標本兼治破解執業藥師『掛證』困局

近日本報刊發的兩則新聞引人深思。

一則,3月31日,以“提升藥師價值,呵護公眾健康”為主題,由中國健康傳媒集團指導,中國健康傳媒集團天創科技信息技術有限公司與廣東省執業藥師註冊中心聯合主辦,廣東省醫藥合規促進會承辦的執業藥師考前輔導面授強化班啟動會暨考前培訓公開課在廣州開課,場面火爆,400多人參加。(廣東執業藥師考前輔導面授強化班啟動會暨考前培訓公開課吸引四百餘名學員參與)

一則,浙江省溫嶺市大溪鎮一家藥店執業藥師不在崗卻銷售處方藥。該藥店的行為違反了《藥品流通監督管理辦法》第十八條第二款的規定,經營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業,執業藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時,應當掛牌告知,並停止銷售處方藥和甲類非處方藥。執法人員當場責令該店改正上述違法行為,並將根據法律對其違法行為作出行政處罰。(執業藥師不在崗,藥店違規銷售處方藥被查處)

上述兩則新聞,一則治標,定向發力,精準治理,監管到位;一則治本,固本培元,著眼發展,培養人才。

兩則新聞啟示我們:落實國家藥品監管局《關於開展藥品零售企業執業藥師“掛證”行為整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,治理執業藥師“掛證”頑疾、破解執業藥師人才不足困局,光用“單方”不行,需要多措並舉,多用“複方”,綜合治理、標本兼治。

執業藥師是經全國統一考試合格,取得《執業藥師資格證書》並經統一註冊管理,在藥品生產、經營、使用單位中執業的藥學技術人員,是一支促進合理用藥、保障用藥安全的專業技術隊伍。我國建立執業藥師資格制度始於1994年,據統計,截至2018年底,全國通過執業藥師資格考試的總人數累計達到103萬人。近25年來,執業藥師制度在不斷完善,執業藥師隊伍也在不斷壯大,但與醫藥產業的發展和人民對美好生活的需要仍有很大差距。為此,《“十三五”國家藥品安全規劃》明確要求,到2020年執業藥師服務水平顯著提高。每萬人口執業藥師數超過4人,所有零售藥店主要管理者具備執業藥師資格,營業時有執業藥師指導合理用藥。這是一項硬任務,硬任務“硬”在必須完成,沒有退路。完成這項硬任務,必須堅持監管與培訓、治標與治本兩手抓、兩手硬。

所謂“掛證”,是指執業藥師向藥店轉讓、借用(租用)其《執業藥師資格證書》進行註冊,但並不以執業藥師身份在崗履職,是一種嚴重的失信和違規行為。專項整治要硬碰硬,對“掛證”行為零容忍。按照《通知》要求,自5月1日起,各省級藥品監管部門將組織對藥品零售企業的監督檢查,凡檢查發現藥品零售企業存在“掛證”執業藥師的,按嚴重違反《藥品經營質量管理規範》(GSP)情形,撤銷其《藥品經營質量管理規範認證證書》。凡檢查發現藥品零售企業未按規定配備執業藥師的,按照《藥品管理法》第七十八條規定依法查處;同時將該企業列入年度重點檢查對象,進行跟蹤檢查或飛行檢查。凡檢查發現藥品零售企業未按規定銷售處方藥的,依據《藥品流通監督管理辦法》第三十八條規定予以處罰。凡檢查發現存在“掛證”行為的執業藥師,撤銷其《執業藥師註冊證》,在全國執業藥師註冊管理信息系統進行記錄,並予以公示;在不良信息撤銷前,不能再次註冊執業。

發展出題目,改革做文章。3月20日,國家藥監局、人社部聯合發佈《執業藥師職業資格制度規定》和《執業藥師職業資格考試實施辦法》。新規出臺,為破解執業藥師“掛證”困局提供了新思路、新路徑。我們要以此為契機,充分發揮執業藥師“慕課效應”,把培訓工作抓緊抓好抓實。

據報道,享有“藥師慕課”美譽的“藥師在線”,是中國健康傳媒集團與國家藥監局執業藥師資格認證中心、中國藥師協會的戰略合作平臺,該平臺依託國家執業藥師資格考試指南獨家指定出版單位——中國醫藥科技出版社優勢資源,於2015年12月正式成立執業藥師專家指導委員會。“藥師在線”課程搭配全國最暢銷的專業教輔圖書,4年來憑藉科學的輔導、貼心的服務、便捷的學習模式以及較高的考試通過率,領跑藥師培訓業並逐漸形成品牌效應。目前,參加“藥師在線”執業藥師資格考試輔導的考生已過百萬人。“藥師在線”已在全國百餘地市開展培訓業務,為各地考生提供面對面個性化服務,有效解決了“使用腿長、培訓腿短”的問題。

堅持監管與培訓、治標與治本兩手抓、兩手硬,多用“複方”綜合治理、標本兼治,執業藥師“不夠用”“不好用”“不真用”的困局必將迎刃而解。(《中國醫藥報》評論員)

標本兼治破解執業藥師『掛證』困局

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