以改革突破瓶頸、以開放加快發展，深化攻堅、實施“八大工程”，紮實推進新一輪開放開發——
平潭：提質增效，產業邁步登高
東南網4月18日訊（福建日報記者 王鳳山 林霞 張哲昊）
在平潭綜合實驗區行政服務中心，“一窗通辦”窗口包攬了178項共348個便民服務業務，其中80%事項實現30分鐘之內辦結。
“半個小時搞定不動產登記和醫保相關業務，現在的辦事效率真是越來越便捷了。”近日，前來辦事的市民陳先生直言，只要到一個窗口，便可以把所有事情辦好，既省事又省心。
今年1月起，平潭探索“一窗通辦、即辦即結”的改革模式，全面推行“一窗通辦”無差別全業務受理改革工作，即行政服務中心任意一個綜合窗口均可辦理不動產登記、醫保社保、公積金等便民服務事項。
“一窗通辦”改革不僅實現了窗口資源整合，還依託行政服務中心、分中心、便民服務點組成的三級政務服務實體窗以及網上辦事大廳、微信小程序等新載體，形成“15分鐘便民服務圈”和“家門口的便民服務中心”“掌上便民服務中心”，推進大綜合、扁平化、高效率的管理體制及運作機制建設。
“互聯網”讓平潭政務服務更加智能化、智慧化，這是平潭實施“體制機制改革創新工程”的生動實踐。今年，實驗區堅持把對標一流、奮力爭先作為目標取向，從公共服務便捷、投資貿易便利、體制機制順暢等方面加大改革創新力度，增創高質量發展落實趕超新優勢。
早在去年9月，平潭就曾實施“七大攻堅戰”，以作風建設為突破口，全面提振黨員幹部精氣神，實現工作時效、前期審批、公共服務“三提速”，不僅建立“一口進、一口出”的招商機制、“牽頭部門每週一協商、分管領導兩週一調度、主要領導每月一會商”的協調機制，還成立“實驗區嵐商迴歸辦公室”專門負責與嵐商對接。
在120天的奮勇攻堅中，平潭幹部“庸懶散慢”之形得以矯正，精氣神更足了；產業健康發展之基得以夯實，項目落地更快了；環境“髒亂差”之狀得以改觀，旅遊島品質更優了；民生設施“歷史欠賬”之難得以攻克，人民生活更好了……
數據顯示，去年平潭實現特色產業總產值293億元，特色產業增加值106億元。特別是新興業態得以加快發展，跨境電商交易貨值增長3倍以上、全年突破10個億，近400家國內知名影視企業簽約入駐或意向入駐。
當前，平潭經濟發展進入新常態，對進一步優化營商環境又提出了新要求。為此，平潭提出深化攻堅行動、實施“八大工程”，持續掀起新一輪創業熱潮。
如何突破攻堅行動中的重點難點？平潭堅持把政治建設擺在首位，實施“黨的建設主體責任工程”，把全面從嚴治黨的戰略部署落深、落細、落實。
不久前，實驗區推出平潭全媒體問政，首檔全媒體問政節目——《問政平潭之有事您說》陸續播出2期，平潭電視臺還擬定4月下旬播出《問政平潭》欄目，把問題放到聚光燈下“炙烤”，把缺點拿到放大鏡下審視。
平潭全媒體問政運用電視、電臺、網絡、報紙等平臺，問政對象包括實驗區黨工委管委會各部、委、辦、局，各片區黨工委和項目建設指揮部等，市民可通過熱線電話、微信公眾號、微博留言、直播互動等方式參與。
平潭綜合實驗區管委會副主任蔡福勇說，問政將直面“八大工程”推進過程中的痛點、難點，以此倒逼責任落實，優化營商環境，促進行政效能改革，推進項目建設、產業落地。
今年，平潭堅持把高質量發展落實趕超作為新一輪創業主線，提出實施“經濟發展產業培育工程”，瞄準旅遊文化康體、物流貿易、總部經濟、新興產業、傳統產業轉型升級5個產業發展方向，還提出實施“特色鮮明濱海旅遊工程”，全力拓展濱海觀光、度假、體驗、運動、康養等旅遊融合業態。
這為平潭旅遊市場帶來新的發展契機，吸引了不少兩岸創客匯聚於此。在剛剛過去的清明“小長假”期間，平潭接待遊客超8萬人次，同比增長11.84%，旅遊收入7622萬元，同比增長51.68%。
“紮根”在東庠鄉孝北村的臺胞陳柏菁，開春以來一直忙於打造自己的文創基地。他說，在這面朝大海的島上，處處都是春暖花開，他想把富有情懷的文創設計帶給四方來客。
圍繞“一島兩窗三區”戰略定位，平潭把臺灣“基層一線、青年一代”作為對臺工作的著眼點、切入點和著力點，實施“兩岸同胞共同家園工程”，將平潭打造成臺胞臺企登陸第一家園的“擺渡人”“橋頭堡”。
不久前，臺胞蔡亮傳在平潭申請並完成了在嵐開展生態環境業務備案，他能使用臺灣地區頒發的資格資質開展業務，享受與大陸企業同等的待遇。蔡亮傳說，大陸市場大、前景廣，平潭的營商環境和行政效率逐年提升，是臺企“登陸”的重要跳板，讓他“吃了定心丸”。
這得益於平潭在旅遊、建築、規劃、交通、環保、安全生產等領域擴大對臺企業資質及行業標準採認，推動行業標準互通。平潭力爭2020年實現在經貿投資、產業對接、企業經營等領域向臺胞開放，更大程度對接臺灣經濟、社會、文化等領域的標準和模式。
在“八大工程”中，平潭還提出實施“保障民生補齊短板工程”“基礎設施完善配套工程”“社會治理專項提升工程”，不僅為人民對美好生活的嚮往創造良好的環境，還為企業、人才栽好“梧桐樹”。
平潭綜合實驗區黨工委書記陳善光說，建設“一島兩窗三區”是一項長期而又緊迫的系統性工程，永遠在路上、沒有休止符，需要我們以久久為功的韌勁、再接再厲的拼勁，以“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又出發”的頑強意志，深化攻堅行動，實施“八大工程”。
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