3月11日，全省公安機關學習推廣新時代“漳州110”現場會在漳州召開。會後，莆田市公安局根據省公安廳工作部署，認真貫徹學習推廣現場會精神，進一步加快信息化建設。他們不忘初心，勇於探索，努力用自己的奮鬥，保護著媽祖故鄉的聖潔與平安!
3月19日，莆田市公安局印發《全市公安機關學習推廣新時代“漳州110”工作方案》。一場公安改革創新的大幕，正在拉開……
指揮調度更精準更便捷
1月25日，莆田市公安機關扁平化指揮體系和巡邏防控機制改革正式啟動。新型的扁平化指揮調度更精準，快速反應更高效，緊急救助更便捷，全市社會治安持續好轉。
那麼，改革創新效果如何?警情的快速處置便是最好的驗證。
1月26日上午10時40分許，110接到群眾報警，稱莆田市笏石鎮西田村兩戶群眾因土地歸屬權發生糾紛，雙方糾集10多名親戚朋友持械對峙，現場氣氛緊張，隨時可能演變成一場大規模的群體性械鬥。接警後，莆田市公安局指揮情報中心立即啟動扁平化指揮機制，指令在現場附近執勤的交警先行趕赴穩控。隨後，笏石派出所接令後快速組織民警趕到現場調解。經全力工作，一場可能出現的群體性事件被成功化解。
該起事件是發生在莆田市公安機關實行的加強扁平化指揮體系和巡防機制改革的次日，高效的處置效率得益於此。
就在改革實行後的第三天，1月29日16時22分，涵江區三江口鎮發生一起嫌疑人因情感糾紛持刀殺死一人、砍傷一人的惡性案件。嫌疑人行兇後，駕駛摩托車往人員密集場所逃竄。“110”接警後，涵江公安分局發揮扁平化指揮體系和巡邏防控機制改革的優勢，迅速調集巡特警反恐大隊及涵東、涵西、白塘、江口等派出所警力全面開展路面巡查攔截工作。很快，巡查民警在涵江石庭公園內抓獲該攜帶凶器、畏罪潛逃的嫌疑人。
4月11日上午，莆田市公安局涵江分局學習推廣新時代“漳州110”活動暨深化扁平化指揮體系和巡防機制改革警用新車發放儀式在分局機關大院內舉行，當場發放了9 輛嶄新的公安巡邏車，以此提升警務裝備保障水平，進一步加強轄區內治安巡邏防控體系建設。
據介紹，莆田市縣(區)公安機關把此項改革當成“1號工程”，成立以局長任組長、其他局領導任副組長的機制建設領導小組。全市公安機關按照副市長、公安局長陳楓“四化五統一”即“智能化指揮、精細化服務、標準化執法、專業化建設，統一調度指揮、統一標準規範、統一訓練演練、統一警務保障、統一考核評估”的改革總要求，全力打造“情(情報)指(指揮)一體、情(情報)勤(勤務)對接、情(情報)行(行動)聯動”的主動警務模式，減少指揮層級，實現警情前瞻性研判、精準化調度，實現點對點扁平化指揮，打破傳統的“層級報警”“坐等處警”的勤務模式。
近日，莆田市公安局湄洲派出所接到群眾報警，稱有人在打架鬥毆，巡邏民警第一時間到達事發現場。“快跑!”沒想到，兩名男子看見民警從不遠處跑來，便迅速向小巷中逃竄。經過十幾分鐘的追捕，巡邏民警將在湄洲鎮市場打架的兩名男子抓獲，現場查獲管制刀具一把，一起即將發生的暴力事件被快速處置在萌芽狀態。
為推動改革全面迅速鋪開，莆田市公安局警力下沉，抽調局機關48名民警增援首批改革的12個派出所。在此基礎上，各派出所成立了15至20人不等的專業巡邏防控隊伍，巡邏防控隊根據“有警處警、無警巡邏”、“車巡、步巡相結合”的原則，實行全天候24小時、街面路面動態巡邏防控和接處警模式。同時，縣區公安機關成立以巡特警為主的巡防力量，負責應急反應圈、市區中心等區域的武裝巡邏和聯勤值守;成立以交警為主的交管力量，負責網格內交通類警情的主動發現和就近區域警情的先期處置。全市公安機關主動預警、精細布警、多維接警、動中處警，應急反應更快速、更高效。
2月3日17時20分許，城廂區靈川鎮書峰村一男子因情感糾紛持刀挾持他人。110指揮情報中心接警後，統一調度、梯次派警，第一時間指令案發地的靈川派出所出警。靈川派出所的警力迅速趕到現場，併成立現場指揮部先期開展處置。17時26分，莆田市公安局指揮情報中心指派城廂分局巡特警大隊到場增援。18時5分，根據現場情況，指揮情報中心調集武警支隊官兵趕赴現場增援，全力開展解救工作。現場民警與嫌疑人鬥智鬥勇，18時40分許，人質被安全放離。隨後，嫌疑人被警方控制。
緊急救助更方便更及時
“那天凌晨2時許，下著暴雨，還好及時發現他，不然挺危險的。”近日，涵西派出所巡防民警巡邏至港頭路段，發現一名男子躺在路邊一輛轎車後輪處不省人事，渾身滿是酒味。民警第一時間聯繫110指揮中心報告情況，直到急救車到來把醉酒男子抬上車。
改革後，全市公安機關屯警街面路面，民警佩帶單警裝備，按照“步巡+車巡”模式動態執勤，武裝巡邏。巡邏車裡備有應急藥箱、救生繩、滅火器、警戒帶、高音喇叭、防毒面具、防刺手套、防刺背心等裝備以便對群眾進行緊急救助。群眾見警率進一步提高，報警求助更加方便，更加及時，公安機關便民服務的時效和成效也進一步提升。
1月26日晚，霞林派出所巡邏組的兩位民警在萬達廣場一帶開展動態巡邏。22時許，巡邏組接110通報稱，在萬達廣場附近有1名90多歲的老人迷路，民警3分鐘內就趕到現場找到迷路老人。因上了年紀，老人無法準確說出身份信息及家庭住址。民警現場藉助“警務通”，迅速獲取老人的身份信息及其家屬的聯繫方式，老人家屬在接到民警通知後趕到現場接回老人。原來，老人於當日早上8時許走失後，連續14個多小時水米未進，家人焦急萬分，組織親朋四處尋找。“感謝民警救助，要不然不知道後果會怎樣。”老人家屬對民警的及時救助感激萬分，一再道謝。
在改革後的1月25日至2月25日的一個月時間內，全市首批12個公安扁平化指揮體系和巡防機制改革試點派出所現場處理群眾求助2100餘起，調解各類糾紛1100餘起，處理各類案情(警情)4400餘起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人162名，成效創歷年最好，並推動全市刑事、治安、交通警情同比分別下降4%、19%、4%，全市治安、刑事警情環比分別下降31%、13%。此次改革成效初顯，更順民意，更惠民心。
2月28日，按照莆田市公安局2019年改革的既定步驟，莆田市公安局啟動了第二批改革。當天上午，莆田市公安局在機關大院舉行深化扁平化指揮體系和巡邏防控機制改革暨騎警隊成立儀式順利舉行。本批改革的重點是全市6個縣(區)各再增加1—2個派出所，共9個派出所作為試點單位行“110”扁平化指揮體系改革。各派出所巡防工作隊伍由各縣(分)局機關下派完成。按照“有警處警、無警巡邏”和“汽車巡、摩托車巡、步巡相結合”的原則，進一步加強派出所巡防民警、騎警、交警、巡特警等4支路面力量的深度融合、統籌使用，實行全天候、網格化接處警和巡邏盤查勤務。同時，組建成立85人的莆田市首支騎警隊伍，進一步延伸巡防觸覺，織密巡防網絡，增強治安防控體系的系統性、整體性、協同性，在關鍵時刻能夠發揮應急處突“尖刀”隊的作用。
3月31日下午，騎警隊連續快速成功處置2起路面交通事故。當日15時11分許，騎警隊在東圳東路一大廈彎角處處置一起小轎車撞倒摩托車的交通事故;15時53分，騎警隊巡邏至荔城中大道時，發現一起轎車追尾事故後，立即在事故現場周圍設立警戒標識、疏導指揮車輛，維護現場秩序，並引導雙方當事人到安全地帶等候交警現場處理，直到交警趕到才繼續騎巡。
莆田市公安局“110”指揮情報信息中心發佈的數據顯示，1月25日至4月10日，全市21個試點派出所共處置各類警情1.6萬餘起，環比下降8%;巡防民警現場救助群眾5000餘起，調解各類糾紛2200餘起，處理各類案情(警情)逾萬起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人880多名，莆田市公安機關學習推廣新時代“漳州110”暨加強扁平化指揮體系和巡防機制改革成效初顯。
（本報記者 莊然 特約記者 詹望月）
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