省鹽業集團國企改革“雙百行動”試點工作取得新成效

作為江蘇省入選全國國企改革“雙百行動”的6家企業之一,省鹽業集團搶抓綜合改革試點機遇,深入貫徹落實供給側結構性改革、深化國企改革、鹽業體制改革精神,認真踐行高質量發展走在全國前列的要求,明確目標,落實責任,強化擔當,紮實推進,綜合改革試點工作取得階段性成效,企業運行效率和市場化、現代化經營水平進一步提升,改革發展的內生活力持續增強,現代企業制度不斷完善,充分發揮幹部職工幹事創業的積極性、主動性和創造性。該集團創成國家級企業技術中心、國家級博士後科研工作站、國家級食品安全示範單位、國家級電子商務示範企業、國家級綠色示範工廠等創新平臺,被列入全國“兩化”融合管理體系貫標試點企業,榮獲“江蘇省質量管理優秀獎”“江蘇省製造業突出貢獻獎”等多項殊榮。

深化現代企業制度改革,推進法人治理結構建設。完善制度建設。修訂了以公司章程為核心的企業制度體系,在省屬企業中率先將黨的建設納入公司章程,把黨的領導內嵌到企業治理結構中,從制度上保證了黨組織領導核心和政治核心作用的充分發揮。規範決策流程。優化股東結構,加強董事會、監事會建設,修訂“三重一大”決策制度,進一步明確黨委會、董事會、監事會和總經理辦公會的議事規則和決策範圍,嚴格按照權責清單,規範決策流程,建立科學規範、運轉高效的決策機制。推進公司制改革。為適應鹽業體制改革需要,加快推進公司制改革,完成所屬市、縣鹽業分公司改製為獨立法人的有限公司,建立了獨立核算、自主經營、自負盈虧的企業機制,有效提升市、縣鹽業公司參與市場競爭能力。

深化混合所有制改革,推進企業重大資產重組。實施重大資產重組。根據國務院《鹽業體制改革方案》提出的“鼓勵食鹽批發企業與定點生產企業兼併重組”,以及省國資委出臺的《省國資委關於推動省屬企業上市發展的指導意見》提出的“要優選上市路徑,做強做優做大現有上市公司”的要求。省鹽業集團完成了井神股份重大資產重組,將該集團優質食鹽經營相關業務、營銷體系等注入上市公司,進一步增強了市場競爭能力和盈利水平,促進了國有資產保值增值。開展跨行業跨所有制兼併重組。深入貫徹落實《省政府關於促進鹽業健康發展的意見》提出的“搶抓國家鹽業體制改革機遇,進行跨行業、跨地區、跨所有制兼併重組,優化產業佈局,提升產業發展水平,推動江蘇鹽業轉型升級”精神,成功併購重組了四川自貢新三板上市公司——百味齋食品股份有限公司,有效整合資源,持續優化發展戰略,進一步提升集團主業發展水平。推進縣級鹽業公司混合所有制改革。深入調研並制定深化縣級鹽業公司混合所有制改革方案,積極探索縣級鹽業公司職業經理人和契約化管理制度,提升經理人專業化水平。

深化市場化改革,推進經營機制轉換。推進“去行政化”改革。按照鹽業體制改革要求,優化集團管控模式,有效壓縮管理層級,細化事權劃分,優化業務流程,在該集團建立了緊貼市場前沿、專注市場營銷經營機制,由行政型向營銷型轉變,充分發揮各級經營主體幹事創業的主動性。推進市、縣鹽業公司市場化改革。制定出臺了《關於進一步深化市縣公司市場化改革增強經營活力的意見》,有序推進市、縣鹽業公司市場化改革,以業務經營為核心,優化內設機構,精簡非經營崗位人員,推動職工走向市場一線,提升人均創效水平。推進合作經營機制改革。攜手上海東浩蘭生集團成立合資公司,實現進博會“6天+365天”一站式進口交易服務平臺落戶南京;與南京醫科大學組建蘇鹽醫療科技公司、智慧健康產業協同創新中心,推進健康產業發展;與北京菜籃子集團合作成立北菜(北京)淮鹽配送股份有限公司,推進“淮鹽”產品在京津冀市場銷售。

深化“三項制度”改革,推進形成幹事創業氛圍。深化幹部人事制度改革。大力實施經營崗位幹部市場化聘任制,旗幟鮮明樹立“德才兼備、業績突出、群眾公認”的用人導向,規範幹部選拔任用程序。以實施年輕幹部培養“7580”工程為抓手,加大優秀年輕幹部選拔任用力度,幹部隊伍年齡結構、知識結構明顯優化。建立市場化引才聚才機制,赴美國、英國等世界名校和北京大學、清華大學等國內知名院校,引進了一批專業化、緊缺型領軍人才和團隊。加大追責問責力度,對不履職、不稱職的幹部嚴格實行降免職,建立了幹部“能上能下”機制。深化勞動用工制度改革。制定《勞動用工管理制度》,加強勞動用工管理,加大市場化選聘力度,建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度,蘇鹽生活家公司市場化選聘員工佔員工總數的60%,建立了員工“能進能出”機制。深化薪酬分配製度改革。全面推行市場化薪酬分配製度改革,建立經營者績效月度考核制度,實行全員績效考核,打破“幹多幹少一個樣、效益高低一個樣”的分配模式,建立了幹部員工收入“能高能低”機制。

深化改革是決勝市場競爭的必然選擇。省鹽業集團將緊緊圍繞國企改革“雙百行動”的總體思路和主要目標,進一步明確綜合改革重點任務舉措,在“深化”“攻堅”上做文章,在“做實”“見效”上下功夫,紮實推進各項改革工作,在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破,全面提升企業市場競爭力,為推進高質量發展走在全國前列,建設國際一流的全國鹽業領軍企業提供堅強保障。 王長開


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