成功拿著6880元錢，連連道謝。
贊皇縣紀委監委相關負責人當場公佈了對涉案村幹部的處理情況，被挪用剋扣的34874元低保金逐一發放到15位貧困村民手中。
扶貧領域的腐敗和作風問題，啃噬群眾獲得感，是決戰脫貧攻堅路上必須打掉的“攔路虎”。為貫徹落實中央紀委和省紀委部署要求，今年以來，石家莊市各級紀檢監察機關強化政治擔當，將監督執紀問責貫穿脫貧攻堅全過程，緊盯群眾身邊的腐敗和作風問題，持續發力、精準監督，為脫貧攻堅架起紀律“高壓線”。
責任上肩機制保障
“村支書剋扣了群眾的救助金，也就幾百元的事兒，紀委管嗎？”
“管，當然管。”接到群眾的舉報電話，接訪人員當場給出肯定答覆。
經查，欒城區西營鄉郭家莊村三位村民按規定申請臨時救助金共計2200元，該村黨支部書記郭某代為支取後，分別給予三人各500元，將剩餘700元據為己有。2018年6月，郭某受到黨內警告處分，並將違紀所得退還退繳。
“從我們近年查處的扶貧領域違紀案例來看，有些金額不大，也就是幾百元錢、幾十只兔子，但都是涉及群眾身邊利益的具體問題，造成的影響不容小覷，絕不能讓‘民心工程’變成‘傷心工程’。”石家莊市委常委、市紀委書記、市監委主任陳玉祥介紹，該市持續健全工作機制，壓實責任，形成全市“一盤棋”工作格局。
為加強專項治理力度，石家莊市在全省率先成立以市紀委監委班子為成員的專項工作領導小組，堅持每週進行工作調度，每月聽取專題彙報，同時，制定《石家莊市紀檢監察機關開展扶貧領域監督執紀問責工作實施方案》，細化完善各部門機構任務分工，明確5項具體措施和3項有關要求。此外，該市專門研究制定兩項制度，對扶貧領域問題線索的移交接收和管理進行統一規範。
數據最有說服力。2018年以來，該市累計查結扶貧領域腐敗和作風問題線索746件，處理977人，其中黨紀政務處分467人。
此外，該市公開曝光扶貧領域腐敗和作風問題典型案例127起288人，其中市本級通報曝光41起77人，持續釋放“執紀必嚴、違紀必究”的強烈信號。
上下聯動凝聚合力
“從檔案上看，您之前申請了1萬元扶貧貼息貸款，幹了點啥？現在效益咋樣？”
“沒啥可投的項目，這筆錢就給別人用了。”
2018年3月，在靈壽縣慈峪鎮徐家疃村貧困戶張秀英家中，石家莊市紀委監委第六紀檢監察室副主任秦佔良實地走訪發現，該村扶貧資金運用存在張冠李戴的現象。
這是石家莊市紀委監委深入一線，精準排查問題，廣泛收集扶貧領域問題線索的一個縮影。
2018年，石家莊市脫貧攻堅進入關鍵期，投入財政專項資金7.24億元，比2017年增長124%，實施產業扶貧項目245個，貧困村和貧困戶項目覆蓋率均達到100%。
如何確保每一分資金都花在該花的地方？
抓早抓小，精準監督是一項重要舉措。石家莊市紀委監委深入基層檢查督導，抽調精幹力量組成7個工作小組，對靈壽縣慈裕鎮所有貧困村進行深入剖析，一週內共走訪農戶306戶(含42戶貧困戶)、781人，實地查看扶貧項目20個，累計發現問題線索9個。
與此同時，該市紀委監委還先後8次組織市直職能部門、縣(市、區)紀委監委召開專題會議，集中聽取彙報、總結點評工作、開展業務培訓；結合專項治理整改回頭看，市紀委監委各相關紀檢監察室與各縣(市、區)紀委監委協調聯動，先後對120件查否問題線索進行了全面複查；先後5輪壓茬推進，集中組織開展常規檢查、交叉檢查和抽查暗訪，發現問題線索111件，特別是將抽查暗訪的情況製作成紀錄片召開專題會議播放，在全市形成了有力震懾。
創新手段靶向監督
“低保特困政策落實、危房改造、產業扶貧等受眾群體廣泛、影響面大的領域發現問題線索佔總數的69%，處理處分人員中村居兩委和一般幹部佔比達到了72%。監督執紀問責工作落實了重心下移，向基層延伸的要求……”
近日，一份《石家莊市扶貧領域腐敗和作風問題監督執紀問責數據統計分析報告》出爐。報告從線索受理處置、分佈領域、人員類別、違紀性質等方面，分3個層次進行系統分析，採取文字、數據、圖表等形式，涉及大量詳實數據，全面直觀地反映全市工作情況，並根據分析結果提出了指導意見。
這份報告是基於石家莊市扶貧領域數據管理系統生成的，也是該市應用信息化技術手段、加強數據管理分析、靶向發力扶貧領域監督執紀問責的一個表現。
石家莊市紀委監委相關負責人介紹，這套管理軟件在2018年全面投入使用，不但能實時掌握各項數據，還能對問題線索辦理實行全程跟蹤監控。“提高了效率，規範了流程，更重要的是可以根據數據分析，有針對性地提出解決問題的方法，推動專項治理工作平衡精準有效。”
扶貧資金點多、面廣、量大，而且各地情況不同，突出問題和薄弱環節也不盡相同。面對複雜形勢和問題，石家莊市紀檢監察機關不斷加強信息化建設，創新模式、豐富手段，讓專項治理更加精準、有效。針對部分國定貧困縣任務較重的實際，在全市統籌協調力量，10天時間協助行唐、靈壽兩縣紀委監委集中查結了一批案件，進一步加快了全市問題線索辦理整體進度。
鐵紀護航之下，石家莊市脫貧攻堅工作取得紮實成效。截至2018年底，全市共有5.7萬人脫貧，226個貧困村出列。
“今年，石家莊市紀委監委進一步強化對項目開發建設、涉及資金量大、受眾群體廣泛等方面問題的監督，對群眾反映的‘虛假式’脫貧、‘算賬式’脫貧、‘指標式’脫貧、‘遊走式’脫貧等問題高度重視，堅決克服脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現象，提高脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧。”石家莊市紀委監委相關負責人說。(記者劉榮榮通訊員周文穎)
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