為堅決遏制城市大氣汙染治理反彈趨勢,打贏藍天保衛戰,4月18日,東營市住房城建管理局下發通知,在全市部署開展建設工地揚塵治理專項攻堅行動。自4月19日開始,東營市住房城建管理局將抽調專人到各縣區和市屬開發區、示範區,以及相關工地開展專項督導檢查。
攻堅目標
全面整治房屋建築、市政工程、園林綠化工程和人防工程(以下簡稱“建設工程”)施工揚塵,實現“施工作業不起塵、工地黃土不見天、車輛上路不帶泥、渣土運輸不撒落”的攻堅目標。
攻堅措施
通過落實“八個堅決”,制定最嚴細的標準,採取最嚴密的措施,開展最嚴格的檢查,實施最嚴厲的處罰,從根本上解決全市建設工地揚塵汙染突出問題。
(一)堅決落實“六個百分百”。全面落實所有工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖溼法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”,堅決控制施工揚塵產生。
(二)堅決約談問責。在施工現場顯著位置,設置“揚塵防治責任牌”,公佈工作標準和責任人員。對揚塵治理不力的建設、施工、監理企業,進行信用考核扣分處理,約談問責主要責任人,並責令作出揚塵治理承諾。
(三)堅決停工整改。建設工地未落實“六項措施”、現場揚塵監測系統數據異常等,責令限期改正,改正不到位的,堅決予以停工。建設工地使用渣土運輸車輛未落實揚塵治理要求的,依法依規嚴肅查處,直至取消車輛所屬企業渣土車運輸營運資格。
(四)堅決限制投標。凡被市級以上生態環境部門等單位公開通報後,仍不整改造成惡劣影響的建設、施工、監理企業,每被通報1次暫停東營建設市場投標資格6個月。
(五)堅決暫停執業。施工現場管理不力、揚塵汙染嚴重、拒不整改或屢改屢犯的問題項目,對施工企業項目經理、監理企業項目總監等相關責任人,暫停執業資格6個月。
(六)堅決公開曝光。對揚塵汙染問題嚴重的建設工地,通過市住房城建管理局網站、微信公眾號等進行公開曝光。
(七)堅決取消評優。凡揚塵汙染問題被生態環境部查處1次,省級督查查處2次,市級督查查處3次及以上的項目,一票否決,取消安全文明示範工地、優質結構工程獎、金洲杯、泰山杯等評優資格。
(八)堅決清出市場。被省級以上生態環境部門等單位公開通報後,仍不整改造成惡劣影響的建設、施工、監理企業,堅決清出東營建設市場。
攻堅步驟
鑑於建設工程施工動態化特點,揚塵治理攻堅行動嚴格按照邊排查、邊整改、邊提高的方式進行,不再按照時間段區分各階段,凡發現揚塵問題立即整改,難以短時間內整改完成的,要嚴格按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求,限期做好整改工作。
(一)全面排查。全市所有建設工地責任主體對照相關文件要求和攻堅行動目標,全面排查落實揚塵治理主體責任。各縣區(市屬開發區、示範區)住房城鄉建設局、城市管理局、綜合行政執法局要結合各自工作職責分工,嚴格按照“八個堅決”要求,完成拉網排查檢查。
(二)整改落實。對拉網排查檢查中發現的揚塵問題工地進行督導落實,未完成整改的列入問題工地臺賬,實行責任包乾,閉環整改銷號。
(三)鞏固提升。建立揚塵治理長效機制,落實整改資金保障、精細管理、動態監控“三項措施”,實施專業化、實用化、標準化“三化管理”,實現全員參與意識、治理標準等級、物防技防水平“三個提升”。
(四)常態督導。加強對各縣區揚塵治理督查檢查力度,採取縣區互查、政府購買服務第三方巡查等方式,建立企業自查、縣區檢查、市級督導的常態化揚塵治理機制。實行揚塵治理“網格化”管理,落實揚塵治理屬地管理工作責任,強化監管執法,建立問責機制,嚴肅追究責任。
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